关于公布煤炭工业建（构）筑物工程项目（结构）等级分类标准的通知

上一篇: 国务院批转商业部、国家计委、财政部关于加强酒类专卖管理工作的报告的通知
下一篇: 中国人民银行关于对《城市信用合作社管理规定》有关问题的补充通知

江苏省苏州市人民政府


苏州市人民政府关于印发苏州市城市房屋拆迁行政许可听证办法的通知

苏府〔2005〕34号


　　 各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委、办、局（公司），各直属单位：

　　 《苏州市城市房管拆迁行政许可听证办法》已经市政府第41次常务会议讨论通过，现予以印发。请认真贯彻执行。


苏州市人民政府

　　 二○○五年四月十日

苏州市城市房屋拆迁行政许可听证办法


　　 第一条 为了规范城市房屋拆迁行政许可听证行为，保证城市房屋拆迁行政许可的依法实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《建设行政许可听证工作规定》和《江苏省行政许可听证程序暂行规定》，结合本市实际，制定本办法。

　　 第二条 市城市房屋拆迁行政主管部门是城市房屋拆迁行政许可听证工作的管理机关。

　　 城市房屋拆迁行政许可听证由拟作出拆迁许可决定的行政许可实施机关组织。市城市房屋拆迁行政主管部门委托苏州市人民政府城市房屋拆迁管理办公室负责市区城市房屋拆迁行政许可听证的组织实施。

　　 第三条 城镇国有土地上的房屋拆迁行政许可听证，适用本办法。

　　 第四条 组织听证，应当遵循公开、公平、公正和便民的原则。听证通过召开听证会的形式进行。听证实行告知、回避制度，依法保障申请人、利害关系人的陈述权和申辩权。

　　 申请人是指向城市房屋拆迁行政主管部门提出房屋拆迁行政许可申请的拆迁项目建设单位。

　　 利害关系人是指其合法权益可能受到房屋拆迁行政许可决定重大影响的公民、法人或者其他组织。

　　 第五条 城市房屋拆迁行政主管部门在作出拆迁行政许可决定之前，应当发布公告，将拆迁项目建设单位申请拆迁行政许可的主要内容向社会告示，并告知申请人、利害关系人有要求听证的权利。

　　 公告采用现场发布的方式。

　　 第六条 申请人、利害关系人要求听证的，应当在被告知听证权利或公告发布之日起5日内提出听证申请，听证组织机关应当在告知听证权利或公告发布之日起20日内组织听证。听证所需时间不计算在作出行政许可决定的法定期限内。

　　 申请人、利害关系人逾期未提出听证要求的，视为放弃听证权利。

　　 第七条 组织听证的内容为拆迁计划、拆迁方案和拆迁补偿安置资金落实情况或金融机构出具的拆迁补偿安置资金存款证明，以及由城市房屋拆迁行政主管部门负责作出许可决定的拆迁许可内容等涉及申请人、利害关系人利益关系的重大事项。

　　 第八条 申请人、利害关系人向城市房屋拆迁行政主管部门提出听证申请时，应携带本人身份证、户口簿、房屋所有权证或房屋租赁证和个人委托书（单位带工商营业执照副本、法定代表人委托书）到听证组织机关和公告告知的地点办理申请听证的登记手续。

　　 第九条 对每项城市房屋拆迁行政许可，有提出听证要求的，听证组织机关组织一次听证。听证登记人数不超过15人的，可以全部参加听证。听证登记人数超过15人的，听证组织机关通过抽签方式确定参加听证的人员，但不得少于15人；申请人直接参加听证。

　　 第十条 听证组织机关应在举行听证的7日前，将听证通知书送达申请人和经登记确定的参加听证的利害关系人。听证通知书应载明下列事项：

　　 （一）听证的事由、内容；

　　 （二）听证时间、地点；

　　 （三）听证主持人、记录人、鉴定人和翻译人的姓名和职务；

　　 （四）申请人和利害关系人的权利与义务；

　　 （五）听证纪律；

　　 （六）法律、法规和规章规定的其他事项。

　　 听证通知书送达方式包括直接送达、留置送达、委托送达或邮寄送达等方式。

　　 第十一条 听证参加人包括听证主持人、记录人、审查拆迁许可申请的工作人员、申请人或代理人、利害关系人或代理人、鉴定人和翻译人；必要时也可设1~3名听证员参加听证。

　　 听证会由听证主持人召集，听证主持人、记录人以及必要的听证员由听证组织机关指定本部门非审查该拆迁行政许可申请的工作人员担任。

　　 申请人、利害关系人的委托代理人参加听证的，应当在举行听证前，将委托代理书递交听证组织机关。

　　 第十二条 听证主持人、记录人、鉴定人和翻译人以及必要的听证员有下列情形之一的，应当回避：

　　 （一）是审查该拆迁行政许可申请的工作人员；

　　 （二）是申请人、利害关系人或者审查该拆迁行政许可申请的工作人员的近亲属；

　　 （三）是拆迁行政许可申请的利害关系人。

　　 第十三条 听证主持人履行下列职责：

　　 （一）确定听证日期，签发听证公告、通知书；

　　 （二）对相关人员提供的意见及证据、理由进行询问；

　　 （三）要求相关人员提供或者补充证据；

　　 （四）维持听证秩序；

　　 （五）决定中止、终止听证；

　　 （六）应当由听证主持人行使的其他职责。

　　 第十四条 拆迁听证会主要按下列顺序进行：

　　 （一）听证主持人宣布听证事由，明确听证内容及范围，宣读听证纪律。

　　 （二）听证主持人核对听证参加人的身份。

　　 （三）听证主持人告知申请人、利害关系人有关的听证权利和义务，询问申请人、利害关系人是否提出回避申请。申请人、利害关系人申请听证主持人回避的，听证主持人应当宣布暂停听证，报请听证组织机关负责人决定是否回避；申请记录人、鉴定人、翻译人以及必要的听证员回避的，由听证主持人当场决定。

　　 （四）审查拆迁行政许可申请的工作人员陈述审查意见及许可理由，提供有关依据、证据等材料。

　　 （五）申请人、利害关系人进行申辩和质证。

　　 （六）听证主持人对有关各方提出的意见、理由及依据进行询问。

　　 （七）审查拆迁行政许可申请的工作人员、申请人、利害关系人最后陈述。

　　 （八）听证主持人宣布听证结束。

　　 第十五条 听证应当由专人记录，听证结束之后，记录人员应当把听证笔录交由申请人、利害关系人、审查拆迁行政许可申请的工作人员、听证主持人确认无误后签名或者盖章；申请人、利害关系人拒绝签名或盖章的，由听证主持人在听证笔录上记明情况。

　　 第十六条 有下列情形之一的，应当中止听证：

　　 （一）申请人、利害关系人或者审查行政拆迁许可申请的工作人员因不可抗力事件，不能参加听证的；

　　 （二）听证主持人需要回避，无法及时更换的；

　　 （三）在听证过程中，需要对有关证据重新调查或者鉴定的；

　　 （四）其他需要中止听证的。

　　 中止听证的情形消失后，听证组织机关应当在五日内恢复听证，并书面通知听证参加人。

　　 第十七条 有下列情形之一的，应当终止听证：

　　 （一）申请人、利害关系人撤回听证申请的；

　　 （二）听证通知书送达后，申请人、利害关系人无正当理由不参加听证的；

　　 （三）其他需要终止听证的。

　　 第十八条 听证结束后，听证主持人应当根据听证笔录写出听证意见书。

　　 第十九条 城市房屋拆迁行政主管部门应当根据听证笔录，作出拆迁行政许可决定。

　　 第二十条 组织听证的费用，由行政许可实施机关承担。

　　 第二十一条 各县级市城市房屋拆迁行政主管部门组织城市房屋拆迁行政许可听证的，参照本办法执行。

　　 第二十二条 本办法自发布之日起施行。


中央职改领导小组


新闻专业人员职务试行条例

1986年2月25日，中央职改领导小组

第一章 总 则
第一条 为了加强对新闻专业队伍的培养、考核和合理使用，鼓励他们在新闻工作岗位上努力学习，提高政治和业务素质，发挥积极性、创造性，促进新闻事业的繁荣和发展，更好地为建设四个现代化，为建设社会主义物质文明和精神文明服务，特制定本条例。
第二条 新闻专业人员职务根据新闻事业单位的性质、任务和工作需要设置。
记者职务设高级记者、主任记者、记者、助理记者。高级记者、主任记者为高级职务，记者为中级职务，助理记者为初级职务。
编辑职务设高级编辑、主任编辑、编辑、助理编辑。高级编辑、主任编辑为高级职务，编辑为中级职务，助理编辑为初级职务。
第三条 各级新闻单位在定编定员的基础上，对各档次新闻专业人员职务实行限额聘任或任命。
第四条 新闻专业职务的结构比例和限额，由全国新闻职称改革领导小组根据各级新闻单位所承担的任务、实际工作的需要、现有专业人员的文化结构和专业水平等情况作出原则规定。

第二章 任职条件和岗位职责
第五条 评审、聘任或任命新闻专业各档次职务，必须以专业人员的政治品德、学识水平、专业能力、工作成就、履行职责的实际能力和效果为主要依据，并适当考虑其从事新闻专业工作的资历。
第六条 担任新闻专业各档次职务的记者、编辑，必须拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想，自觉地坚持无产阶级新闻的党性原则，在政治上同党中央保持一致，积极宣传和执行党的路线、方针、政策，实事求是，密切联系群众，恪守新闻工作纪律和职业道德，为实现党在各个时期的任务贡献力量。
第七条 助理记者、助理编辑
任职条件：
高等院校本科毕业见习一年期满，或获硕士学位、获第二学士学位、获研究生结业证书，具备下列条件者，可担任助理记者、助理编辑：
（一）初步掌握马克思列宁主义、毛泽东思想基础理论，了解党的方针、政策；
（二）系统学习过新闻基础理论和科学文化知识；
（三）基本掌握采访、编辑业务和本职工作的专业技能，有一定的写作水平；
（四）初步掌握一门外语。
岗位职责：
在记者、编辑指导下，完成新闻稿件、节目的采编任务。
第八条 记者、编辑
任职条件：
担任助理记者、助理编辑职务4年以上，或获硕士学位担任助理记者、助理编辑职务2年以上，获博士学位，具备下列条件者，可担任记者、编辑：
（一）掌握马克思列宁主义、毛泽东思想的基础理论，有一定的政策水平；
（二）具有较系统的新闻基础理论、专业知识和科学文化知识，熟悉自己所从事的报道领域的基本情况；
（三）熟练地掌握采访、编辑业务和本职工作的专业技能，能较好地处理和采编各种新闻体裁的稿件或节目，有较高的写作水平，工作有一定成绩；
（四）掌握一门外语。
岗位职责：
独立承担新闻采访、写作和编辑的任务；总结新闻业务的经验教训；指导和帮助助理记者、助理编辑以及通讯员的新闻业务活动。
第九条 主任记者、主任编辑
任职条件：
担任记者、编辑职务5年以上，或获博士学位担任记者、编辑职务2年以上，具备下列条件者，可担任主任记者、主任编辑：
（一）具有相当的马克思列宁主义、毛泽东思想理论水平和政策水平；
（二）具有系统的新闻理论、专业知识和较为广博的科学文化知识，对新闻专业的某一方面有研究和专长，有一定水平的论著；
（三）新闻工作经验比较丰富，能解决采编工作中的疑难问题，工作成绩显著；
（四）熟练掌握一门外语。
岗位职责：
正确掌握宣传报道方针，制定宣传报道计划；审定稿件，确保稿件的质量；进行调查研究，采编重要稿件和撰写重要言论；组织和指导采编活动，解决采编工作中遇到的问题；总结新闻工作经验，培养新闻专业人员，加强新闻队伍的建设。
第十条 高级记者、高级编辑
任职条件：
担任主任记者、主任编辑职务5年以上，具备下列条件者，可担任高级记者、高级编辑：
（一）具有较高的马克思列宁主义、毛泽东思想理论水平和政策水平；
（二）能运用马列主义理论指导新闻工作的实践和新闻理论的研究，并有较深的造诣，有广博的科学文化知识，有较多和较高水平的论著，有些可作范文；
（三）新闻工作经验丰富，能解决采编业务中的重大疑难问题，在采编业务方面有创新，工作成绩卓著，并在新闻界有一定影响；
（四）对新闻事业的发展和新闻队伍的建设有较大的贡献；
（五）熟练掌握一门以上外语。
岗位职责：
根据党的路线、方针、政策，制定一个时期的宣传报道计划，检查宣传报道的效果；撰写、修改和审定重要稿件；指导和从事重大的采编活动；认真调查研究，及时发现新情况和新问题，为中央提供重要的参考材料和意见；密切结合实际，从事和指导新闻理论的研究，培养新闻专业人才，建设新闻工作队伍。
第十一条 在聘任专业职务时，一般应严格遵守学历规定。对确有真才实学、成绩卓著和贡献突出者，可不受规定学历的限制。

第三章 评审和聘任
第十二条 各省、自治区、直辖市以及各新闻单位设立新闻专业职务评审委员会（简称评审委员会），负责组织实施新闻专业职务的评审工作。评审委员会委员，由新闻单位主管新闻业务的负责人提名或新闻专业人员推荐，行政领导批准。
第十三条 新闻单位聘任各档次新闻专业人员职务，须先将拟任职人员的有关材料提交评审委员会评审，经评审合格，由单位行政领导根据工作需要在比例限额内聘任或任命。
第十四条 聘任专业职务，实行任期制，一般以3年至5年为期，可以连聘连任。在任职期间，成绩突出，经评审组织评审，符合条件者，可以提前晋升；长期完不成或发生重大错误造成严重损失者，可以解聘或降职。
第十五条 各档次新闻专业人员任职，均须经相应的新闻评审组织评审核定。高级记者、高级编辑职务须经省、自治区、直辖市和国务院部委一级的评审委员会审定，并报全国新闻职称改革领导小组平衡审核。主任记者、主任编辑职务须报省、自治区、直辖市和国务院部委评审委员会平衡审定，记者、编辑职务须报局一级评审组织审定。助理记者、助理编辑须报处一级评审组织审定。
第十六条 评审和聘任新闻专业职务，必须严肃认真地按照规定执行。对营私舞弊者，要严肃处理。

第四章 附 则
第十七条 本条例适用于以发布新闻为专业的报社、通讯社、广播电台和电视台的现职新闻专业人员。
第十八条 各省、自治区、直辖市新闻专业职务主管部门和新闻单位，根据本条例，结合本地区本单位的实际情况，可制定实施细则。
中国人民解放军的新闻专业职务主管部门，可根据本条例，结合军队的具体情况，制定实施细则。
第十九条 本条例自公布之日起实行。
第二十条 本条例的解释权归全国新闻职称改革领导小组。