国际投资保险制度研究及借鉴/边嵘

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国土资源部


中华人民共和国国土资源部令　

第　35　号

　　《土地估价师资格考试管理办法》已经2006年11月20日第5次部务会议审议通过，现予发布，自2007年1月1日起开始施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 部　长　 孙文盛
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○六年十一月二十二日



土地估价师资格考试管理办法

第一章　总　　则

　　第一条　为规范土地估价师资格考试秩序，加强土地估价专业队伍建设，提高土地估价人员素质和执业水平，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》，制定本办法。
　　第二条　国家实行土地估价师资格认证制度。通过全国土地估价师资格考试，方可取得土地估价师资格。
　　第三条　土地估价师资格考试遵循客观公正、公平竞争的原则。

第二章　报名条件

　　第四条　凡中华人民共和国公民，具有完全民事行为能力，遵纪守法，并具备下列条件之一的，可以报名参加土地估价师资格考试：
　　（一）取得大专学历且从事相关工作满两年；
　　（二）取得本科学历且从事相关工作满一年；
　　（三）取得博士学位、硕士学位、第二学士学位或者研究生班毕业。
　　不具备前款第（一）、（二）、（三）项规定国家承认的学历或学位要求，但具有国家认可的中级以上相关专业技术职称。
　　第五条　有下列情形之一的人员，不能报名参加土地估价师资格考试；已经办理报名手续的，报名无效：
　　（一）因故意犯罪受刑事处罚，在服刑期间及自刑罚执行完毕之日起至报名之日止未满五年的；
　　（二）被取消土地估价师资格未满五年的；
　　（三）被取消考试资格未满两年的；
　　（四）在评估或相关业务中受到行政处罚或者撤职以上行政处分，自处罚、处分之日起至报名之日止未满两年的。
　　第六条　报考人员在报名时应当如实填写报名表，并提交下列材料：
　　（一）合法有效的身份证明原件及复印件；
　　（二）学历、学位证书或专业技术职称证书原件及复印件；
　　（三）相关工作经历的证明。
　　报考人员委托他人代为报名的，除提交上述材料外，还应当提交被委托人合法有效的身份证明原件、复印件及授权委托书。
　　报考人员对提交材料的真实性负责。

第三章　考　　试

　　第七条　国土资源部组织全国土地估价师资格考试委员会，对土地估价师资格考试涉及的重大事项进行协调、决策。　
　　第八条　中国土地估价师协会根据全国土地估价师资格考试委员会的决策，具体组织实施土地估价师资格考试工作。
　　第九条　土地估价师资格考试每年举行一次。考试于每年第三季度在各考区同时举行。考试的具体时间，由全国土地估价师资格考试委员会确定。
　　第十条　土地估价师资格考试主要测试应试人员所应具备的土地估价专业知识和执业能力。
　　土地估价师资格考试的内容包括：
　　（一） 土地管理基础知识；
　　（二） 土地估价理论与方法；
　　（三） 土地估价相关经济理论与方法；
　　（四） 土地估价实务。
　　第十一条　土地估价师资格考试按照统一的考试大纲统一命题。
　　第十二条　土地估价师资格考试采用闭卷方式进行。报考人员自由选择报考科目的种类和数目，各科考试成绩在三个连续考试年度内有效。
　　第十三条　土地估价师资格考试实行统一评卷。各科成绩于考试结束之日起三个月内由国土资源部通过《土地估价机构和人员执业信息公示系统》公布。
　　第十四条　应试人员在连续三个考试年度内通过全部科目考试，获得《中华人民共和国土地估价师资格证书》，取得土地估价师资格。

第四章　考　　务

　　第十五条　土地估价师资格考试按省、自治区、直辖市设立考区。省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门在全国土地估价师资格考试委员会的领导下，组织实施以下考务工作：
　　（一）发布考试公告；
　　（二）组织报名和发放准考证；
　　（三）安排考点考场；
　　（四）落实考试安全、保密措施；
　　（五）协助实施监考；
　　（六）与考试工作有关的其他事项。
　　省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门可以将上述考务工作委托当地的土地估价师协会承担。
　　特殊情况下考区需要临时调整的，由全国土地估价师资格考试委员会决定。
　　第十六条　报考人员应当在省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门公告的地点办理报名手续。
　　第十七条　考试工作人员与报考人员有近亲属或其他利害关系的，应当申请回避。

第五章　法律责任

　　第十八条　应试人员有下列情形之一的，由省级以上国土资源行政主管部门视情节后果分别予以警告、考试成绩无效、两个考试年度内不得参加全国土地估价师资格考试的处罚：
　　（一）提供虚假证明材料或者以其他方式骗取报名的；
　　（二）由他人冒名顶替参加考试的；
　　（三）扰乱考点、考场秩序，或者威胁考试工作人员人身安全的；
　　（四）在考试中有作弊行为的。
　　对于有前款规定情形，已取得《中华人民共和国土地估价师资格证书》的，撤销其土地估价师资格。
　　第十九条　考试工作人员有下列情形之一的，依法给予行政处分：
　　（一）协助不具备报考资格的人报名的；
　　（二）应当申请回避而未回避的；
　　（三）擅自变更考试时间的；
　　（四）泄露考题或考试工作的其他保密信息的；
　　（五）包庇、纵容考生作弊的；
　　（六）篡改分数的。

第六章　附　　则

　　第二十条　取得土地估价师资格并在土地估价机构执业的土地估价师，应当通过实践考核，并进行执业登记。
　　经过执业登记的土地估价师方能在土地估价报告上签字，承担法律责任。
　　实践考核和执业登记由中国土地估价师协会具体实施。
　　第二十一条　执业登记的土地估价师可依法从事对土地及其附着物、定着物的相关权利、权益的价格或者价值进行评测、判定、咨询等土地估价活动。
　　第二十二条　依法取得《中华人民共和国土地估价师资格证书》并进行执业的土地估价师，应当接受行业协会的自律管理。
　　第二十三条　本办法自2007年1月1日起实施。

黑龙江省齐齐哈尔市人民政府


齐齐哈尔市科学技术奖励办法


齐齐哈尔市人民政府令（第2号）

　　《齐齐哈尔市科学技术奖励办法》业经齐齐哈尔市人民政府二○○五年二月六日第十八次常务会议讨论通过，自二○○五年四月九日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　市 长 林秀山

　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年三月九日



　　　　　　　　　齐齐哈尔市科学技术奖励办法

　　第一条 为鼓励科技创新，奖励在科学技术活动中做出突出贡献的公民、组织，调动科学技术工作者的积极性和创造性，规范本市科学技术奖励活动，根据《国家科学技术奖励条例》和《黑龙江省科学技术奖励办法》，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 市人民政府设立齐齐哈尔市科学技术奖（以下简称市科技奖）。市科技奖分以下四类：
　　（一）最高科学技术奖。
　　（二）技术发明奖。
　　（三）科学技术进步奖。
　　（四）国际科学技术合作奖。

　　第三条 市科技奖贯彻尊重知识、尊重人才的方针，鼓励自主创新，促进科学技术研究、开发与经济和社会发展紧密结合，推进科学技术成果商品化和产业化，加速科教兴市战略和可持续发展战略的实施。

　　第四条 市科技奖的申报、评审和授予，实行公开、公平、公正的原则，不受任何组织或者个人的非法干涉。

　　第五条 市科学技术行政部门负责市科技奖评审的组织工作和本办法的实施。

　　第六条 市人民政府设立齐齐哈尔市科学技术奖励评审委员会（以下简称市评委会），负责市科技奖的评审工作，其组成人员由市科学技术行政部门提出，报市人民政府批准。

　　第七条 市评委会下设市科学技术奖励工作办公室（以下简称市科技奖励办）和若干行业评审组。市科技奖励办设在市科学技术行政部门，按照本办法的规定，负责全市科技奖评审的日常工作。行业评审组的组成人选，由市科技奖励办选聘，报市评委会批准。
第八条 最高科学技术奖授予具备下列条件之一的科学技术工作者：
　　（一）在技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中，做出突出贡献的。
　　（二）在当代科学技术前沿取得重大突破或者在科学技术发展中卓有建树的。

　　第九条 技术发明奖授予运用科学技术知识在新产品、新工艺、新材料、新装备等研制方面，有重要技术发明的公民和组织。
前款所称重要技术发明，应当具备下列条件：
　　（一）前人尚未发明，或者尚未公开，或者被授予发明专利。
　　（二）具有先进性和创造性。
　　（三）经实施，取得显著经济效益和或者社会效益。

　　第十条 科学技术进步奖授予在应用推广先进科学技术成果、完成重要科学技术工程、计划、项目等方面做出突出贡献，符合下列条件之一的公民和组织：
　　（一）在科学技术基础研究和医疗卫生、灾害防治、环境科学、软科学等社会公益性研究工作中做出成绩的。
　　（二）应用、实施、推广先进的科学技术成果并取得显著经济效益的。
　　（三）完成重大工作项目，在实施中运用先进的科学技术有创新的。
　　（四）在应用高新技术改造传统产业等方面做出显著成绩的。

　　第十一条 国际科学技术合作奖授予对我市科学技术事业做出贡献并取得重要科学技术成果和效益，符合下列条件之一的外国人或者组织：
　　（一）与在本市的公民或者组织进行合作、研究、开发，取得重要科学技术成果和效益的。
　　（二）向在本市的公民或者组织提供、传授先进科学技术，培养人才，成效显著的。
　　（三）为促进本市与国际的科学技术交流与合作做出贡献的。

　　第十二条 最高科学技术不分等级，每年授奖人数不超过2名。该奖项根据实际情况可以空缺。
　　技术发明奖、科学技术进步奖分为特等奖、一等奖、二等奖、三等奖4个等级，每年奖励数额不超过70项（其中，技术发明奖项和特等奖等级根据实际情况可以空缺）。
　　国际科学技术合作奖不分等级，根据实际情况可以空缺。

　　第十三条 市科技奖每年评审一次，各县（市）、区人民政府，市直各有关部门，有关企业、事业单位和公民均具有申报和推荐资格。

　　第十四条 申报（推荐）者应当按要求填写由市科技奖励办提供样本的统一格式的申报书，提供真实、可靠的参评材料，按规定时间报送市科技奖励办。

　　第十五条 市科技奖励办负责申报（推荐）材料的受理工作和形式审查。经审查合格的申报材料，按专业（学科）提交市评委会各行业评审组进行初评。各行业评审组的初评结果，经市科技奖励办综合平衡后，向市评委会提出拟授奖项目、人选和等级建议，并通过媒体向社会公告，征求异议，接受社会监督。

　　第十六条 市科技奖评审异议期为一个月。单位或个人对市科技奖候选人、候选单位及其项目、等级持有异议的，应当在初评结果公布之日起30日内向市科技奖励办提出。
提出异议的单位或者个人应当表明真实身份并提供书面异议材料及必要的证明材料。

　　第十七条 异议期后，市评委会召开全体会议，根据市科技奖励办的建议，对授奖项目和等级做出决议。市科技奖励办对市评委会做出的市科技奖获奖人选、项目及奖励类别、等级的决议进行复核，报市人民政府批准。

　　第十八条 最高科学技术奖报请市长签批，由市人民政府颁发证书和奖金。
技术发明奖、科学技术进步奖由市人民政府颁发证书和奖金。
国际科学技术合作奖由市人民政府颁发荣誉证书。

　　第十九条 市科技奖的奖金数额由市科学技术行政部门商市财政部门后提出，报市人民政府确定。奖励经费由市财政列支。

　　第二十条 企业、事业单位、社会团体及其他社会组织和个人（以下统称社会力量）自筹资金，在本市设立面向社会的科学技术奖项的，应当按国家有关规定在市科学技术行政部门办理登记手续，并不得以营利不目的。

　　第二十一条 社会力量设立面向社会的科学技术奖励奖项应当符合国家科学技术政策，建立公开、公平、公正、科学、民主的评审程序。

　　第二十二条 社会力量设立面向社会的科学技术奖励奖项应当与登记的奖励范围相一致，其评审结果应当以年报形式向审批机关报告。

　　第二十三条 剽窃、侵夺他人或者组织的科学技术成果，或者以其他不正当手段骗取市科技奖的，由市科学技术行政部门报市人民政府撤销奖励，追回证书和奖金；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十四条 申报（推荐）者提供虚假数据、材料，协助他人骗取市科技奖的，由市科学技术行政部门通报批评；情节严重的，暂停或者取消其申报（推荐）资格，对负有直接责任的人员，依照有关规定给予行政处分。

　　第二十五条 社会力量未经登记，擅自设立面向社会的科学技术奖项的，由市科学技术行政部门予以取缔。

　　第二十六条 参与科技奖励评审活动的有关工作人员，在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门按照有关规定给予行政处分。

　　第二十七条 本办法由市人民政府负责解释。

　　第二十八条 本办法自二○○五年四月九日起施行，此前本市与市科技奖励有关的办法同时废止。