无锡市市区市容环卫责任区制度实施办法

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山西省晋城市人民政府


晋城市人民政府关于印发《晋城市城市集中供热管理暂行办法》的通知



晋市政发（1994）73号
1994年9月9日


城、郊区人民政府、市直及驻市各单位：

现将〈晋城市城市集中供热管理暂行办法〉印发给你们，请遵照执行。

晋城市城市集中供热管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为加快我市城市集中供热事业的发展，以适应现代文明城市建设的需要，根据〈中华人民共和国大力污染防治法〉和有关法规，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条 城市集中供热是节约能源、保护环境、促进生产、方便生活的现代化城市有基础设施。

第三条 晋城市城乡建设局是城市集中供热的主管部门。晋城市热力公司是城市集中供热的建设和管理单位。市热力公司负责编制全市集中供热规划、各级引进推广先进技术设备和经验、培训技术人才工作，参与供热单位的资质审定、热源点的审批工作。

第四条 市热力公司必须认真贯彻为城市居民服务、为生产服务、为社会服务的方针。教育职工端正服务思想，改善服务态度、不断提高社会效益和经济效益。

第五条 本办法适用于本市区建成区内的所有供热设施管理。规划控制区域内新开发区建设，亦适用于本办法。

第二章 热源点的建设和审批

第六条 凡市规划区内单位必须服从晋城市集中供热规划，任何单位新建、改建热源点（包括锅炉及供有暖用的多热水炉的设置）时，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定，办理“三同时”审批手续时需经市热力公司审核同意环保局审查批准，计划部门方可批准立项。

第七条 在市区规划区范围内进行的建设项目，涉及热源点建设的，要征得热力公司的同意。否则，规划、城建、环保部门不予发放有关征件。无证建设热源点，按违章建筑论外。

第八条 本市新开发区一律实行集中供热，不准建设零散锅炉点，集中供热的热源点由市热力公司统一建设和管理。

对市建成区现有分散锅炉房，按照集中联欢片供热规划，结合实际情况执行，由市环保部门会同城建部门有步骤地分散取缔。

凡新建、改建、扩建供热设施，采暖系统完工后，须按国家有关技术规范进行调试，经劳动、城建、环保部门验合格后方可运行。

第九条 新建居民小区的内网供热设施，没有选聘物业公司管理的，由开发建设单位管理，选聘物业公司的，由物业公司统一管理。

第三章 接纳用户

第十条 要求实行集中供热单位，应向热力公司提出书面申请有，并提交供世热建筑面积、高度、建筑位置图。平面图和家家庭及室内暖气系统图等资料。经市热力公司审核符合供热条件后，统一安排接收，办理供热手续。

第十一条 被批准接收参加集中供热的用户（或住户所在单位），要与市热力公司签定供热合同，向市热力公司交纳并网费、供热费。由市热力公司提出帐单，通过银行采用托收承付方式收款。参加集中供热的居民，由用户享受房租补贴者所在单位 与市热力公司签定供热合同，采取托付收承付方式收款。

第十二条 用户供热面积经核定后，不得擅自增加，若增加（或减少）供热面积，需经市热力公司批准。

第四章 供热管理

第十三条 在热力公司技术指导下，用户单位负责管理的维修内网系统及建筑物内部的供热设施。内网系统指：经引入井为界，从引入井至建筑物内之供热系统。为便于调节流量，防止水力失调节，保证供热效果，引入井内的设备由热力公司操作调节、维修保养有、加锁控制，经市热力公司调节后，用户不准自行调整。

第十四条 进入供热期前。用户必须做好内网和室内供热设施的检修、清洗、打压等准备工作。做到系统不渗不漏，没有私设的泄水嘴；散热器材符合承压标准；保温达到验收标准；系统内无杂质、积垢、污泥。经市热力公司验收合格后方予供热。

第十五条 供热期间，用户单位应设维修值班人员，负责内部供热设施的管理工作。值班人员应经常检查内部供热设施以及管道井室、防止 跑、冒、漏和其它事故的发生。一旦发生问题， 要及时采取措施抢修，并报所属单位和市热力公司。

第十六条 用户单位应教育职工爱护供热抢修，不得私自开阀门自行调整，不得擅自放水，发现问题先由本单位确定的值班人员处理，需要由市热力公司处理的，由值班人员与市热力公司联系处理。

第十七条 供热单位应合地控制热媒，确保供热质量、单位能耗、设备完好率、补水率等符合规定标准。供热单位应遵守环保、卫生、防火及安全生产等有关法规，开展文明优质服务，搞好供热工作。

供热单位要在采暖前完成设备的检修和燃料的准备，按规定的日期供暖和停暖。供暖期内室温不得低于十六度（停水、停电除外）。用户反映供热不达标准时，供热单位应立即查明原因，及时排除故障。人为的造成停止供热时，要追究有关人员的责任。

在采暖期间，供热设施必须保持正常运转。因事故暂停供热时，供热单位必须立即组织人员抢修，尽快恢复供热。

第五章 供热费用的收取

第十八条 并网费、供网费用由市热力公司按市物价局核定批准的标准收取。

第十九条 为确保供热原、辅材料按时进场和储蓄，供热费实行预收管理，收费时每年8月1日起至9月底，过期不缴不予供热，因故迟交的每滞后一日，按应交热费总额的3%加收滞纳金。

第六章 供热设施的维护

第二十条 供热设施是国家财产，涉及千家万户，爱护供热设施人人有责，用户单位、居民群众以及管理部门应密切配合，共同维护和保养好供热设施，使之完好无损，正常运行。

第二十一条 任何单位和个人不准占、压供热管道和阀进，不准在热网管道上搞建设不准在管线附近堆积杂物、倾倒垃圾、污水和徘徊雨水，不准擅自掀动，压埋检查井和开关阀门。任何单位在地面上、下的建筑工程与供热管网发生矛盾时应报告城市规划部门解决。凡涉及到已建的供热管道结构安全时，须征得市热力公司同意，采取措施后方可施工，否则所造成的损失概由建设单位负责赔偿。

第二十二条 在供热管网位置上未按城市规划管理部门批准修建的建筑物及各种管线、花草树木，要无条件拆除。

第七章 违章处理

第二十三条 用户单位和个人私自接网，擅自扩大供热面积，除按规定追缴补偿还费外，同时进行罚款处理，情节严重的要停止供热。

第二十四条 凡私自安装用水设施或泄水嘴 的，除责令其拆除外，要收取失水补偿费，从发现之日起，向前推算到开始供热时止，每个放水设施或泄水嘴 按口径大小计算流量。单位用户与供热费一并托收，个人用户凭市热力公司的热水损失补偿费通知单，按时认缴。热水损失补偿还收取标准，由市物价部门核定。

第八章 附则

第二十五条 本办法由市城乡建设局负责解释。

第二十六条 本办法从颁布之日起施行。




江苏省无锡市人民政府办公室


无锡市政府办公室关于印发无锡市地质灾害危险性评估工作管理办法的通知
锡政办发〔2008〕195号

各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

　　《无锡市地质灾害危险性评估工作管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

　　二○○八年七月二十四日

　　无锡市地质灾害危险性评估工作管理办法

　　第一章 总则

　　第一条 为预防工程建设中可能遭受地质灾害的危害和诱发地质灾害的发生，减少因地质灾害发生造成不必要的损失，维护人民生命财产安全，保障地区经济和社会可持续发展，根据《地质灾害防治条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称的地质灾害危险性评估，是指对工程建设诱发或者加剧地质灾害的可能性和工程建设遭受地质灾害的危险性作出评价，提出防治措施，编制评估报告的技术活动。

　　第三条 本办法适用于本市行政区域范围内地质灾害易发区内的工程建设项目和编制城市总体规划、村镇总体规划地质灾害危险性评估的管理工作。

　　第二章 地质灾害危险性评估范围及要求

　　第四条 地质灾害危险性评估的范围为本市行政区域内的地质灾害易发区。地质灾害易发区分为高易发区、中易发区、低易发区三个级别。

　　地质灾害易发区范围按无锡市地质灾害防治规划的规定执行。

　　第五条 编制地质灾害易发区内的城市总体规划、村镇总体规划时，必须对规划区进行地质灾害危险性评估。

　　在地质灾害易发区内拟建的工程建设项目在项目可行性研究阶段必须进行地质灾害危险性评估；无法在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估或者按照国家规定不需要进行可行性研究的，必须在工程建设项目申请用地前进行地质灾害危险性评估。

　　地质灾害易发区内的工程建设项目在改变原评估确定的用途和规模时，应当重新进行地质灾害危险性评估；应当进行而未进行地质灾害危险性评估的工程建设项目在重建、扩建时，必须进行地质灾害危险性评估。

　　新建、扩建矿山项目（包括变更矿区范围、开采方式、开采主要矿种的矿山），在申请采矿登记前，必须进行矿山地质灾害危险性评估。

　　第六条 在地质灾害易发区内的工程建设项目应当进行地质灾害危险性评估而没有评估的，不得批准其可行性研究报告，国土资源部门不予办理建设用地预审和审批手续；应当按规定进行地质灾害危险性评估而没有评估的，不得批准其规划；市场化运作的工程建设项目用地，在地质灾害易发区范围内的，出让单位必须根据土地的用途和拟建设规模进行地质灾害危险性评估，未经评估的土地不得出让。

　　第七条 国土资源部门应当严格按国土资源部《地质灾害危险性评估技术要求（试行）》确定评估级别；评估单位不得擅自改变评估级别，不得任意扩大或者缩小评估范围。

　　第三章 地质灾害危险性评估的程序

　　第八条 建设单位需要进行地质灾害危险性评估时，应当先向建设用地所在地国土资源部门领取并填写《地质灾害危险性评估申请登记表》，同时提供立项批复、建设项目选址图等有关资料。

　　市（县）国土资源部门负责受理所辖区范围内评估项目的登记申请，市国土资源部门负责受理市区评估项目的登记申请。

　　国土资源部门受理建设单位提交的《地质灾害危险性评估申请登记表》后，在五个工作日内将评估级别告知申请单位。

　　第九条 建设单位根据审查认定的评估级别，应当委托具有地质灾害危险性评估相应资质的单位进行评估。评估单位对评估级别需要作出调整时，按有关规定必须取得国土资源部门同意。

　　地质灾害危险性评估费用由建设单位承担。

　　外省评估单位在本市开展地质灾害危险性评估，必须具备地质灾害危险性评估甲级资质，并到省国土资源部门登记后，方可在本市从事地质灾害危险性评估工作。

　　地质灾害危险性评估的具体流程是：地质灾害评估单位接受建设单位的委托——收集相关地质资料以及到现场进行现场调查（含简单勘查）——针对建设项目工程分析确定评价范围——进行地质灾害调查，确定灾害类型和评价要素——进行现状评估和预测评估——进行综合评估，提出防治措施和建议——编写并提交评估报告。

　　第十条 评估单位在签订地质灾害危险性评估项目合同后十日内，到项目所在地的市（县）、区国土资源部门进行资质和项目备案。评估项目跨行政区域的，评估单位向项目所跨行政区域共同的上一级国土资源部门备案。

　　第四章 对地质灾害危险性评估单位及评估报告的要求

　　第十一条 地质灾害危险性评估工作必须由具有国土资源部门颁发的地质灾害危险性评估相应资质的单位承担，一级评估由获得地质灾害危险性评估甲级资质的单位进行，二级评估由获得地质灾害危险性评估乙级以上资质的单位进行，三级评估由获得地质灾害危险性评估丙级以上资质的单位进行。

　　第十二条 从事地质灾害危险性评估的人员必须经过国土资源部门组织的业务培训，一级评估报告的主要编写人员必须具有水文地质、工程地质、环境地质、岩土工程专业高级职称，二、三级评估报告的主要编写人员必须具有水文地质、工程地质、环境地质、岩土工程专业中级以上职称。评估报告扉页中的责任人均应标明职称并签名。

　　第十三条 评估单位应自行组织具有资格的地质灾害防治专家对拟提交的地质灾害危险性评估报告进行技术审查，并由专家组提出书面审查意见。评估报告的审查专家从省、市专家库中产生。一级评估报告一般聘请5-7名专家，二级评估报告3-5名专家，三级评估报告2-3名专家。

　　第十四条 评估单位提交专家审查的评估报告，必须附单位的初步审查意见。评估报告应盖单位公章和由省国土资源部门核发的地质灾害危险性评估成果专用章。

　　第五章 地质灾害危险性评估报告备案

　　第十五条 地质灾害危险性评估报告通过专家组审查后，评估单位应在二十天内到国土资源部门备案。一级评估报告由省国土资源部门备案；二级评估报告由市国土资源部门备案；三级评估报告由市（县）国土资源部门备案。

　　第十六条 提交的备案材料齐全。备案材料包括：地质灾害危险性评估申请登记表（一式两份，电子文档一份）、成果备案登记表（一式六份，电子文档一份）、评估报告、专家组审查意见和签字表（各两份，电子文档一份）。备案登记表填写内容要完整、字迹工整、专家组长栏须由专家本人签名。

　　首次提交评估报告必须提交评估单位资质证明、报告编写人员资格复印件。

　　不符合上述要求的，可以将备案材料退回评估单位。

　　第十七条 评估成果备查。二级评估报告报市国土资源部门备案后五个工作日内抄报省国土资源部门备查。三级评估报告报市（县）国土资源部门备案后，报省国土资源部门、市国土资源部门备查。各级国土资源部门要建立备案登记信息数据库（mdb格式），以便于备案登记信息的检查、使用、统计、汇总。

　　备案情况，作为评估单位资质考核的重要内容。

　　第十八条 经国土资源部门审查，评估报告有下列情形之一的，不予备案，并不得作为建设规划用地预审的依据材料：

　　（1）评估级别确定错误；

　　（2）评估报告对评估区地质灾害危险性和土地适宜性评价错误；

　　（3）评估报告图件不全或图件存在重大错误；

　　（4）评估单位资质、评估人员资格不符合有关规定要求。

　　第六章 奖惩措施

　　第十九条 评估单位应对评估结果独立承担相关责任。评估单位地质灾害危险性评估资质等级升降，由市、市（县）国土资源部门对评估成果的备案合格率提出原则性意见，报上级国土资源部门作为评估单位地质灾害危险性评估资质升降的重要依据。

　　第二十条 承担评估工作的单位必须严格按照国土资源部和省有关技术要求，科学客观地进行评估，确保评估质量。评估单位的评估报告年合格率低于95%的，按国家、省有关规定处理。

　　第二十一条 评估单位随意提高或者降低评估级别、评估结论出现严重错误或评估项目发生重大事故的按国家、省有关规定处理。

　　第二十二条 违反本办法规定，法律法规已有处罚规定的，从其规定。

　　第二十三条 国家机关工作人员在地质灾害危险性评估活动中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第七章 附则

　　第二十四条 本办法自发布之日起施行。

　　附件：1.地质灾害危险性评估级别分级标准

　　2.地质灾害危险性评估申请登记表

　　3.地质灾害危险性评估资质和项目备案登记表

　　4.地质灾害危险性评估报告备案登记表