发展和完善我国行政救济制度的思考/黄礼聪

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河北省人民政府


河北省征兵工作奖惩办法（试行）
河北省人民政府



第一章 总则
第一条 为保障征兵工作的顺利实施，确保新兵质量，根据《中华人民共和国兵役法》和《征兵工作条例》等法律、法规的有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省境内所有机关、团体、企事业单位及公民。
第三条 征兵工作是加强部队建设，巩固国防，保卫社会主义祖国的一项重要任务。各级人民政府应切实加强领导，各级兵役机关及有关部门应认真履行职责，密切协作，共同抓好。
征兵工作人员应严格执行征兵命令、政策和有关规定，严守纪律，秉公办事。
适龄公民应踊跃应征，自觉履行兵役义务。
第四条 实施奖励和处罚应坚持原则，实事求是。奖励应坚持精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主；对违犯征兵政策和有关规定的，应坚持以思想教育为主、惩罚为辅。

第二章 奖励
第五条 应征公民及家属有下列情况之一者，给予奖励：
（一）应征公民积极履行兵役义务，表现突出，在乡镇、街道以上范围有较大影响的；
（二）台湾省籍、归侨、侨眷积极应征，表现突出的；
（三）家属积极支持、鼓励家庭成员应征，对本县（市、区）征兵工作起到推动作用的。
第六条 征兵工作人员有下列情况之一者，给予个人奖励：
（一）刻苦钻研业务，工作认真负责，办事效率高，完成任务好，工作成绩优异的；
（二）模范执行征集政策与法令，坚持原则，秉公办事，勇于向征兵工作中的不良倾向作斗争，事迹突出的；
（三）积极提出建设性意见，对促进征兵工作有显著贡献的。
第七条 凡符合下列条件的单位，应给予集体奖励：
（一）对征兵工作重视，组织严密，工作扎实，处理问题及时、准确，完成任务好安全无事故；
（二）宣传动员广泛深入效果明显，适龄公民无拒绝、逃避服兵役现象；
（三）所征新兵符合政治、身体、年龄、文化规定，无政治退兵，身体责任退兵在千分之一以下；
（四）严格执行《征兵命令》及有关规定，无违犯征兵政策和徇私舞弊等问题；
（五）兵役机关指导及时，有关部门通力协作，各类人员职责明确，与接兵部队工作协调，互相支持，各种矛盾得到妥善处理；
（六）积极做好义务兵家属的优待工作，优抚政策落实。
第八条 个人奖励分为：通报表彰、记功、授予荣誉称号。三种奖励可以单独使用或并用。
集体奖励分为通报表彰、记集体功、授予荣誉称号。
第九条 获荣誉称号的个人，必须是具有高度的政治觉悟和爱国主义精神，成绩显著或有重大贡献，在征兵工作中堪称学习榜样的。
第十条 评选受奖人员应坚持领导和群众相结合的原则，应征公民和家属由领导提名，群众评议，工作人员由群众评议，领导审查。
集体奖励由上一级兵役机关提名。
评选受奖励的集体和个人应按规定的批准权限报批。
第十一条 奖励的审批权限，依照下列规定执行：
（一）适龄公民和家属受通报表彰，由所在乡镇人民政府、街道办事处、企事业单位提名，县以上兵役机关批准。
（二）受通报表彰的一般工作人员由本级兵役机关提名，报上一级兵役机关批准；县（团）级以上干部由本级兵役机关提名，报省兵役机关批准。立功和授予荣誉称号的工作人员经本级兵役机关提名，由上一级兵役机关审查并报该一级政府和军事机关批准。
（三）授予“征兵工作先进单位”荣誉称号或记集体三等功的单位，由上一级兵役机关提名并报该一级政府和军事机关批准。记集体一、二等功的，乡镇级单位由县（市、区）提名，地（市）兵役机关审查，地区行政公署、军分区或市人民政府、军分区（警备区）批准；县（市、区）
级单位由地（市）提名，省兵役机关审查，省政府、省军区批准；地、市级单位由省兵役机关提名，省政府、省军区批准。
第十二条 对受奖励的集体和个人分别颁发奖状、奖旗、奖章和奖励证书，并可发给奖品或奖金。
对受奖励的应征公民和家属，在宅基地划分和有偿使用、紧俏生产资料供应以及招工、办理营业执照等方面，适当给予照顾。
第十三条 对集体和个人的奖励，应在适当的会议或报刊上公布和宣传。个人奖励审批表存入本人档案。
第十四条 凡发现受奖集体和个人的事迹失实或骗取荣誉的，由批准机关撤销其奖励决定，收回奖品、奖金和奖励证书等。
第十五条 奖励应征公民和家属所需奖励费，由乡镇人民政府、街道办事处、企事业单位自筹解决；奖励征共工作先进单位和征兵工作人员所需的奖励费，由批准机关解决。

第三章 处罚
第十六条 应征公民及其他有关公民有下列行为之一者，应给予处罚：
（一）拒绝、逃避兵役登记和体检的；
（二）体检时冒名顶替或伪装病史、弄虚作假的；
（三）伪造学历，私改年龄的；
（四）隐瞒自己的劣迹和犯罪行为的；
（五）体检合格后拒绝、逃避应征入伍的；
（六）批准入伍的新兵不按规定到指定地点集中或在集中后擅自逃离的；
（七）入伍后逃离部队的；
（八）干涉、阻挠适龄公民参加兵役登记、体检和应征入伍的；
（九）威胁、恫吓、侮辱征兵工作人员，扰乱征兵工作秩序的。
第十七条 征兵工作人员有下列行为之一者，应给予处罚：
（一）违犯征兵命令、政策、规定，情节严重者；
（二）索贿受贿，营私舞弊，为逃避服兵役者提供方便、开脱罪责或故意把明显不合格青年送入部队者；
（三）玩忽职守，贻误工作，泄漏征兵工作机密，给征兵工作造成损失者；
（四）利用职权和工作之便拉关系、开后门，擅自办理入伍手续者；
（五）为他人出具假户口、假学历、假年龄及其它伪证者。
第十八条 有下列情况之一的单位，应给予处罚：
（一）无正当理由未完成征兵任务的；
（二）计划不当、组织不周，给征兵工作带来严重损失的；
（三）贯彻征兵命令和有关政策不坚决，领导不力，工作人员不负责任，工作秩序混乱，新兵质量差，造成政治退兵，给部队建设带来损失的；
（四）各职能部门不尽职尽责给征兵工作造成严重损失的；
（五）与接兵部队关系不融洽，在军内外造成不良影响的。
第十九条 对个人处罚分为：通报批评、罚款、警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看、开除十种。
对单位的处罚分为：通报批评、罚款两种。
第二十条 对犯有第十六条所列条款之一者，给予罚款或其它方面的处罚。
（一）有第十六条第一、二、三、八款行为之一者，处以相当于当地一个义务兵一年优待金总数的罚款。
（二）有第十六条第四、九款行为之一者，处以相当于当地一个义务兵二年优待金总数的罚款。
（三）有第十六条第五、六、七款之一者，除处以相当于当地一个义务兵三年优待金总数的罚款外，城镇待业青年、农村户口青年四年内不发给个体营业执照；个体工商业者吊销营业执照四年；国营、集体单位的临时工予以除名；已就业的工人取消原有浮动工资和奖金，四年内不得上
浮，不发奖金；见习期的新工人四年内不予转正，不准参加中等、高等学校招考；国家机关、团体、企事业单位的干部应给予开除留用察看或开除公职处分。
（四）情节严重的可兼用其它行政处罚。
第二十一条 对犯有第十七条所列条款之一者，一般给予通报批评、行政警告处分；情节严重的，视程度分别给予记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看、开除公职处分；造成严重后果的，在行政处分的同时，对直接责任者给予二百元以下的罚款。
第二十二条 对犯有第十八条所列条款之一的单位，视情节轻重给予通报批评或罚款，并追究主要领导的责任。
（一）有第十八条第一款情节的，按未完成任务的人数计算，每人处以相当于当地义务兵家属三至四年优待金总数二倍的罚款；
（二）有第十八条第二、三、四、五款情节之一的，处于一千元以下罚款；
第二十三条 对犯有第十七、十八条所列条款的单位和个人，情节轻微经批评教育有悔改表现的，可从轻处罚。
对性质恶劣，触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十四条 处罚的审批权限依下列规定执行：
（一）对适龄公民及其他有关公民的处罚，由乡镇人民政府、街道办事处、企事业等基层组织决定执行；
（二）对征兵工作人员的处罚，由兵役机关提出意见，征得有关组织同意，按任免权限由干部任免机关批准，本人所有单位执行；
（三）对单位的处罚由上级兵役机关提出意见并报政府批准，兵役机关执行。
第二十五条 受处罚的单位和个人，应在三日内将罚款送交执行机关。对所受处罚不服的，应在接到通知的五日内向处罚机关要求复议，并可向上级兵役机关申诉。申诉期间原裁决继续执行。
第二十六条 上级机关发现下级机关对单位和个人的处罚决定不适当或错误时，应根据具体情况，分别予以加重、减轻或撤销。
第二十七条 对适龄公民及其他有关公民的罚款，由乡镇人民政府，街道办事处、企事业单位等负责收缴；对工作人员和单位的罚款，由罚款的兵役机关负责收缴。收款单位应给被罚款者开具收据。收缴的罚款全部上缴县以上财政部门。
第二十八条 对拒不执行罚款裁决的单位和个人，由公安机关按拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务论处。

第四章 附则
第二十九条 本办法由河北省兵役机关负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行。



1989年3月18日
中国保险监督管理委员会


关于印发《保险稽查审计指引第7号：再保险业务分册》的通知


保监发〔2012〕76号



各保监局，各保险公司、保险资产管理公司：

　　《保险稽查审计指引第7号：再保险业务分册》已经保监会稽查工作委员会、保险稽查审计联席会审议通过，现予印发。


　　

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　中国保监会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 2012年9月4日