最高人民法院研究室关于刑事附带民事诉讼问题的电话答复

上一篇: 消防器材生产行业新产品开发项目管理暂行办法
下一篇: 关于重新调整《电信业务分类目录》的通告

福建省厦门市人民政府


厦门经济特区保税生产资料市场管理办法

　（１９９６年３月１２日　厦门市人民政府令第30号）


　　第一条　为加强和规范厦门经济特区保税生产资料市场（以下简称保税市场）的管理，保障保税市场的健康发展，促进保税区进一步繁荣，根据《中华人民共和国对外贸易法》及有关法规的规定精神，制定本办法。


　　第二条　保税市场是指在海关监管下由保税市场成员组织供应各类物资的交易市场。
　　本办法所称保税市场成员是指依照本办法规定加入保税市场的企业法人。


　　第三条　厦门市贸易发展委员会、厦门象屿保税区管委会办公室共同负责保税市场行政管理事务。
　　保税市场内设立“厦门经济特区保税生产资料市场管理办公室”（以下简称市场办）。由厦门市贸易发展委员会和厦门象屿保税区管委会办公室派员组成，负责保税市场的日常管理工作。


　　第四条　市场办的职责是：
　　（一）组织实施国家有关保税市场的政策、规定以及厦门市贸易发展委员会、厦门象屿保税区管委会办公室关于保税市场管理的决定；
　　（二）对企业加入保税市场的申请进行审核；
　　（三）协调海关、工商、税务、外汇管理等有关部门对保税市场经营运作的管理；
　　（四）厦门市贸易发展委员会、厦门象屿保税区管委会办公室授予的其他职责。


　　第五条　保税市场实行成员制。
　　保税市场成员享有进出口经营权和《厦门象屿保税区条例》规定的保税区企业的优惠待遇。


　　第六条　符合下列条件之一的，可加入保税市场：
　　（一）具有进出口经营权的企业；
　　（二）厦门象屿保税区内企业；
　　（三）符合《中华人民共和国对外贸易法》第九条规定的条件的企业。


　　第七条　加入保税市场的企业，须经市场办审核同意，向厦门市贸易发展委员会办理进出口经营权的审批手续，并办理相应的企业法人登记和海关注册，方可成为保税市场成员。


　　第八条　保税市场可以经营除国家禁止经营外的各类商品。保税市场经营的商品，由海关实行保税监管。


　　第九条　保税市场的保税货物销往国内非保税地区，视同进口，应依有关规定办理进口手续。


　　第十条　国内非保税地区的货物进入保税市场交易，视同出口，应依有关规定办理出口手续。


　　第十一条　保税市场以现货交易为主，同时开展代购、寄售、展销等业务。


　　第十二条　保税市场可实行“批量进口、分批销售、售后核销”的经营模式。


　　第十三条　保税市场成员在保税市场的经营，须设立专门帐册，单独记帐，并向指定税务机关办理税务登记，使用市场规定使用的由税务机关统一监制的发票，依法纳税。


　　第十四条　保税市场成员应依有关规定开立专用现汇帐户，用于海关监管货物交易的外汇收支结算，非海关监管货物交易不得串用此帐户。
　　保税市场成员经营所得外汇，可保留现汇，周转使用。


　　第十五条　保税市场成员应遵守保税市场交易规则，建立和完善企业内部的各项管理制度，按规定向各有关管理部门据实申报交易业务情况，接受有关管理部门的监管。


　　第十六条　保税市场成员退出保税市场，须向市场办提出申请，并办理有有关注销手续。


　　第十七条　对违反本办法第十三条、第十四条第一款、第十五条、第十六条规定的保税市场成员，市场办可取消其保税市场成员资格。
　　对犯有偷、漏、骗税、走私等违法行为者，按国家有关法律、法规处理。构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。


　　第十八条　本办法自公布之日起施行。厦门市人民政府一九九二年九月二十五日颁发的《厦门经济特区保税生产资料市场实施办法》同时废止。

劳动人事部 农牧渔业部


劳动人事部、农牧渔业部关于新疆生产建设兵团职工跨省调动问题的复函
劳动人事部、农牧渔业部



你厅（部）《关于新疆生产建设兵团职工跨省调动有关问题的报告》收悉。新疆生产建设兵团（以下简称兵团）是根据中共中央、国务院、中央军委关于恢复兵团的决定建立的，现在是农牧渔业部直属的全民所有制单位。兵团非农业单位新增职工人数和工资总额由国家实行计划管理，
农业单位（农牧团场）招收职工子女暂仍实行“自然增长”办法。因此，原则同意你厅（部）报告所提关于兵团系统职工跨省调动问题的意见，并就有关具体问题提出以下处理意见。
一、兵团农牧团场的正式职工中，原由其他全民所有制单位调入的及国家统一分配的军队转业干部、大中专毕业生，确因夫妻两地分居，生产和工作特殊需要，本人要求跨省区调动，并且已有接收单位的，在农牧渔业部农垦局下达给兵团的职工跨省调动控制数之内，并经兵团和劳动人
事厅批准，可按其他全民所有制职工调动的规定办理。
二、为了稳定兵团职工队伍，对农牧团场职工跨省区调动的人数，要分期分批地实行计划管理。争取做到，既要解决农牧团场职工的实际困难，又不影响兵团的工作和生产。
三、兵团职工跨省区调动，要严格执行政策，对违反政策的，应给予严肃处理。

附：关于新疆生产建设兵团职工跨省调动有关问题的报告


劳动人事部、农牧渔业部：
近年来，新疆生产建设兵团（以下简称兵团）的职工在联系办理调往兄弟省、市、自治区时，因对方对兵团及其所属单位的性质和职工的身份不清而难于办理手续，影响到兵团职工的正常调动。为妥善解决这方面的问题，现将有关情况和我们的意见报告如下。
一、兵团及所属单位的性质
兵团是根据一九五四年中共中央关于建立兵团的决定（一九七五年五月中央决定撤销兵团）和一九八一年中共中央、国务院、中央军委关于恢复兵团的决定建立的，是中央和自治区双重领导的单位，兵团及所属各单位的具体情况是：
1．兵团机关及所属各农业师（农场管理局）、工建师的机关是兵团所属的全民所有制企业、事业单位的行政领导机关。这些单位的职工，均属全民非农单位职工。
2．兵团及各师（局）两级直属的工、交、建、商等单位，均属全民所有制的非农企业单位。这些单位的职工，均属全民非农单位职工。
3．兵团及师（局）两级直属的大、中专院校、技工学校，中小学校，托儿所、幼儿园、医院（门诊部）、防疫站、农垦科学院、农科所、勘测设计院（队）、水管处（所）、文艺单位等，均属全民所有制非农事业单位。这些单位的职工，均属全民非农单位职工。
4．各师（局）所属的农（牧）团场（含农〔牧〕团场所属的各企事业单位），均属全民所有制的农（牧）企业。这些单位的职工，均属全民所有制农业职工。
二、兵团所属非农单位职工档案中招收录用手续的有关情况
1．一九七五年中共中央（1975）11号文下达之前，兵团的劳动工资工作统一由兵团根据国家和自治区的有关规定自行管理。即一九七五年五月以前，兵团所有的职工（含工、交、建、商等企事业单位）的招收录用手续及兵团系统内部调动，均由兵团及所属各师（部、处）自行
办理，一律不经过地方劳动行政部门。
2．根据中共中央、中央军委中发（1975）11号文件，即从一九七五年五月以后，兵团体制改变，撤销了兵团和各师两级机关，自治区成立农垦总局，各地区成立农垦局，农垦总局和各农垦局的劳动工资工作交由自治区和各地、州、市劳动行政部门管理。一九八一年兵团恢复后
至一九八五年三月，兵团所属的各企事业单位职工的录用和调动，仍由地方劳动行政部门按规定办理。
3．为适应恢复兵团体制的需要，经自治区人民政府新政办〔1984〕251号文批准，从一九八五年四月一日起，兵团系统的劳动工资工作划由兵团自行管理，即兵团按农牧渔业部下达的劳动工资计划，需招收新工人时（含占指标抽调人员），由兵团师（局）级以上单位自行办理
审批录用手续，不再经过地方劳动行政部门。
4．一九六三年至一九六六年，由上海、北京、天津、浙江、武汉等地进疆的城市青年，因当时是由兵团及各师派驻这些城市的招生工作组审批，集体进疆统一分配的。因此，这些支边青年无当地和新疆劳动行政部门的招工审批手续。
三、我们对兵团系统职工在跨省调动中有关问题的意见
1．兵团系统的农牧工（即前述第一个问题中的第4类单位的职工）的调动，按劳动人事部、国家计委劳人计〔1983〕62号文执行。即国营农林牧渔场职工的调动，除原由其它全民所有制单位调到农林牧渔场的职工（包括国家统一分配到农林牧渔场的军队转业干部和大中专毕业
生）外，其他职工调到非农单位时，要占调入单位增人指标。

2．兵团系统的非农职工（即前述第一个问题中的1—3类单位的职工）的调动，按国家统一规定的非农全民单位职工调动办法处理。
3．兵团跨省调动职工档案中的审批录用（含农调工审批）手续，请调入单位按前述第二个问题中阐明的几种情况进行审查。
以上意见如无不妥，请转发各省、市、自治区劳动行政部门，以利兵团职工的正常调动。
新疆维吾尔自治区劳动人事厅
新疆生产建设兵团司令部
一九八七年七月七日



1987年11月23日