太原市户外广告设施设置管理办法
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太原市户外广告设施设置管理办法
山西省太原市人大常委会
太原市户外广告设施设置管理办法
(2007年8月23日太原市第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议通过 2007年9月26日山西省第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准）
第一条 为了规范本市户外广告设施的设置和管理，提高城市管理水平，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内户外广告设施的设置和管理，适用本办法。
第三条 本办法所称的户外广告设施是指：
（一）利用公共、自有或者他人所有的建筑物、构筑物、场地及其空间设置的招牌、路牌、站牌、广告牌、指示牌、电子显示牌（屏）、牌匾、灯箱、霓虹灯、宣传栏、画廊、实物造型等；
（二）利用公共、自有或者他人所有的建筑物、构筑物、场地及其空间设置的临时性彩旗、条幅、气球等。
第四条 利用交通工具外部设置、绘制、张贴广告的行为应当纳入本市户外广告设施设置的范围，实行统一管理，具体办法由市人民政府另行规定。
第五条 第三条、第四条规定的建筑物、构筑物、场地及其空间、交通工具统称为阵地，依附阵地设置的户外广告设施统称为户外广告设施阵地，户外广告设施阵地分为经营性和非经营性。
第六条 户外广告设施阵地应当根据城市总体规划要求，统一规划，合理布局，符合城市的风貌、格局和区域功能、道路特点，并与周围环境相协调。
第七条 户外广告设施阵地应当符合安全、节能、环保的要求。户外广告内容应当真实、健康、文明。
第八条 市规划行政部门负责本市行政区域内户外广告设施阵地的管理工作。
县（市）规划行政部门负责本行政区域内户外广告设施阵地的管理工作。
工商、建管、市容环卫、市政、园林、财政、物价、文化广播电视等部门依照法律、法规规定的职责，做好户外广告设施阵地的管理工作。
第九条 任何单位和个人有权对违反城市规划设置户外广告设施的行为进行检举和控告。
第十条 市规划行政部门会同工商、市容环卫、市政、园林、供电等有关部门编制本市城市规划区内的户外广告设施阵地规划，经市人民政府批准后实施。
县（市）规划行政部门组织编制本行政区域内的户外广告设施阵地规划，经同级人民政府批准后实施。
第十一条 有下列情形之一的，不得设置户外广告设施：
（一）利用交通安全设施、交通标志的；
（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；
（三）妨碍生产或者人民生活、危及公共安全、影响道路畅通、损害市容市貌的；
（四）国家机关、文物保护单位、公共教育文化场所和名胜风景点的建筑控制地带；
（五）利用行道树、古树名木的；
（六）利用危房及其他可能危及安全的建筑和设施的；
（七）市、县（市）人民政府禁止设置户外广告设施的其他情形。
第十二条 利用公共阵地设置的经营性户外广告设施阵地使用权公开出让，有偿使用。
利用自有或者他人所有阵地设置的经营性户外广告设施阵地，经阵地所有人同意并与规划行政部门签订协议后，其使用权公开出让，有偿使用。
利用公共、自有或者他人所有阵地设置非经营性户外广告设施阵地，应当经规划行政部门批准，其使用权协议出让。
户外广告设施阵地使用权出让所得，扣除成本后全额上缴财政。
第十三条 公交站牌、候车廊户外广告设施阵地使用权的出让方式，由市人民政府决定。
第十四条 规划行政部门应当制定户外广告设施阵地使用权公开出让计划，报同级人民政府批准后，由规划行政部门组织实施。
第十五条 协议出让的户外广告设施阵地使用期限一般不超过五年，电子显示牌（屏）一般不超过八年。期满需延长的，应当于到期前30日内向原审批机关办理延期手续。
公开出让的户外广告设施阵地使用期限按照公开出让时确定的期限执行。
户外广告设施阵地使用期满后，设置人不继续使用的应当自行拆除。
第十六条 举办大型文化、体育、公益活动或者举行各类商品交易会、展销会等活动，需设置临时性户外广告设施阵地的，应当经规划行政部门批准，并于活动结束后自行拆除、清理。
第十七条 设置人应当对户外广告设施阵地进行日常维护和安全检查，保持其安全、整洁、完好。
有灯光照明设施的广告牌、霓虹灯等，应当在规定时段内开启灯光照明设施。
第十八条 市人民政府应当按照规划设置一定比例的公益性户外广告设施。批准的公益性户外广告设施阵地不得发布商业广告。
第十九条 户外广告设施阵地使用期间，因公共利益需要，需临时发布公益性广告的，设置人应当按照与规划行政部门的约定发布。
第二十条 户外广告设施阵地空置超过二十日的，设置人应当发布临时性公益广告。
第二十一条 户外广告设施阵地使用期间，因城市建设或者社会公共利益的需要，需拆除的，由规划行政部门书面通知设置人拆除，有关受益人应当返还未使用期间的出让金，并给予适当补偿；逾期不拆除的，由规划行政部门组织拆除，拆除费用由本级人民政府承担。
第二十二条 设置户外广告设施的单位和个人，应当到规划行政部门申请办理户外广告设施建设工程规划许可证。
第二十三条 规划行政部门自收到设置户外广告设施申请后，应当在20日内作出决定，符合条件的发给许可证，不符合条件的书面告知理由。
第二十四条 设置户外广告设施应当按照批准的地点、时间、规格、设计图、效果图实施，不得擅自变更；确需变更的，应当按照审批程序办理变更手续。
第二十五条 依照规定获得的户外广告设施阵地使用权不得擅自转让；确需转让的，应当向规划行政部门提出申请，重新办理审批手续。
第二十六条 户外广告设施自批准之日起六个月内未设置的，应当向规划行政部门办理延期手续；逾期未办理延期手续的，户外广告设施建设工程规划许可证失效。
第二十七条 户外广告设施阵地竣工后，规划行政部门应当参加竣工验收，验收合格的，方可使用。
工程质量的验收按照国家有关规定执行。
第二十八条 规划行政部门应当对户外广告设施阵地进行检查，发现问题，及时纠正。
第二十九条 违反本办法规定，未取得户外广告设施建设工程规划许可证或者未按照户外广告设施建设工程规划许可证要求设置户外广告设施阵地的，由规划行政部门依法处罚。
第三十条 违反本办法规定，户外广告设施阵地超过批准期限不拆除又不办理延期手续的，由规划行政部门责令限期拆除。
第三十一条 规划行政部门作出责令停止建设或者限期拆除的处罚决定后，设置人不停止建设或者逾期不拆除的，由所在地人民政府责成规划行政部门强制拆除。
第三十二条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由规划行政部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款：
（一）擅自转让户外广告设施阵地使用权的；
（二）对户外广告设施阵地不进行日常维修，影响其安全、整洁、完好的；
（三）户外广告设施阵地空置超过二十日，设置人未发布临时性公益广告的。
第三十三条 户外广告设施阵地发生倒塌、坠落等，造成他人人身伤害或者财产损失的，设置人应当依法承担责任。
第三十四条 拒绝、阻碍有关行政管理人员执行公务的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 规划行政部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 当事人对规划行政部门作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十七条 本办法自2007年11月1日起施行。
中华人民共和国政府和巴西联邦共和国政府关于科学技术合作协定和经济技术合作协定的补充协议
中国政府 巴西联邦共和国政府
中华人民共和国政府和巴西联邦共和国政府关于科学技术合作协定和经济技术合作协定的补充协议
（签订日期１９９５年１２月１３日 生效日期１９９５年１２月１３日）
中华人民共和国政府和巴西联邦共和国政府（以下简称“缔约双方”），鉴于一九八二年三月二十五日在北京签订的科学技术合作协定和一九九０年五月十八日在巴西利亚签订的经济技术合作协定，考虑到双方都希望促进技术合作计划和项目的开展，为鼓励双方在共同感兴趣领域内的技术合作，达成协议如下：
第一条 本补充协议的宗旨是，为缔约双方开展技术合作而进行人才交流。
第二条 中华人民共和国政府指定国家外国专家局（简称“外专局”），巴西联邦共和国政府指定巴西外交部合作局（简称“合作局”），分别为本补充协议的执行机构。
第三条 经缔约双方同意，通过外专局和合作局可以邀请私人机构、各自政府的其他机构以及专家团体参加缔约双方共同预先商定领域内开展的各项技术合作活动。
第四条 缔约双方将通过外专局和合作局对参加本补充协议规定活动的双方机构和专家之间的联系给予支持并提供方便。
第五条 巴西联邦共和国政府承诺如下：
（一）为外专局参加双方所确定的优先发展领域内的技术合作计划和项目提供便利；
（二）推动中国专家参加在巴西联邦共和国技术合作领域内举办的培训活动、会议、讲座、研讨会，并为他们提供方便。
第六条 中华人民共和国政府承诺如下：
（一）为合作局参加双方所确定的优先发展领域内的技术合作计划和项目提供便利；
（二）推动巴西专家参加在中华人民共和国技术合作领域内举办的培训活动、会议、讲座、研讨会，并为他们提供方便。
第七条 缔约双方共同承诺：
（一）根据本补充协议，确定双方技术合作的优先领域；
（二）支持两国机构、国际组织和其他外国机构参加本协议范围内执行的技术合作项目；
（三）以书面报告通报执行本补充协议范围内的技术合作的进展情况。
第八条 执行缔约双方合作项目的技术人员仍隶属原派出单位，由原单位负责，与原单位保持劳工关系，因而不与缔约另一方或其他合作机构发生劳工关系，缔约另一方或其他合作机构在任何情况下都不能被视作替代聘用单位。
第九条
（一）除特殊情况另有商定外，参与本补充协议确定的三角技术合作活动的经费由各缔约方承担；
（二）执行机构各自负责经费来源，也可与合作一方共同向各自国家的政府和机构、国际组织或向第三方筹集；
（三）本协议范围内经缔约双方事先同意的技术人员培训、实习或访问，其往返国际旅费由派出方支付，食、宿、交通以及零用费由接待方支付。
（四）本协议内所承担的义务不应导致缔约双方之间的任何经费转让。
第十条 本补充协议自签字之日起生效，有效期为三年。除非缔约一方在期满前六个月通过外交照会通知另一方终止本协议，则本补充协议将自动延长三年，并依此法顺延。
第十一条 本补充协议可由缔约双方通过外交照会予以修改，修改后的内容自缔约双方相互确认之日起生效。
第十二条 缔约任何一方可在本补充协议有效期满前至少六个月以外交照会通知另一方，终止本补充协议。
第十三条 本补充协议的终止，不影响正在执行中的技术合作计划和项目，另有商定的除外。
本补充协议于一九九五年十二月十三日在北京签订。一式两份，每份均用中文和葡文写成，两种文本同等作准。
中华人民共和国政府代表 巴西联邦共和国政府代表
沈阳市育林基金征收管理暂行办法
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市育林基金征收管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加速我市林业建设，征好管好用好育林基金，实行“以林
养林”，促进林业事业的发展，根据《中华人民共和国森林法》和国家有
关规定，结合我市实际情况，特制定本办法。
第二条 育林基金是林业部门发展林业的专用基金，实行全市统一计
划，分级管理。各级育林基金征收管理机构负责征收管理工作，财政、审
计部门负责监督。
第三条 育林基金实行专户存储，单独建帐。专款专用，不得挪作它
用。育林基金的使用计划，由各级林业部门提报，经同级财政部门审核后
，由银行付款。
第四条 育林基金只征收一次，不得重复征收。
【章名】 第二章 征收标准
第五条 凡采伐外销木材(包括原木等外材、杂木杆、小规格材、小农
具材、板方材、大棍、大柴、耳木、枝桠材)的国营、集体单位或个人，由
出售者按木材实际销售收入缴纳百分之十五的育林基金。
采伐销售条材的(包括柳条、槐条、荆条、杏条等灌木条材)，一律按
实际销售收入缴纳百分之五的育林基金。
第六条 国营林场、乡(镇)、村办的各种木材加工厂及经营木材加工
业的个人，利用自产木材(含条材)加工出售的木制(条材)成品、半成品折
成原木(条材)，按原木(条材)售价收入缴纳百分之十五的育林基金。
第七条 工厂、机关、学校等企事业单位及个人，利用厂区、庭院的
空闲地和在路旁、河旁、村旁、宅旁营造的林木，自造自用的，免征育林
基金；对外销售的，按实际销售收入征收百分之十五的育林基金。
第八条 国有、集体和个人所有的山林(包括林业用地)被征用所得的
补偿费，应按其总额的百分之二十向当地育林基金征收管理部门缴纳育林
费，作为育林基金收入入帐；其余百分之八十留归被征用者。其中国有、
集体单位应将其列入更改基金，用于“以林养林”，专款专用。
第九条 凡由林业部门查获盗砍盗伐依法没收的木材变价款及赔偿金
，留归林业部门作为育林基金收入。
【章名】 第三章 征收机构
第十条 市、县、区要建立健全育林基金征收管理机构，按编制配备
专职人员。育林基金征收管理站实行独立核算，是自收自支的事业单位，
隶属各级林业部门领导。
第十一条 育林基金由各级育林基金征收管理站负责征收，其它部门
单位和个人不得征收。育林基金征收员执行征收任务时，要出示证件。育
林基金征收员有权检查被征收单位的财务帐目和销售单据，被征收单位不
得拒绝检查。
【章名】 第四章 使用范围
第十二条 采伐并销售国有林木征收的育林基金为国有林育林基金，
用于国有林区采伐迹地、林间空地和荒山荒地的更新、造林、育林、护林
等项费用的支出。其中用于基本建设部分，应纳入基建计划，按基建管理
程序报批。
第十三条 采伐并销售集体、个人林木征收的育林基金为集体林育林
基金，用于集体林采伐迹地的更新，大面积造林、育林、护林、合作造林
，以及扶助乡、村集体及个体种苗、造林工具等项费用的支出。缴纳育林
基金的乡、村在基金使用上可予优先。
第十四条 乡、村和个体造林需要给予育林基金补助的，应按造林数
量、质量，经主管部门检查验收后，可予适当扶持。
第十五条 各级银行贷款给林业生产的专项资金，由于林业生产周期
长偿还利息确有实际困难的，可用育林基金给予全贴息或半贴息，但造林
、营林成果必须合乎国家标准。
第十六条 育林基金征收管理机构的人员经费、医药费和福利费，交
通工具、代征人员的经费、补助费等，由各级留成的育林基金中支付。
第十七条 各级林业部门，从育林基金留成中提取百分之五，用于发
展各级林业科技教育事业和宣传奖励费用。不得超支，节余可结转下年使
用。
【章名】 第五章 基金管理
第十八条 建立健全育林基金征收管理人员岗位责任制和奖惩制度。
征收人员要认真执行育林基金征收的各项规定，秉公守法，不徇私情。对
贡献大的征收员可实行奖励，奖金由市、县、区育林基金留成部分解决。
第十九条 拖欠育林基金的单位或个人，按应征数额每日缴千分之三
的滞纳金；对弄虚作假、隐瞒不报或有意拒缴的，经查出按应征数额的一
至二倍予以罚款。罚款收入缴同级财政。
第二十条 市、县、区育林基金的分配比例：国有林和由国营单位征
收的育林基金，市为百分之七十，县区为百分之三十”集体林和由集体单
位及个人征收的育林基金，市为百分之十，县、区为百分之九十。
县、区育林基金征收管理站，将征收的育林基金于季末按规定比例上
缴市主管部门。年末不交视同拖欠处理。
第二十一条 育林基金实行定期有偿使用或周转金的办法。到期不还
者，按拖欠处理，缴纳滞纳金。
第二十二条 各县、区林业部门在年终，要根据下年的木材生产、销
售及资金使用计划情况，本着收支平衡略有节余的原则编报本级育林基金
收支计划。报市林业局，核定下批。非经批准不得随意使用。各县、区应
按规定时间，编报季度报表和年度决算。
第二十三条 育林基金应坚持先提后用的原则，如有特殊需要先用后
提，资金周转有困难时，可向银行申请短期信贷。育林基金用于营林建设
部分，要编制明细项目计划。在计划执行过程中，因情况变化需要修改时
，应按规定提报调整计划，报市林业局核定批准。
第二十四条 各级林业部门每年年终对育林基金征收、使用及管理，
要组织一次自查或互检。
【章名】 第六章 附则
经二十五条 城市公园、街道、广场绿化、防护林及自然风景区的林
木，另按有关规定执行。
第二十六条 各县、区可根据本办法结合具体情况，制定具体办法或
细则，并报市林业局备案。
第二十七条 本办法由沈阳市林业局负责解释。
第二十八条 本办法自公布之日起施行。
