教育部关于试行高等学校教师工作量制度的通知
教育部
教育部关于试行高等学校教师工作量制度的通知
（注：下列的“计划学时”是指教学计划规定的学时，1学时以1小时计。）
现将《高等学校教师工作量试行办法》和《高等学校教师教学工作量超额酬金暂行规定》（以下简称《试行办法》和《暂行规定》）发给你们，并就有关问题通知如下：
一、建立和健全教师工作量制度是高等学校科学管理工作的一项重要措施。实行这个制度，有利于发挥教师的社会主义积极性，稳定教学秩序；有利于提高教学质量，开展科学研究；有利于加强师资队伍的建设。
二、教育部部属高等学校在接到本通知后，可按《试行办法》和《暂行规定》试行，至于个别院校或校内部分单位目前尚不具备试行条件的，经我部或院校领导批准，可暂缓试行。其它高等学校试行教师工作量制度，因涉及超额酬金开支问题，目前是否试行，由各省、市、自治区和国务院有关部、委根据情况酌定。
三、试行教师工作量制度是一项复杂、细致、政策性较强的工作。它关系到学校各方面的工作，涉及到每个教师的工作安排和切身利益。因此，在试行中必须切实加强领导，认真做好思想政治工作，使广大教师明确试行教师工作量制度的目的和必要性，努力为社会主义教育事业多做贡献。
四、试行教师工作量制度要同试行《高等学校教师职责及考核的暂行规定》结合起来，在明确各级教师的职责、任务和平时考绩的基础上，实行定期考核。教师完成工作量的情况要记入《高等学校教师工作量登记卡》，存入教师业务档案，作为教师工作安排、培训、提职、升级的依据之一。
五、各高等学校应根据《试行办法》，结合学校实际情况，拟定较具体简易的实施补充办法，并报我部备案。
高等学校教师工作量制度尚处在试行阶段，《试行办法》还有待完善，各校要注意总结试行的经验，探讨较简易的计算办法。各校试行情况和对《试行办法》提出的修改意见要及时报送我部，以便在适当时候进行修订。
高等学校教师工作量试行办法
为了加强高等学校师资队伍的建设，充分发挥高等学校教师的社会主义积极性，有计划地安排教师的工作，合理计算教师的编制，切实保证教学、科研任务的完成，特制定本办法。
第一条 教师工作量包括：教学工作量（含教学法研究工作量）、科学研究工作量、实验室建设工作量等。教师全年工作量，按每天8小时，每周5天，每年暂按42周计算，应为1680小时（待校历确定后，按校历周数计算教师全年工作量）。
高等学校应贯彻教学为主的原则，首先保证完成教学任务；同时要积极开展科学研究、实验室和教材建设、培养和提高师资等项工作。全校教师的教学工作量，一般应占全校教师工作量的2／3左右。
第二条 教师的教学工作量计算办法
1．讲课（包括备课、上课、课外辅导）的工作量：
教授、副教授：
讲课工作量＝计划学时×（4～5）
开新课工作量＝计划学时×（5～7）
重复班工作量＝计划学时×3×班数
讲师：
讲课工作量＝计划学时×（5～6）
开新课工作量＝计划学时×（6～8）
重复班工作量＝计划学时×3×班数
需要助教讲课或助讲、试讲，可按讲师工作量的高限计算。
（注：大班讲课超过120人，工作量增加10％。）
文科的某些课程（包括公共政治课），更新内容较多的章节，其教学工作量可按开新课计算。专任课外辅导工作量＝计划学时×3；重复班工作量＝计划学时×班数。
（注：专任课外辅导，是指某些教师只担任课程的辅导工作而不担任讲授工作。）
2．公共外语课的工作量＝计划学时×（3～4）×班数。
（注：公共外语课的工作量，包括备课、上课、课外答疑及批改作业。公共外语每班为40人左右。）
3．体育课的工作量＝计划学时×（3～4）；重复班工作量＝计划学时×2×班数。
辅导校体育代表队，每小时以1．5小时计算；辅导群众性体育活动，可按核准的实际小时计。
4．辅导课、习题课、课堂讨论、批改作业的工作量：
辅导课、习题课工作量＝计划学时×4；重复班工作量＝计划学时×2×班数。
（注：习题课每班学生为40人左右。）
课堂讨论工作量＝计划学时×5；重复班工作量＝计划学时×2×班数。
（注：习题课和课堂讨论的工作量，包括备课、上课、听课、课外辅导。）
批改作业工作量＝核准的批改份数×（1／12～1／4）小时。
5．实验课（包括上课、备课、课外辅导）的工作量＝计划学时×（3～5）；重复班工作量＝计划学时×2×组数。
（注：每组学生15人左右。）
批改实验报告工作量＝核准的批改份数×（1／10～1／3）小时。
6．批改中文、外文写作课作业的工作量＝（1／2～1）小时×核准的批改份数。
7．指导实习、社会调查的工作量＝（计划天数＋教师准备天数）×（8～9）小时；其中野外作业天数×（9～10）小时。
（注：指导实习和社会调查的工作量，包括批改实习报告和调查报告。）
8．指导课程设计的工作量＝计划学时×（4～5）；学年论文的工作量＝计划学时（1／4～1／6）小时×学生人数。
9．制图课讲课部分的工作量，按本办法第二条第1项计算；其练习部分的工作量，按本办法第二条第4项计算。
10．指导毕业论文、毕业设计的工作量：
教授、副教授工作量＝计划周数×（5～7）×学生人数；
讲师工作量＝计划周数×（6～8）×学生人数。
（注：指导毕业论文和毕业设计的工作量，包括选题、答辩及有关工作。毕业论文和毕业设计，原
则上每个学生应有不同的选题，如数人选作相同题目，则从第二人起工作量减半。）
11．期末考试、考查（包括出题、考前辅导、考试及阅卷）的工作量：
考试＝1小时×90以内的学生人数＋0．6×（超过90的学生人数－90）
考查＝（1／4～1／2）小时×学生人数。
（注：口试课程，可另加0．5×学生人数。）
12．指导研究生、进修教师的工作量：
指导以学习课程为主的研究生的全年工作量＝（40～80）小时×研究生人数。
指导以论文工作为主的研究生的全年工作量＝（160～220）小时×研究生人数。
指导进修教师的全年工作量＝（60～80）小时×进修教师人数。
13．教学法研究（包括观摩教学、教研室业务工作会议及业务接待等）的工作量，每个教师每年可按80～120小时计入教学工作量。
第三条 教材和教学法资料的编写工作：
教师为编写教材（如教科书、习题集、实验集、设计图册、补充讲义等）所需的时间（包括出席教材编写会议），可按领导核准的工作时数计入教师工作量。
教师从事各项教学法资料（如各种指示书、习题卡片、设计题目卡片、现场教学指示书及补充讲义、课外科技活动指导材料等）的编写工作，现代教学媒体及其他教具、模型、演示设备、教学用图表及幻灯片的绘制、制作等工作，应按核准的实际需要时数计入教师工作量。
第四条 专职或主要从事科研、生产、实验室（包括实验室建设或准备新实验）等工作的教师，每学期应有明确的要求和具体的工作计划，实行上班制，每日以8小时计，计入教师工作量。
第五条 经批准兼任行政和党的工作（包括政治辅导员、班主任）的教师，应根据其兼任工作任务量的大小，核准其工作量，计入教师工作量，并减少相应的教学工作量。
第六条 教研室应合理安排教师的工作，计算出每个教师和教研室的全年工作量。每学期末要对教师实际完成工作量及其他各方面的情况进行一次全面的考核。在正常情况下，教师必须完成规定的全年教师工作量。
对于体弱多病的教师，经医生证明，在患病期间，可减少部分或全部教师工作量；老年教师，可根据他们的健康状况，减少部分教师工作量。
对于努力完成教师工作量、教学质量优异、科研水平较高、并关心学生成长的教师，要给予表扬和奖励。教师完成全年工作量，承担的教学工作量超过1400小时，教学效果较好，应按《高等学校教师教学工作量超额酬金暂行规定》发给酬金。
对于工作态度不好，不服从安排而完不成教师工作量的教师，应进行批评教育，以至给予纪律处分。
第七条 各校可根据本办法，结合学校实际情况，拟定具体简易的实施补充办法。
高等学校教师教学工作量超额酬金暂行规定
为了鼓励高等学校教师努力完成教学工作量，不断提高教学质量，对于超额完成教学工作量，教学质量较好，并关心学生成长的教师，根据社会主义各尽所能、按劳分配、多劳多得的原则，在给予精神鼓励的同时，应发给教师教学工作量超额酬金，特制定本暂行规定。
一、教师教学工作量的计算标准，应按照《高等学校教师工作量试行办法》（以下简称《试行办法》）的规定计算。如教学工作量采用其它计算办法，则应按《试行办法》的规定标准进行换算。
二、合于下列条件之一者，发给教师教学工作量超额酬金：
1．教师所在教研室全体教师全年实际承担的教学工作量总额，达到全体教师应承担的全年教师工作量总额的60％时，教师个人全年教师工作量达到1680小时而全年承担的教学工作量超过1400小时，其超额部分应发给教师教学工作量超额酬金。
2．教师所在教研室全体教师全年实际承担的教学工作量总额，达不到全体教师应承担的全年教师工作量总额的60％时，教师个人由于教学工作的需要，必须承担超额的教学工作量，经领导批准，其超额部分，可发给教师教学工作量超额酬金。
3．经批准兼任行政和党的工作（包括政治辅导员、班主任）的教师，应根据实际情况减少教学工作量，全年减少的教学工作量不得超过500小时。减少后其超额部分，应发给教师教学工作量超额酬金。
三、教师教学工作量超额酬金，以超过教学工作量10小时为计算单位，每超过10小时发给酬金4元。
四、学年末一次发给教师教学工作量超额酬金。特殊情况，经校领导批准，亦可按学期发给教师教学工作量超额酬金。
五、在教研室计算全年教师工作量总额时，应将经领导批准的脱产、半脱产进修教师和体弱多病、老年教师所减少的工作量扣除。
六、教师教学工作量超额酬金，列入《补助工资》目开支。
七、本《暂行规定》，自下达之日起实行。
四川省省级储备粮轮换管理办法（试行）
四川省人民政府
四川省省级储备粮轮换管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为了加强省级储备粮轮换管理工作，确保省级储备粮质量良好和储存安全，达到管住管好、保质保值、结构优化、布局合理的目的，根据《四川省省级储备粮管理暂行办法》（川府发[2003] 29号）、《四川省人民政府印发〈关于进一步深化粮食流通体制改革的方案〉的通知》（川府发[2004]13号）的有关规定，特制定本办法。
第二条 四川省粮食局为省级储备粮管理的责任主体，对省级储备粮负总责。省级储备粮轮换业务管理工作实行省粮食局统一领导下的各市（州）、县（市区）粮食局分级负责制，各承储企业具体负责制。
第三条 省级储备粮轮换是以符合省级储备粮质量标准的当年产新的粮食替换计划指定轮换库存粮食的业务。
第四条 各粮食行政管理部门和承储企业在省级储备粮轮换工作中必须严格遵守和执行国家有关粮油政策，自觉维护国家利益。轮换要准确分析市场信息，按照先入先出、均衡有序、确保质量、管好用好轮换费用补贴和节约费用的原则，切实加强管理，提高轮换效益。
第五条 各级粮食行政管理部门、各级财政部门、各级农发行和省级储备粮承储企业必须遵守本办法。
第二章 轮换粮食品质的认定
第六条 省级储备粮轮换，以储存年限为依据，以粮食理化品质检测指标为标准。根据粮食储存年限和理化品质检测结果，对不宜存粮食，必须进行轮换。对宜存粮食，已达到储存规定年限且品质控制指标已接近不宜存标准的，必须进行轮换；对没有达到储存规定年限，如可利用市场时机，有利于降低轮换成本的，经省批准，也可进行轮换。
（一）品质检测
品质检测执行国家粮食局、原国家质量技术监督局《关于印发〈粮油储存品质判定规则〉的通知》（国粮发〔2000〕143号）和《国家发展和改革委员会、国家粮食局、国家标准化管理委员会关于印发稻谷和玉米储存品质判定规则的通知》（国粮发[2004] 43号）的有关规定，并以国家质量技术监督部门认证的粮油质检机构检测结果为依据。
（二）各品种储存年限（以当年生产的粮食入库计算）：稻谷2年；小麦3年；三州（凉山州安宁河流域地区按内地储存年限执行）：稻谷3年、大米2年、小麦4年。
第三章 轮换形式
第七条 省级储备粮轮换的主要形式有：同品种轮换、不同品种轮换、同库点轮换和不同库点轮换等。具体轮换方式主要有先销后购、先购后销、边销边购等。
第八条 因先销后购形成暂时空库的，空库时间不得超过4个月。对确因客观原因，需要延长空库时间的，必须提前报经省粮食局批准。
第九条 省级储备粮轮换应按照公开、公平、公正的原则通过市场进行。根据具体情况，可采取多种方式轮换。具体采取何种方式，除省上另有规定外由各承储库确定。
第十条 轮换计划由省粮食局、省财政厅、省农发行联合下达，基层农发行依据联合文件安排发放轮换贷款。
第四章 职责权限
第十一条 省粮食局对省级储备粮轮换工作的具体职责：
（一）对省级储备粮轮换数量、品种、质量、盈亏负相应的组织管理责任。
（二）负责对省级储备粮轮换工作的监督检查，建立和管理省级储备粮轮换台帐，统计省储备粮分库点、分数量、分品种、分价位、分地区及轮换执行情况的全面信息数据收集整理，负责对轮换实际结果进行清算，并抄送省财政厅、省农发行。负责对储备粮轮换的质量状况及购销政策执行情况等组织抽查。
（三）负责收集、分析发布粮油市场信息，指导轮换工作。
（四）负责组织实施省级储备粮竞买竞卖、招投标工作。
第十二条 省财政厅负责按本办法确定的轮换费用补贴标准和省定的轮换计划及时拨付轮换费用，配合省粮食局对储备粮轮换工作进行监督检查。
第十三条 省农发行负责督促基层农发行执行联合文件，并按轮换进度提供省级储备粮轮换贷款。配合省粮食局对省储备粮轮换工作进行监督检查。
第十四条 市（州）粮食局对省级储备粮轮换工作的具体职责：
（一）对省级储备粮轮换数量、品种、质量、盈亏负相应的组织管理责任。
（二）在省粮食局统一领导下，负责本辖区内各省级储备粮承储库的轮换管理、指导、监督、检查工作。负责汇总各省级储备粮承储库轮换台帐，并将各库点轮换结果按月汇总上报省粮食局。负责对轮换情况进行统计、审计、财务、质量等监督检查，并根据情况对储备粮轮换的数量、质量状况及购销政策执行情况等组织检查。
（三）负责在每年5月15日和11月10日前将辖区内各库点储存的省级储备粮的数量、质量等检查结果上报省粮食局，11月10日前将下一年度的轮换计划建议上报省粮食局。
（四）负责收集、分析粮油市场信息，定期向各承储库发布信息，以指导轮换工作。
（五）负责辖区内各承储库省级储备粮轮换在省粮油批发中心竞买的组织工作以及竞卖的送样工作。
第十五条 县（市区）粮食局对省级储备粮轮换工作的具体职责：
（一）对省级储备粮轮换数量、品种、质量、盈亏负相应的组织管理责任。
（二）负责本县（市区）内省级储备粮轮换业务的具体领导和管理。
（三）积极为省级储备粮轮换协调落实粮源。
（四）每年4月15日和10月10日前必须按规定对承储库储存的省级储备粮的数量、质量等情况进行认真检查、化验，并将结果报告市州粮食局。同时，于10月10日前将下一年度的轮换计划建议上报市州粮食局。
第十六条 省定承储企业是省级储备粮轮换任务的具体承担者，对轮换数量、品种、质量、盈亏等负有直接责任。其具体职责：
（一）承储企业必须严格遵守国家有关粮油政策和省有关轮换规定。
（二）准确分析和把握市场情况，及时组织销售轮出陈粮，购入符合质量标准的新粮，并全面完成出入库各项具体工作。
（三）承储企业按规定建立、登录储备粮轮换台帐（包括出入库粮食合同及凭据）， 并按月报县（市区）粮食局，由县（市区）粮食局报市州粮食局备案。承储企业负责人对轮换台帐的真实性、准确性负直接责任。
（四）在省规定范围内，对本企业储备粮轮换自负盈亏。
第五章 轮换的价格、资金和费用
第十七条 轮换的作价原则：
（一）实行同品种等量轮换以及加工等形式轮换的，采取库存结算价不变的方式进行，即轮入的粮食按轮出粮食入库结算价格记账。有规定的按规定执行。
轮入、轮出的成交价格由承储企业根据市场价格确定（有规定的按规定执行）。
（二）批准进行不同品种轮换的，其轮入品种的入库结算价格由省粮食局、省财政厅确定。轮出品种的成交价格由承储企业根据市场价格形成（有规定的按规定执行）。
第十八条 承储企业根据省粮食局、省财政厅、省农发行联合下达的轮换计划文件，向开户的农业发展银行申请办理贷款。
轮出省级储备粮业务回笼的资金，要及时足额归还农发行贷款。
第十九条 轮换费用（含新陈品质差价）暂定为：在一个轮换期内，轮换费用实行一次性拨补，补贴标准为每斤原粮内地0.05元、三州0.07元。并在轮换期工作开展初期实行预拨80%，待验收合格后进行清算。
承储企业轮换补贴收入纳入企业当期盈亏， 有盈利的、应提取并建立轮换风险基金，用于弥补轮换亏损。
省对各承储企业轮换费用补贴实行包干使用，超支不补。
第六章 奖 惩
第二十条 经考核，对于认真执行本办法、操作规范、轮换取得较好效益的各级管理机构、承储库点和个人，由省粮食局予以表彰。
第二十一条 凡违反本办法，有下列行为之一（因不可抗力原因造成的除外）的，一律严肃处理，并追究当事人和有关单位的责任，给予行政处分和扣回拨付的轮换费用；情节严重的，取消其省级储备粮承储资格，对主要负责人触犯法律的，移交司法机关处理。
（一）未按期对储备粮质量进行检化验的；
（二）轮换前未向省粮食局书面报告的；
（三）未经批准超过规定期限没有轮入储备粮造成空库的；
（四）未及时轮换，造成储备粮陈化损失的；
（五）轮入粮食的质量达不到储备粮标准或以次充好的；
（六）擅自更换储备粮品种的；
（七）未轮报轮，套取补贴的；
（八）挤占挪用省储粮购进、轮换、销售资金的；
（九）弄虚作假，不真实填报储备粮轮换台帐数据的，不按时登录轮换台帐数据的。
第七章 附 则
第二十二条 本办法自二ΟΟ六年一月一日起执行，由省粮食局、省财政厅、省农发行负责解释。
