企业并购看中的就是知识产权/王瑜

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国家发展和改革委员会


国家发展和改革委员会文件

发改投资[2004]1927号

关于印发国家发展改革委核报国务院核准或审批的固定资产投资项目目录（试行）的通知


各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发改委（计委）、经贸委（经委），国务院各部门、直属机构、各计划单列企业集团：
　　为贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》，现将经国务院批准的《国家发展改革委核报国务院核准或审批的固定资产投资项目目录（试行）》（以下简称《目录》）印发你们，请按此办理，并就有关事项通知如下：
　　一、对列入国务院批准的发展建设规划的企业投资项目，由国家发展改革委核准后报国务院备案。
　　二、《目录》中规定需报国务院审批的政府投资项目，原则上由国务院审批可行性研究报告。
　　特此通知。
　　附件：《国家发展改革委核报国务院核准或审批的固定资产投资项目目录（试行）》


　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国国家发展和改革委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年九月六日



附件：

国家发展改革委核报国务院核准或审批的
固定资产投资项目目录（试行）



　　按照《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）精神，以下固定资产投资项目，由国家发展改革委核报国务院核准或审批。
　　一、企业投资项目
　　（一）核电站项目；
　　（二）新建机场项目；
　　（三）城市快速轨道交通项目；
　　（四）大型主题公园项目；
　　（五）库容10亿立方米及以上的国际及跨省（区、市）河流上的水库项目和总投资10亿元及以上的需中央政府协调的水资源配置调整项目；
　　（六）总装机容量100万千瓦及以上的水电站、抽水蓄能电站项目；
　　（七）总装机容量120万千瓦及以上的火电站项目；
　　（八）国家规划矿区内年产500万吨及以上的煤炭开发项目；
　　（九）年产100万吨及以上的煤炭液化项目；
　　（十）年产200万吨及以上的新油田开发项目；
　　（十一）年产30亿立方米及以上新气田开发项目；
　　（十二）进口液化天然气接收、储运设施项目；
　　（十三）国家原油存储设施项目；
　　（十四）总投资50亿元及以上的跨省（区、市）输油（气）管道干线项目；
　　（十五）跨境、跨海湾公路桥梁、隧道项目；
　　（十六）300公里及以上的新建铁路项目；
　　（十七）新建集装箱、煤炭、矿石、油气港区项目；
　　（十八）总投资50亿元及以上的钢铁、有色、稀土矿山开发项目；
　　（十九）年加工原油500万吨及以上的炼油项目、年产量60万吨及以上的乙烯项目；
　　（二十）总投资50亿元及以上的造船基础设施项目；
　　（二十一）总投资50亿元及以上的《政府核准的投资项目目录》（2004年本）中的社会事业项目；
　　（二十二）中方投资2亿美元及以上资源开发类境外投资项目，中方投资用汇额5000万美元及以上的非资源类境外投资项目；
　　（二十三）《外商投资产业指导目录》中总投资5亿美元及以上的鼓励类、允许类项目和总投资1亿美元及以上的限制类项目。
　　二、政府投资项目
　　（一）使用中央预算内投资、中央专项建设基金、中央统还国外贷款5亿元及以上项目；
　　（二）使用中央预算内投资、中央专项建设基金、统借自还国外贷款的总投资50亿元及以上项目。
　　三、有国务院专项规定或经国务院批准的专项规定的，按专项规定执行。



浅谈当前女性犯罪的特点、原因与对策

福建省大田县人民检察院：陈长回 林丽芳


2004年以来，福建省大田县检察院共审查批准逮捕女性犯罪案件27件30人，分别占批准逮捕总数的9.4%和8.9%。与男性犯罪相比，她的案件虽然不多，所占的比例虽然也不大，但由于女性在家庭和社会中所处的特殊地位，女性的犯罪问题对社会的负面影响不少。因此，笔者试以本文对女性犯罪的特点、原因进行粗浅的分析，以利于做好女性犯罪的预防工作。
一、当前女性犯罪的主要特点
1、犯罪种类相对集中。当前女性犯罪的种类主要集中在拐卖儿童，赌博，引诱、容留、介绍他人卖淫罪，诈骗和盗窃等几大类犯罪，此外，故意杀人、非法吸收公众存款、贪污挪用和非法进行节育手术也有一定的数量。在女性犯罪案件中，涉嫌拐卖儿童的有10人，占女性犯罪总数的33%；涉嫌赌博的有9人，占女性犯罪总数的30%；涉嫌引诱、容留、介绍他人卖淫罪的有8人，占女性犯罪总数的26.7%；涉嫌诈骗的有7人，占女性犯罪总数的23%；涉嫌盗窃的有5人，占女性犯罪总数的16.7%。
2、共同犯罪比较突出。由于女性自身的生理、心理、体力和智力等方面的特点限制，女性犯罪绝大多数以共同犯罪形式出现。在大田县检察院批准逮捕的27件30人的女性犯罪案件中，属于共同犯罪的案件有9件12人，分别占女性犯罪案件的33.3%和40%。在这些共同犯罪案件中，有的与男性犯罪嫌疑人结伙作案，有的则是女性之间相互结伙作案，这些犯罪成员最多的有9人，少则2人，彼此分工负责，互相配合，具有较强的社会危害性。
3、社会影响比较恶劣。从大田县的女性犯罪看，对社会影响恶劣的案件集中表现在拐卖儿童，以假结婚的手段实施诈骗，利用“六合彩”进行赌博，引诱、容留、介绍他人卖淫罪和非法吸收公众存款罪等几大类。这些犯罪影响农村家庭的稳定，败坏了社会风气，破坏社会经济秩序。如犯罪嫌疑人陈秋萍以做生意缺少资金为借口，以高息为诱饵，在1996年至2002年间共向 23人群众多次借款，非法向社会吸收公众存款达1645.4万元，并将所借用的款项用于赌博或者用于支付高额的利息，造成有1528.3万元无法归还，给当地群众造成严重的损失，在当地影响恶劣。
二、当前女性犯罪的原因
1、暴富思想驱使。随着改革开放的不断深入，社会经济体制的转轨，一些不法分子利用法律的漏洞而成暴发户，在社会产生了不良的导向作用。资本主义见利忘义的腐朽思想乘虚而入，给一些女性的心理造成了不良影响，由于一些农村妇女或者城镇下岗女工文化低下，谋生技能不够，从而出现了拐卖儿童，以假结婚名义实施诈骗，赌博，盗窃，引诱、容留、介绍他人卖淫罪和非法吸收公众存款罪等犯罪。如犯罪嫌疑人陈秋萍原来是某国有企业的职工，但她受暴富思想的影响，以前曾经从事经营活动，而挣了些钱，但她并不满足，并染上赌博的恶习，不幸的是她因赌博赔了本，受暴富思想的影响的她萌生了以做生意缺乏资金，以高利为诱饵进行非法吸收公众存款，从而使她走上不归路。
2、法律意识淡薄。由于农村重男轻女的思想影响，一些女性在小时候较好与社会接触，文化知识相对较低，因此基本法律知识知之甚少，她们一旦走向社会，便用无知的标准来衡量自己，容易被拉拢成为共同犯罪的辅助成员，或者积极参与犯罪。如：犯罪嫌疑人温某某为了骗取钱财，受他人拉拢，以假结婚的名义实施诈骗。张某某由于无知实施了拐卖儿童的犯罪。吴某某与其男友商议以女色为诱饵，引诱被害人上钩进行敲诈勒索。
3、报复思想作祟。一些女性犯罪自控能力较差，不能用理智控制自己，不能正确评价自身行为的后果，遇到问题不能从自身方面找原因，并将家庭问题归因于社会或者家庭中的其他成员，无端猜疑从而引发犯罪。如：犯罪嫌疑人陈明桂因丧偶后再婚，但与后夫的关系不融洽，婚后不久夫妻双方感情出现裂痕，于是陈明桂无端猜疑是其后夫的三婆从中作梗，便对后夫的三婆怀恨在心，一次因为夫妻口角，丈夫离家出走，她便用投投毒的方式将其后夫的三婆毒死，使普通的家庭纠纷演变为故意杀人案。
三、预防女性犯罪的对策
1、重视实用技能培训。要充分认真提高女性文化知识水平的重要性，保障女童的受教育权利，加大对适龄女童就学情况的跟踪监督，防止女童失学，不折不扣地抓好九年义务教育工作，从源头上提高女童的文化知识水平。要加大农村妇女的扫盲工作力度，努力提高现有女性的文化知识水平，增强分辨是非和解决问题的能力。要确实抓好实用技术培训工作，有针对性地抓好适合妇女特点的实用技能培训，提高广大妇女的参与市场经济建设的能力，最大限度地扩大就业，引导广大妇女自强、自尊、自信、自立，从源头上防止违法犯罪现象的发生。
2、加强法律知识教育。要确实加强普法教育工作，充分发挥妇联、群团组织的作用，针对当前女性犯罪的特点，制定符合女性的心理、生理特点的法制宣传方案，有针对性地做好法制宣传工作，用健康的思想、良好的品行和正确的方法，积极引导广大妇女正确处理各种矛盾和各种社会关系，努力防止、遏制和减少女性犯罪的发生。要发挥各群众团体、政府有关部门、司法机关和城乡基层组织的作用，切实加强对女性的教育、保护和管理，及时查处侵害妇女合法权益的各种违法犯罪活动，努力防止家庭暴力，为广大妇女安全健康的生活创造良好的法制环境，努力遏制和减少女性因受侵害而产生的复仇性质暴力犯罪。
3、及时调解家庭纠纷。要正确分析当前婚姻家庭状况，针对个别家庭存在的婚外恋、包二奶和家庭暴力等不良的社会现象，要充分发挥城乡治保会和调解组织的作用，及时进行调解和干预，给予相关的当事人予以适当的道德和法律制裁，努力防止不良社会现象的蔓延，最大限度地保障妇女的合法权益，防止因家庭纠纷引发刑事犯罪案件。