商标与商号冲突的解决机制/王瑜

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北京市文化局等


关于转发广播电影电视部、财政部、文化部、国家计划委员会国家税务总局《关于重新印发〈国家电影事业发展专项资金上缴的实施细则〉的通知》的通知
北京市文化局等

北京市文化局 北京市财政局 北京市地方税务局关于转发广播电影电视部、财政部、文化部、国家计划委员会国家税务总局《关于重新印发〈国家电影事业发展专项资金上缴的实施细则〉的通知》的通知


各区（县）文化文物局、财政局、税务分局、各电影发行放映公司、各对外营业的影院：
现将广播电影电视部、财政部、文化部、国家计划委员会、国家税务总局广发影字〔1996〕209号《关于重新印发〈国家电影事业发展专项资金上缴的实施细则〉的通知》转发给你们，并结合北京市的具体情况，补充通知如下：
一、自1996年7月1日起，市、区（县）对外营业出售电影票的电影院（含专业影院、影剧院、对外开放礼堂、俱乐部），以及环幕、穹幕、水幕、动感、立体、超大银幕等特殊形式电影院和各类出租影片单位，均列为国家电影事业发展专项资金的义务缴款单位。
二、各缴款单位（影院）按电影票房收入的5％提取国家电影专项资金。电影票房收入含结构票价、基本票价、长片、短片、专场的营业放映收入。各类出租影片单位按租金收入（承租方为电影院售票放映者除外）的5％提取国家电影专项资金。缴款单位与供片方无论以何种方式结算
片款，均应缴纳国家电影专项资金。
三、缴款单位按票房收入或租金收入的5％提取的电影专项资金由缴款单位在当地代缴营业税。此项资金在所得税前列支。
缴款单位上缴专项资金的有关财务处理按转发的“实施细则”规定办理。
四、国家电影发展专项资金由各缴款单位于每月终了后五日内，将应缴纳的资金（扣除其应缴纳的营业税后），通过当地开户银行汇划给国家电影发展专项资金北京管理委员会专户（帐号：144166—30，开户银行：中国工商银行北京市分行或33行）。当月缴纳资金不足百元
时，待满百元后一并缴纳。
五、各缴款单位在上缴国家电影专项资金办理银行信汇时，需详细填写国家电影事业发展专项资金缴款书，除缴纳单位留存第一联外，其余三联一并报国家电影事业发展专项资金北京管委会（地址：北京西长安街七号，邮政编码：100031，联系电话：66067745或660
57150，联系人：谢渝）。
为检查各缴款单位缴纳国家电影专项资金的情况，各缴款单位须将当月电影票房总收入所缴纳营业税的纳税申报表复印（复写）件二份随缴款书一并报国家电影专项资金北京管委会。
六、国家电影发展专项资金属于财政性资金，国家电影事业发展专项资金管理委员会回拨给北京管委会的国家电影发展专项资金由北京管委会专项存储。
七、我市由市文化局、市财政局、市电影公司等单位共同组成国家电影事业发展专项资金北京管委会，负责该项资金的收缴、上缴和国家电影专项资金管委会回拨资金的管理、使用等工作。
北京管委会组成人员：
主 任：于长江 （北京市文化局局长）
副主任：李爱庆 （北京市财政局总会计师）
常务副主任：张和平（北京市文化局副局长）
委员：（以姓氏笔划为序）
于长江
王 珠 （北京市电影公司总经理）
王爱东 （北京市电影公司总会计师）
关铁汉 （北京市文化局文化市场管理处处长）
李爱庆
任蕴贞 （北京市文化局计财处处长）
汤慧琴 （北京市财政局工管处副处长）
张和平
北京管委会下设办公室：
主 任：关铁汉
成 员：王福玲 （北京市财政局工管处副处长）
王爱东
谢 渝 （北京市文化局文化市场管理处）
田 影 （北京新影联影业责任有限公司）
八、国家电影专项资金的使用办法
1．专项资金原则上有偿使用。影院维修改造的资金来源，先由地方或影院自筹，不足部分由北京管委会酌情给予借款或补助。
2．各影院进行维修、改造需要借款的，由借款单位提出书面申请（包括项目内容、借款数额、还款措施和时间等），报北京管委会审批。
九、本通知自1996年7月1日起施行，以前有关规定凡与本通知相抵触的，一律以本通知为准。

广播电影电视部 财政部 文化部 国家计划委员会 国家税务总局关于重新印发《国家电影事业发展专项资金上缴的实施细则》的通知（广发影字〔1996〕209号） 各省、自治区、直辖市广播电视（影视）厅（局）、文化厅（局）、财政厅（局）、计委（物价局）
、地方税务局：
根据国务院《研究电影工作有关问题的会议纪要》中“将国家电影专项资金的提取办法由每张电影票5分钱改为按票房收入的5％提取”的决定，重新修订了1991年由广播电影电视部、财政部、国家税务总局、中国工商银行制订的《国家电影事业发展专项资金上缴的实施细则》。

现将修订后的《国家电影事业发展专项资金上缴的实施细则》印发给你们，请立即部署到各地、市、县级发行放映单位按照执行。在执行中不得以此为由提高票价，不得搭车收费。
一九九六年四月二十三日

国家电影事业发展专项资金上缴的实施细则

（1996年4月23日修订）

第一章 总 则
第一条 根据国务院批准的《关于明确电影票价管理权限和建立国家电影事业发展专项资金的通知》第二部分第六条的规定和国务院“将国家电影专项资金的提取办法由每张电影票5分钱改为按票房收入的5％提取”的决定，特制定本细则。
第二条 凡县（含县）以上城市电影院，包括对外营业出售电影票的影剧院、礼堂、开放俱乐部，以及环幕、穹幕、水幕、动感、立体、超大银幕等特殊形式电影院和各类出租影片单位均为国家电影事业发展专项资金（以下简称国家电影专项资金）的义务缴款单位。
第三条 凡县（含县）以上城市电影院按电影票房收入的5％提取国家电影专项资金。电影票房收入含结构票价、基本票价、长片、短片、专场的营业放映收入；各类出租影片单位按租金收入（承租方为电影院售票放映者除外）的5％提取国家电影专项资金。
第四条 国务院确定的国家重点扶持的贫困县放映单位免缴国家电影专项资金。（国家重点扶持的贫困县名单附后）
第五条 新疆、内蒙、西藏、青海、宁夏、云南、贵州、广西八个少数民族地区由省（区）级电影专项资金管委会根据实际情况决定县级放映单位免缴国家电影专项资金的范围，并报国家电影专项资金管委会备案。

第二章 国家电影专项资金的缴款上划
第六条 缴款单位上缴国家电影专项资金，通过国家电影事业发展专项资金省级管理委员会（以下简称省级管委会）汇总上缴。
一、各缴款单位于每月终了五日内（缴款期限的最后一天如遇公假日顺延，下同），将应缴纳的国家电影专项资金（扣除其应缴纳的营业税后），通过当地开户银行直接汇往省（区、市）财政厅（局）指定的国家电影事业发展专项资金省、自治区、直辖市及重庆市、广州市管理委员会
（以下简称国家电影专项资金省级管委会）开户银行的“国家电影专项资金”专户。
二、国家电影专项资金省级管委会，将上缴的国家电影专项资金核实汇总后，于每月终了三十日内汇往财政部指定的中国工商银行北京市东城区东四分理处国家电影事业发展专项资金管理委员会（帐号：144601－11）国家电影专项资金专户。

第三章 缴款书的填制
第七条 缴款单位在上缴国家电影专项资金办理银行信汇的同时，须填写国家电影事业发展专项资金缴款书（以下简称国家电影专项资金缴款书，附国家电影专项资金缴款书式样）。国家电影专项资金缴款书由国家电影事业发展专项资金管理委员会（以下简称国家电影专项资金管委会
）统一印制，，并委托国家电影专项资金省级管委会，负责分发到各缴款单位。
第八条 缴款单位须详细填写缴款单位编号（由国家电影专项资金管委会统一下达缴款单位编号）、缴款日期、缴款、收款单位全称、帐号、汇出、汇入地点（何省、何市或县），汇入银行名称，国家电影专项资金所属时间、缴款期限、缴款金额等各项，并与银行信汇委托书内容一致
相符。
第九条 国家电影专项资金的计算，根据当月电影票房的收入，从电影票房的总收入或各类影片出租单位的租金收入中按5％提取。
缴款单位按票房收入或租金收入的5％提取的电影专项资金由缴款单位在当地代缴营业税金。
第十条 缴款单位与供片方无论以何种方式结算片款，均应按照本实施细则缴纳国家电影专项资金。
第十一条 缴款单位须按规定期限上缴国家电影专项资金，超过期限的从滞纳之日起按每日5‰加收滞纳金，并将应缴的滞纳金额填写在国家电影专项资金缴款书内一并上缴。
第十二条 国家电影专项资金缴款书共分三联。缴款单位在通过开户银行办理信汇国家电影专项资金的同时，将国家电影专项资金缴款书第二联，第三联报国家电影专项资金省级管委会，省级管委会将第二联存查，将第三联连同省级管委会缴款月报表（由国家电影专项资金管委会统一
印制）一并报国家电影专项资金管委会（北京市东四礼士胡同129号，邮政编码：100010）备查。
第十三条 为核查各缴款单位缴纳国家电影专项资金的情况，各缴款单位须将当月电影票房总收入所缴纳营业税的纳税申报表复印件（或复写件）二份随缴款书一并交省级管委会。省级管委会一份留存，一份交国家管委会备查。

第四章 有关帐务处理
第十四条 国家电影专项资金系经国家批准集中的专款，各缴款单位上缴的国家电影专项资金，暂按现行办法在所得税前列支。
第十五条 为反映国家电影专项资金，在《旅游、饮食服务企业会计制度》会计报表（会服02表）损益表“营业收入”下，增设“转作国家电影事业发展专项资金”项目。反映从电影票房收入中减少应上缴的国家电影专项资金。

第五章 监督检查
第十六条 国家电影专项资金属国家财政性资金，要纳入财政专户管理，按规定专款专用。各省级管委会要加强对各缴款单位及时足额上缴国家电影专项资金的监督检查，并根据各缴款单位送来存查的国家电影专项资金缴款书第二联，对各缴款单位上缴的国家电影专项资金进行核实检
查。必要时由国家电影专项资金管委会或国家电影专项资金省级管委会，随时派出审计人员进行抽查。
第十七条 缴款单位要接受各级财政、电影主管部门的监督检查，接受检查时必须据实报告和提供有关资料，不得拒绝或隐瞒。

第六章 奖励与制裁
第十八条 国家电影专项资金省级管委会对检查偷、漏、瞒报有贡献者，给予一定数额的奖励。
第十九条 缴款单位不依照规定足额上缴或截留应缴的国家电影专项资金，任何人都可以检举揭发，受理单位应为检举揭发人保密。经国家电影专项资金管委会或国家电影专项资金省级管委会查实处理后，给予检举揭发人一定奖励。
第十二条 对缴款单位隐匿门票收入上缴国家电影专项资金不实的，经国家电影专项资金省级管委会查证核实后，除追缴应补缴的国家电影专项资金外，根据国家有关法律、规定给予处罚。
第二十一条 对偷漏、瞒报、抗缴、挪用国家电影专项资金的单位按广播电影电视部《关于实行电影发行放映许可证及年检制度的规定》等有关规定予以严肃处理，情节严重者，追究企业法人及当事人的经济、法律责任。

第七章 附 则
第二十二条 本细则由广播电影电视部、财政部、文化部、国家计委、国家税务总局负责解释。
第二十三条 各省、市、自治区可根据本规定制定具体实施办法。
第二十四条 本细则自一九九六年五月一日起施行。在此之前实行的有关规定同时废止。
附：列入《国家八七扶贫攻坚计划》贫 困 县 名 单
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｜ 县、区 ｜贫困县数｜ 县 名 ｜
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｜ ｜ ｜青龙、魏县、献县、广宗、武强、涉县、涞源、蔚县、崇礼、 ｜
｜ ｜ ｜万全、康保、尚义、张北、沽源、赞皇、临城、巨鹿、广平、 ｜
｜ 河 北 ｜ 39 ｜灵寿、顺平、平山、阜平、丰宁、围场、平泉、隆化、滦平、 ｜
｜ ｜ ｜宽城、赤城、怀安、阳原、东光、南皮、孟村、易县、大名、 ｜
｜ ｜ ｜海兴、盐山、武邑、（涿鹿县赵家蓬区） ｜
｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜右玉、岢岚、静乐、河曲、五寨、保德、岚县、榆社、柳林、 ｜
｜ 山 西 ｜ 35 ｜方山、广灵、天镇、平陆、偏关、娄烦、中阳、沁源、五台、 ｜
｜ ｜ ｜石楼、神池、临县、沁县、平顺、兴县、武乡、大宁、永和、 ｜
｜ ｜ ｜灵丘、万荣、阳高、夏县、闻喜、离石、垣曲、繁峙 ｜
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｜ ｜ ｜托克托、清水河、准格尔、奈曼、敖汉、乌审、武川、化德、 ｜
｜ ｜ ｜商都、达茂、固阳、宁城、察右中、多伦、林西、伊金霍洛、 ｜
｜ 内蒙古 ｜ 31 ｜杭锦、鄂托克前、巴林左、巴林右、克什克腾、察右前、和 ｜
｜ ｜ ｜林、太仆寺、扎赉特、喀喇沁、库伦、察右后、四子王、科右 ｜
｜ ｜ ｜中、翁牛特 ｜
｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 辽 宁 ｜ 9 ｜朝阳、建昌、建平、新宾、义县、喀左、康平、岫岩、桓仁 ｜
｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 吉 林 ｜ 5 ｜汪清、镇赉、大安、通榆、靖宇 ｜
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｜ ｜ ｜明水、林甸、青冈、延寿、泰来、甘南、克东、抚远、同江、 ｜
｜ 黑龙江 ｜ 11 ｜ ｜
｜ ｜ ｜杜尔伯特、桦南 ｜
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｜ 浙 江 ｜ 3 ｜文成、泰顺、景宁、 ｜
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｜ ｜ ｜金寨、霍山、岳西、颖上、潜山、太湖、寿县、临泉、阜南、 ｜
｜ 安 徽 ｜ 17 ｜ ｜
｜ ｜ ｜宿松、枞阳、舒城、利辛、无为、长丰、霍邱、六安 ｜
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｜ 建 福 ｜ 8 ｜寿宁、屏南、柘荣、长汀、周宁、武平、连城、上杭 ｜
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｜ ｜ ｜兴国、寻乌、会昌、于都、广昌、余干、宁冈、横峰、遂川、 ｜
｜ 江 西 ｜ 18 ｜ ｜
｜ ｜ ｜修水、宁都、上犹、赣县、上饶、波阳、永新、莲花、安远 ｜
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｜ ｜ ｜沂南、平邑、沂水、蒙阴、费县、泗水、沾化、庆云、冠县、 ｜
｜ 山 东 ｜ 10 ｜ ｜
｜ ｜ ｜莘县 ｜
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｜ ｜ ｜平舆、台前、新蔡、新县、商城、信阳、罗山、淮滨、宁陵、 ｜
｜ ｜ ｜鲁山、睢县、虞城、伊川、上蔡、南召、确山、宜阳、洛宁、 ｜
｜ 河 南 ｜ 28 ｜固始、卢氏、栾川、蒿县、浙川、光山、桐柏、汝阳、新安、 ｜
｜ ｜ ｜渑池 ｜
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｜ ｜ ｜英山、红安、麻城、罗田、大悟、郧县、郧西、竹山、竹溪、 ｜
｜ 湖 北 ｜ 25 ｜来风、恩施、阳新、秭归、蕲春、孝昌、长阳、建始、鹤峰、 ｜
｜ ｜ ｜利川、咸丰、宣恩、巴东、房县、神农架林区、丹江口市 ｜
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｜ ｜ ｜永顺、保靖、平江、桑植、新化、沅陵、花垣、安化、隆回、 ｜
｜ 湖 南 ｜ 10 ｜ ｜
｜ ｜ ｜新田 ｜
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｜ 广 东 ｜ 3 ｜陆河、乳源、阳山 ｜
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｜ ｜ ｜乐业、德保、那坡、凌云、巴马、龙州、平果、大化、马山、 ｜
｜ 广 西 ｜ 28 ｜田林、忻城、隆安、田东、融水、南丹、三江、金秀、环江、 ｜
｜ ｜ ｜东兰、西林、天等、都安、隆林、天峨、龙胜、罗城、靖西、 ｜
｜ ｜ ｜凤山 ｜
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｜ 海 南 ｜ 5 ｜通什、陵水、保亭、琼中、屯昌 ｜
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｜ ｜ ｜酉阳、石柱、黔江、彭水、仪陇、阆中、渠县、雷波、普格、 ｜
｜ ｜ ｜木里、喜德、古蔺、忠县、盐源、叙永、巫溪、黑水、苍溪、 ｜
｜ 四 川 ｜ 43 ｜南部、广安、城口、旺苍、通江、南江、秀山、云阳、兴文、 ｜
｜ ｜ ｜得荣、壤塘、武隆、巴塘、乡城、越西、宣汉、白玉、布拖、 ｜
｜ ｜ ｜金阳、昭觉、美姑、朝天区、天城区、五桥区、嘉陵区 ｜
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｜ ｜ ｜从江、纳雍、沿河、织金、六枝、大方、务川、赫章、盘县、 ｜
｜ ｜ ｜雷山、台江、丹寨、荔波、独山、息峰、天柱、习水、正安、 ｜
｜ 贵 州 ｜ 48 ｜普安、水城、兴仁、威宁、黄平、关岭、三都、印江、普定、 ｜
｜ ｜ ｜德江、册亨、晴隆、贞丰、麻江、榕江、石阡、三穗、岑巩、 ｜
｜ ｜ ｜罗甸、紫云、剑河、望谟、松桃、长顺、镇宁、施秉、平塘、 ｜
｜ ｜ ｜凤冈、安龙、黎平 ｜
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｜ ｜ ｜镇雄、彝良、巧家、禄劝、红河、西盟、墨江、鲁甸、永善、 ｜
｜ ｜ ｜会泽、寻甸、龙陵、云龙、剑川、镇沅、孟连、中甸、泸水、 ｜
｜ ｜ ｜绿春、元阳、福贡、西畴、富宁、武定、贡山、双柏、云县、 ｜
｜ 云 南 ｜ 73 ｜镇康、马关、永仁、盐津、金平、富源、腾冲、泸西、临沧、 ｜
｜ ｜ ｜德钦、维西、宁蒗、江城、屏边、漾濞、南涧、大关、丘北、 ｜
｜ ｜ ｜绥江、南华、砚山、大姚、弥渡、昭通、施甸、东川市辖区、 ｜
｜ ｜ ｜广南、澜沧、双江、沧源、麻栗坡、巍山、祥云、永平、牟定 ｜
｜ ｜ ｜永德、凤庆、姚安、石屏、威信、景东、宾川、洱源、文山、 ｜
｜ ｜ ｜昌宁、兰坪 ｜
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｜ 西 藏 ｜ 5 ｜察雅、嘉黎、索县、南木林、定日 ｜
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｜ ｜ ｜清涧、府谷、紫阳、吴堡、丹凤、镇安、蓝田、宁强、西乡、 ｜
｜ 陕 西 ｜ 50 ｜绥德、填坪、延川、洛南、宜君、长武、合阳、略阳、延安、 ｜
｜ ｜ ｜延长、神木、安塞、子长、白河、岚皋、耀县、蒲城、旬邑、 ｜
｜ ｜ ｜永寿、安康、铜川市郊区、宁陕、山阳、镇巴、榆林、商南、 ｜
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｜ ｜ ｜麟游、佳县、定边、汉阴、柞水、淳化、米脂、彬县、志丹、 ｜
｜ ｜ ｜横山、商州、子洲、吴旗、靖边、宜川 ｜
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｜ ｜ ｜宕昌、武都、舟曲、岷县、礼县、庆阳、陇西、渭源、西和、 ｜
｜ ｜ ｜文县、甘谷、武山、清水、和政、静宁、平川区、东乡、积石 ｜
｜ 甘 肃 ｜ 41 ｜山、张家川、卓尼、漳县、靖远、永登、临夏、临潭、康乐、 ｜
｜ ｜ ｜天祝、广河、康县、景泰、榆中、定西、临洮、庄浪、秦安、 ｜
｜ ｜ ｜通渭、永靖、会宁、华池、环县、古浪 ｜
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｜ ｜ ｜化隆、循化、同仁、班玛、裹谦、民和、大通、达日、治多、 ｜
｜ 青 海 ｜ 14 ｜ ｜
｜ ｜ ｜平安、湟源、泽库、玉树、杂多 ｜
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｜ 宁 夏 ｜ 8 ｜西吉、固原、海原、同心、隆德、泾源、盐池、彭阳 ｜
｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜柯坪、疏附、皮山、墨玉、托里、木垒、策勒、于田、巴里 ｜
｜ 新 疆 ｜ 25 ｜坤、疏勒、岳普湖、阿克陶、洛浦、塔什库尔干、阿图什市、 ｜
｜ ｜ ｜英吉沙、尼勒克、福海、阿合奇、乌恰、民丰、和田县、和田 ｜
｜ ｜ ｜市、叶城、乌什 ｜
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｜ 合 计 ｜ 592｜ ｜
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1996年7月9日
陕西省商洛市人民政府


商洛市关于进一步扩大开放鼓励外来客商投资的若干规定


第一章总则 第一条为了进一步扩大对内对外开放，全面实施国家西部大开发战略，加快我区经济发展，根据国家有关政策和陕西省的有关规定，结合我市实际，制定本规定。 第二条本规定适用于在我市投资的外商直接投资企业和市外客商投资企业、外商直接投资企业指中外合资、合作企业和外商独资企业及港、澳、台地区客商投资企业。 第二章投资方向和投资方式 第三条除国家颁发的《外商投资产业目录》中禁止类和少数限制类项目．外，其它项目均可投资，鼓励外商和区外客商在下列领域投资： （一）农业、林业综合开发，农副产品深加工，农业新技术的推广和应用； （二）交通、能源、水利、水电及城镇基础设施建设、经济适用房建设； （三）矿产资源的勘查、开采与利用； （四）冶金、建材、食品饮料、医药化工、中药材基地建设、市场建设、中医药研制及开发； （五）国有工业企业的嫁接改造； （六）教育、医疗、卫生等社会公益事业和为老年人、残疾人服务的社会福利事业； （七）传统产品的升级换代，高新技术的开发和应用； （八）环境保护、生态平衡和植树造林工程以及森林公园、野生动物自然保护区建设； （九）旅游业和旅游资源的开发； （十）出口产品开发； （十一）创建风险投资公司； （十二）建立技术研究开发中心； （十三）兴办中外合资会计师事务所、律师事务所、工程设计公司、铁路和公路货运企业、市政公用企业和其他已承诺开放领域的企业； （十四）国家允许投资的其他领域。 第四条投资者可按下列方式投资： （－）以货币、设备、物资、知名商标、知名品牌、专利、技术和国家法律、法规、政策允许的其它出资方式进行投资。采取合资、合作或独资方式经营企业； （二）收购、兼并、租赁、控股、参股经营国有、集体和非公有制企业； （三）开展三来一补业务（即来料、来图、来样加工和补偿贸易）。 第三章土地政策 第五条客商在我市投资可享受以下用地优惠政策： （一）符合土地利用总体规划的，优先安排土地利用年度计划指标。 （二）在下列领域投资的项目用地，可以划拨方式取得国有土地使用权： l、农业、林业综合开发，农副产品深加工，农业新技术的推广和利用； 2、交通、能源、水利及城镇基础设施建设，教育及其他公益事业，非盈利性社会福利事业，经济适用房建设； 3、环境保护、生态平衡和植树造林工程； 4、建立技术研究开发中心； 5、高新技术的开发和应用。 （三）收购、兼并、租赁、控股、参股国有、集体或个体非公有制企业的，投资商可以选译出让、租赁、作价出资或人股等方式取得土地使用权，按法定土地出让最高年限设定使用期限。 （四）以出让方式取得土地使用权，不再缴纳场地使用费，出让期限按法律规定的最高限确定。以出让方式取得新增国有建设用地的，除支付征地费用外，按征地总费用的 15％缴纳土地出让金；以出让方式取得存量国有建设用地的，按评估地价的30%缴纳土地出让金。 投资于支柱产业、产品出口型、高新技术型、高附加值项目，使用存量国有建设用地的，采取出让方式取得土地使用权，其土地出让金按不高于评估地价的25%收取。 （五）经依法批准后，客商投资企业可租赁农村集体建设用地，年租金按该集体中等耕地前三年平均年产值计算，具体由双方商定，租金依法归农村集体组织和原土地使用者。 （六）中外合资、合作企业的中方以划拨土地使用权作价合资、合作，可依法补办土地出让手续，按评估地价的40%作为中方的投资额。 （七）鼓励投资商以购买或承包方式取得国有和集体所有的荒山、荒坡、荒滩兴办农业开发项目，购买或承包期限最长为70年。 （八）投资于公路建设用地的，比照铁路、民航用地免征耕地占用税。投资从事高等级公路建设的，享有在公路沿线依法开发房地产、经营服务设施和从事公路运输的优先权，并可在高等级公路附近有条件的城镇，以优惠价格取得部分土地使用权，进行开发和利用。 （九）凡以划拨方式取得的国有土地使用权免收土地使用费、场地使用费，以其他方式取得土地使用权的，有关费用按法定低限标准收取。投资企业在基建期间（二年内），免征土地使用费。 （十）各种经济组织和个人可以依法申请使用国有荒山荒地，进行恢复林草植被等生态环境保护建设，对在荒山、荒地造林种草及坡耕地退耕还林还草的，实行谁退耕、谁造林种草、谁经营、谁拥有土地使用权和林草所有权的政策。 （十一）凡以出让、租赁、作价出资或人股方式取得土地使用权，在使用年限内，可依法进行转让、出租和抵押。以划拨方式取得的国有土地使用权，经依法批准后，可以设定抵押。 第四章财税政策 第六条外商投资企业可以享受以下财税优惠政策： （一）凡在我区新办的生产性外商投资企业，经营期在十年以上的，从获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。 属于国家鼓励类项目，在现行税收优惠政策执行期满后的三年内，可以减按15％的 税率征收企业所得税。从事农业、林业、牧业的外商投资企业，按规定享受免税、减税待遇期满后，经企业申请，国家税务主管部门批准，在以后 的十年内可以继续按应纳税减征15％至30％的企业所得税。 （二）外商投资企业用其在国内投资企业取得的利润在我区再投资的项目，凡外资比例达到25％以上的，均可享受外商投资企业待遇。 （三）外商在我区兴办的各类企业，免征地方所得税、城市房地产税、车船使用牌照税，按照审批权限，经批准后，免征耕地占用税，三年内减半征收或免征城市维护建设税。 （四）外商投资企业在投资总额内采购国产设备的，如该类进口设备属免税目录范围，可全额退还国产设备增值税并按有关规定抵免企业所得税。 （五）对符合《外商投资产业指导目录》（鼓励类和限制乙类）的外商投资企业、外商投资研究开发中心、先进技术型和产品出口型外商投资企业技术改造，在原批准的生产经营范围和投资总额内进口国内不能生产或胜能不能满足需要的自用设备及其配套的技术、配件、备件，除《外商投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征进口关税和进口环节增值税。 （六）外商投资举办的产品出口企业，在依照税法规定免征、减征企业所得税期满后，凡当年出口产品产值达到当年企业产品产值70%以上的，经上级国税行政主管部门批准，可减按15%的税率征收企业所得税。 （七）外商投资企业技术开发费比上年增长10%以上（含10%）的，经税务机关批准，允许按技术开发费实际发生额的50%抵扣当年度的应纳税所得额。 （八）外国企业向我区内转让技术，凡属技术先进或者条件优惠的，经国家税务主管部门批准，可以免征营业税和企业所得税；外商投资企业（包括外商投资设立的研究开发中心）取得的技术转让收入免征营业税。 （九）外商投资企业暂不缴纳教育附加费（税） （十）外籍个人从外商投资企业取得的税后利润（包括利息、股息、红利），可自由汇出境外。 （十一）外商从其投资企业中获得的利润，用于该企业增资或作为资本投资开办其他外商投资企业，经营期不少于五年的，经财政机关审核确认后，退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款的40%；用于扩建产品出口企业，技术先进企业的，且经营期不少于五年的，全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款。 （十二）外商投资企业经营期限在十年以上的，所缴纳的增值税、资源税、土地增值税等共享税中地方留成部分，经企业申请，同级财政审核确认后，可在三年内列支安排用于外商投资企业的发展。 第六条市外客商在我市投资兴办的企业可享受以下税收优惠政策： （一）凡在我市新办的企业，经税务机关审核批准后，减征或免征企业所得税三年。 （二）投资于国家鼓励类产业项目，经税务机关批准，投产后三年内，减按15%的税率征收企业所得税。 （三）客商投资的新办交通、电力、水利、邮政、广播电视等企业，企业所得税实行两年免征，三年减半征收。 （四）对符合《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》的国内投资项目，在投资总额内进口的自用设备及其技术、配件、备件，除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税。 （五）企业综合利用本企业或外企业生产过程中产生的废水、废汽、废渣，以及利用符合国家《资源综合利用目录》内资源作主要原料生产的产品的所得，自生产经营之日起，免征所得税五年。 （六）支持和鼓励发展第三产业企业（包括国有企业下岗职工创办的第三产业及为农业生产服务的农技推广、畜牧兽医和为水产、农机等提供技术服务或劳务所得的收入，暂免征收企业所得税。 （七）鼓励企业开发、研制、推广新技术、新产品，单位和个人从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务、技术培训业务取得的收人免征营业税，年净收入在30万元以下的，暂免征收企业所得税。 （八）收购、兼并我市国有或者集体亏损、关停或破产企业，从改制年度起，在三年内享受企业所得税超上年基数退还政策，所得税超上年基数部分由同级财政按企业入 库级次列支返还，用于支持企业的再发展。 第八条外商和市外客商投资企业为保护生态环境、退耕还林（草），利用荒坡、荒地、荒滩等非耕地进行农业科技开发项目的应税农业特产品收入，经财政部门批准，在十年内免征农业特产税；在荒坡、荒地、荒滩等非耕地进行农业科技开发的短、平、快项目的应税农业特产品收入，免征农业特产税三年。 第九条外商和区外客商投资创建风险投资公司，风险投资额的70％用于发展高新技术产业的，经行政主管部门审核后；可允许风险投资公司比照高新技术企业享受相关优惠政策。允许企业提取3%的总投资作为准备金。风险投资公司可以全部资产投资，不受注册资本限制。 第十条外商和区外客商投资企业可向财税机关申请加速固定资产折旧；企业发生亏损，可用下年度利润弥补，但时间最长不超过五年。 第十一条企业出售优惠政策 （一）凡外商和区外客商投资购买我区国有、集体企业的，经职代会同意，可整体购买，也可部分购买，购买时一次性付清款的，可视其出售资产量的大小给予15—20％的优惠；一次性付清有困难的，在不影响职工安置补偿费的情况下，可分三年付清，首次不低于40%。 （二）净资产为零的企业，具备承担企业债权债务能力的，可实行零价出售，实现债权债务过户。对负资产数额较大的企业，可用企业使用的国有土地价格弥补资产，也可免缴一定期限的土地租赁费，还可以破产收购或托管经营。 第五章有关地方收费政策 第十二条国内外有资质的勘探企业在我市勘查、开采矿产资源，经批准，可减缴或免缴探矿权使用费和采矿权使用费。 第十三条对外商和市外客商投资于旅游业开发或生产型的先进技术企业、产品出口企业和高科技含量企业，以及公路等基础设施建设项目的，减半征收所有行政、事业性收费（不含排污费、矿产资源补偿费）。 第十四条外商投资企业的批准证书、外商和区外客商投资企业的法人资格代码证、税务登记证、土地使用权登记等只收工本费，地价评估费、测量费按不高于物价部门核定收费标准的三分之一收取。 第十五条对在企业出售中，凡属于行政事业性收费，如审计、评估、验资、公证、交易等费用，按下线收50％；变更工商登记、产权登记、税务登记、地籍登记及土地登记证等，只收取工本费。 第十六东凡在我市内投资经商办企业，取得合法经营执照、有固定场所的业主和其直系亲属可在该企业驻地城镇免费人户；外来投资企业需引进的具有中级技术职称的专业人才和大学专科以上工作人员、免费及时办理入户手续。 第六章投资保障回务 第十七条对投资者申请企业成立过程中各项手续的办理，按照高效简便原则，实行“一厅式”办公。有关部门自收到齐备的投资企业申报材料后，属于我市审批权限的，应在7个工作日内办妥开业所需的全部证照手续；属需报省级以上机关审批的项目，应在5个工作日内完成初审并转报上级审批机关。 第十八条进一步放宽项目立项审批权限。凡是企业用自有资金或利用银行贷款投资于国家鼓励和允许类产业的项目，除国家有规定的外，项目建议书和可行性研究报告会并一道按规定程序报批。除建设项目涉及环保、质量、安全等方面内容由有关部门审批外，初步设计、开工报告不再报政府审批，只报有关部门备案。 第十九条禁止对外来投资企业乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查。除国务院、省政府明确规定外，取消所有不合理收费项目。除税收、排污费和矿产资源补偿费由税务、环保和矿管部门按规定直接征收外，法律法规规定的其他所有行政事业性规费，均要执行统一收费标准。规范收费行为，严格执行“两证一票卡”制度（即《收费员证》、《收费许可证》、统一收据、收费登记卡），“一个窗口”集中缴费，收缴分离。凡进企业检查者，必须持有《检查证》，否则企业有权拒绝检查。 切实保障外来投资企业的合法权益，市、县（区）设立外来客商投诉中心，投诉中心协同纪检、监察及相关部门统一受理、查处外来客商的投诉。建立恳谈会制度，由行管或县（区）政府分管领导牵头，有关部门参加，及时研究和协调解决投资环境方面存在的突出问题。 第二十条对外商和市外客商投资企业所需水、电、煤、气、通讯等基础设施配套，及在金融、保险、劳动、用工等社会服务方面，有关部门要充分保障，收费标准与市内企业一视同仁，由所在县（区）人民政府负责协调，不得随意终止或暂停服务。 第二十一条本规定自颁布之日起实施。以前有关政策与本规定不一致的，以本规定为准。本规定由市对外开放工作领导小组办公室负责解释。 （2001年6月27日商署发[2001]26号）