国家发展改革委办公厅关于请推荐当前国家鼓励发展的环保设备（产品）的通知

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新疆维吾尔自治区塔城地区行政公署办公室


关于印发塔城地区重大沙尘暴灾害应急预案的通知

塔行办发[2007]118号


各县（市）人民政府，地区各委、办、局：

《塔城地区重大沙尘暴灾害应急预案》已经2007年9月21日行署专员办公会议研究同意，现印发你们，请遵照执行。







二ΟΟ七年九月二十六日





塔城地区重大沙尘暴灾害应急预案



目 录

1 总则

1．1 编制目的

1．2 编制依据

1．3 工作原则

1．4 适用范围

2 组织指挥体系与职责

2．1 应急组织机构和职责

2．2 地方应急组织领导机构

3 预警和监测机制

3．1 预警预报

3．2 预警支持系统

4 应急响应

4．1 沙尘暴灾害分级

4．2 分级响应机制

4．3 险情响应措施

4．4 灾害应急措施

4．5 信息共享和处理

4．6 通讯联络

4．7 指挥和协调

4．8 沙尘暴灾情的调查分析与后果评估

4．9 新闻发布

4．10 应急结束程序

5 保障措施

5．1 通信与信息保障

5．2 沙化监测体系基础信息保障

5．3 荒漠化监测体系保障

5．4 资金保障

5．5 技术储备与保障

5．6 宣传培训保障

5．7 奖励与责任，

6 附则

6．1 名词术语的定义和说明

6．2 预案管理、更新和解释

6．3 预案实施时间

1 总则

1．1 编制目的

为了建立健全突发沙尘暴灾害的预测、预报、预防和灾后救援的组织管理和紧急处置机制，及时、有效地应对和防范突发沙尘暴灾害，最大限度地减轻灾害造成的损失，特制定本预案。

1．2 编制依据

《中华人民共和国防沙治沙法》

《中华人民共和国森林法》

《中华人民共和国草原法》

《中华人民共和国气象法》

《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》

《国家林业局重大沙尘暴灾害应急预案》

《新疆维吾尔地区重大沙尘暴灾害应急预案》

《国家自然灾害救助应急预案》

《新疆维吾尔地区人民政府突发公共事件总体应急预案》等。

1．3 工作原则

1．3．1 以人为本，积极预防。以保障沙尘暴突发区人民群众的生命财产安全和身体健康为出发点，大力开展宣传教育，提高公共防护意识。积极做好监测、预报、预防和应急处置工作，最大限度地减少沙尘暴造成的人员伤亡和财产损失。

1．3．2 统一领导，分级管理。坚持条块结合，以块为主，分级管理，分级响应。在地区行署的统一领导和相关部门的指导下，主要由各级人民政府负责。各县市要层层组成应急领导小组，编制应急预案，落实应急处置责任制。

1．3．3 加强协调，整合资源。积极协调相关部门，密切配合，通力合作，形成合力。充分利用各部门现有资源，实现资源和信息共享，避免重复投资，重复建设。

1．3．4 平战结合，快速反应。经常性地做好应对重大突发沙尘暴灾害的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，常抓不懈，不打无准备之仗，迅速、及时、有效地应对重大突发沙尘暴灾害。

1．4 适用范围

本预案适用于地区发生重、特大沙尘暴灾害，需要地区指导县市政府组织开展救灾的应急响应。有下列情况之一的，应立即启动本预案：

(1)发生特大沙尘暴灾害(Ⅰ级)时；

(2)发生重大沙尘暴灾害(Ⅱ级)时；

(3)发生较大沙尘暴灾害(Ⅲ级)，应相关县(市)的请求，需要地区协助指导救灾时。

2 组织指挥体系与职责

2．1 应急组织机构和职责

2．1．1 地区重大沙尘暴灾害应急领导小组(以下简称应急领导小组)

组 长：行署分管副专员

副组长：行署分管副秘书长

地区林业局主要负责人

地区气象局主要负责人

成 员：地区林业局、气象局、发展和改革委员会、财政局、公安局、农业局、畜牧局、水利局、民政局、卫生局、交通局、环保局、民航塔城机场。

应急领导小组负责贯彻落实地委、行署有关突发事件应急工作的方针、政策，建立和完善地区重大沙尘暴灾害的应急机制，组织制定重大沙尘暴灾害应急预案，负责沙尘暴灾害应急处置过程中重大问题的研究、决策、指挥和协调，完成行署交办的其它任务等。

2．1．2 地区重大沙尘暴灾害应急领导小组办公室

应急领导小组下设办公室，办公室设在地区林业局。办公室主任由地区林业局分管副局长兼任，地区造林经营科科长任办公室专职副主任。

应急领导小组办公室是应急领导小组的日常办事机构和执行机构，承担领导小组的日常工作。其职责为：具体负责贯彻落实地委、行署有关重大突发沙尘暴灾害应急工作的指示和要求；负责编制和修订重大突发沙尘暴灾害应急预案；负责组织应急人员的培训和应急演练工作；具体负责组织和协调各应急单位的应急行动；负责应急信息的收集、处理、通报以及具体的对外联系、协调工作；负责组织对重大沙尘暴灾害状况的调查、分析和评估；建立沙尘暴灾害应急资料库，研制应急管理信息系统、沙尘暴风险评估系统、灾害应急响应网络指挥系统、灾害损失评价系统，完成应急领导小组交办的其它任务。

2．1．3 领导小组成员单位职责

地区气象局负责沙尘暴天气的监测、预报工作，在发现沙尘灾害征兆时，及时向应急领导小组办公室做出预报，并向行署提供监测信息，为防灾抗灾和灾害应急做好服务。

地区发展和改革委员会根据处置重大沙尘暴灾害应急工作的需要，协助应急领导小组办公室完善地区、县(市)应急信息通信保障体系、沙化土地信息管理系统、荒漠化监测体系。

地区财政局参与沙尘暴灾害状况的调查、评估，根据应急领导小组的要求，及时筹措和拨付救灾资金。

地区公安局参与沙尘暴灾害状况调查，组织、指导、协调灾区公安机关维护灾区社会治安、交通秩序，必要时安排当地公安机关交通管理部门采取交通管制等措施，及时向应急领导小组办公室提供相关信息。

地区农业局参与沙尘暴灾害状况的调查、评估，指导农业生产灾前预防，灾后自救工作，帮助灾区恢复农业生产，及时向应急领导小组办公室提供相关信息。

地区畜牧局参与沙尘暴灾害状况的调查、评估，指导牧业生产灾前预防，灾后自救工作，帮助灾区恢复牧业生产，及时向应急领导小组办公室提供相关信息。

地区水利局参与沙尘暴灾害状况的调查、评估，帮助灾区恢复水利设施建设，及时向应急领导小组办公室提供相关信息。

地区民政局负责组织抗灾救灾，参与灾情调查，组织、管理和发放救灾款物并监督使用，组织、指导救灾捐赠，及时向应急领导小组办公室提供相关信息。

地区卫生局在灾害造成人员伤亡时，应立即启动《地区突发公共事件医疗卫生救援应急预案》，迅速组织应急医疗卫生救援队伍和卫生防疫人员开展医疗救治、协调落实各项医疗救治措施，并做好灾区卫生防疫工作，防止灾区疫情、疾病的传播和蔓延。

地区交通局负责做好交通运输防灾减灾对策预案，协调落实救灾交通车辆，及时向应急领导小组办公室提供相关信息。

地区环保局负责监测沙尘暴发生时的大气环境质量状况，并及时向应急领导小组办公室和相关部门提供监测信息，为灾害应急提供服务。

民航塔城机场组织制订民航运输的防灾减灾应急预案，保证沙尘暴灾害天气状况下的民航运输安全，及时向应急领导小组办公室提供相关信息。

2．1．4 赴现场工作组

应急领导小组或其办公室应在重、特大沙尘暴灾害发生后派出赴现场工作组。现场工作组由相关局人员组成。其职责是：了解沙尘暴灾害及损失情况，协助县（市）沙尘暴灾害应急领导机构做好灾情监测、分析和救援工作；了解地方沙尘暴灾害救援各项工作的进展情况、存在的主要问题；及时将了解到的情况向应急领导小组报告，完成应急领导小组交办的其它任务。

2．1．5 专家咨询组

应急领导小组应在重、特大沙尘暴灾害发生后派出专家咨询组。专家咨询组由现有的专家顾问团和有关科研、教学、生产单位的技术人员组成。职责是具体负责对荒漠化防治工作的技术咨询、指导和决策论证；指导突发沙尘暴灾害应急预案的编制和修订完善；对沙尘暴灾害进行预测分析，为防灾减灾作好服务；参与对突发沙尘暴事件的调查分析和后果评价；赴沙尘暴发生区调研沙尘暴灾害形成的原因，提出沙尘暴灾害预防和治理的对策、建议。

2．2 县（市）应急组织领导机构

各县(市)应成立相应的重大沙尘暴灾害应急领导机构，制订本县（市）的突发沙尘暴灾害的应急预案，负责组织落实本县（市）内的灾前预防、灾后救援和生产恢复工作，并及时向行署报告沙尘暴发生的时间、持续时间、影响范围、造成危害、灾后救援和生产恢复等情况。

3 预警和监测机制

3．1 预警预报

3．1．1 每年年初，由地区林业局、气象局联合邀请专家对当年春、冬两季沙尘暴灾害状况进行预测和分析，提出当年沙尘暴灾害趋势，报行署，为领导决策和防灾减灾服务。

3．1．2 按照早发现、早报告、早预防的原则，由地区气象局做好中短期沙尘暴的分析和预测，及时做出沙尘暴灾害预警预报，包括沙尘暴可能发生的时间、地点、强度、移动路径、影响区域等。

3．1．3 地区气象局应利用气象卫星接收站和地面气象站点加强对沙尘暴灾害的监测，掌握沙尘暴发生源地、强度、路径、影响范围，及时提供沙尘暴情况及其相关资料，为应急决策服务。

3．2 预警支持系统

3．2．1 定期开展全地区沙化土地监测工作，提高监测手段和水平，掌握沙化土地消长动态变化和植被状况等相关信息，建立并完善全地区沙化土地信息管理系统，特别是沙尘源区的沙化土地信息管理系统，能根据需要提取不同区域的沙化土地、植被等信息，为沙尘暴预测、分析、预警提供基础数据。

3．2．2 收集并建立全地区的风沙区社会经济状况数据库，为沙尘暴灾害评估提供服务。

3．2．3 利用卫星遥感、雷达探测等高新技术手段，结合地面监测站点调查、观察资料，形成一个迅捷、高效、实时的地区级沙尘暴灾害监测、预警系统。

3．2．4 加强沙尘暴灾害信息共享平台建设，建立现代化的决策指挥网络体系，实现沙尘暴灾害、决策和指挥信息的快速传递和反馈。

4 应急响应

4．1 沙尘暴灾害分级

按照沙尘暴灾害的严重性和危害程度，将沙尘暴灾害分为4级。

4．1．1 特大沙尘暴灾害(Ⅰ级)：影响县城市区或较大区域，造成人员死亡10人以上，或经济损失5000万元以上。

4．1．2 重大沙尘暴灾害(Ⅱ级)：影响县城市区或较大区域，造成人员死亡5—10人，或经济损失1000万元至5000万元，或造成机场临时关闭、高速公路和公路网线连续封闭及铁路停运12小时以上。

4．1．3 较大沙尘暴灾害(Ⅲ级)：造成人员死亡5人以下，或经济损失500一1000万元，或造成机场临时关闭、高速公路和公路网线封闭及铁路停运的。

4．1．4 一般沙尘暴灾害(Ⅳ级)：对人畜、农作物、经济林木影响不大，经济损失在500万元以下。

4．2 分级响应机制

针对沙尘暴灾害的严重程度和影响范围，分别启动不同级别的预案。

4．2．1 当发生特大(Ⅰ级)、重大沙尘暴灾害(Ⅱ级)后，立即启动地、县(市)二级沙尘暴灾害应急预案，行署和地区林业局分别向自治区人民政府和自治区林业厅报告沙尘暴灾害有关情况。

4．2．2 当发生较大或一般沙尘暴灾害(Ш级或ІV级)后，立即启动县(市)沙尘暴灾害应急预案，并向地区应急领导小组办公室报告沙尘暴灾害有关情况。

4．3 险情响应措施

当气象部门做出重、特大沙尘暴预警后，应急领导小组、各有关县(市)应急领导小组办公室要及时作出响应，抓紧做好防灾工作，以确保人民群众生命及财产的安全。

4．3．1 地区应急领导小组办公室险情响应措施

地区重大沙尘暴灾害应急领导小组在接到重、特大沙尘暴预警后，应加强组织领导，做好灾害应急准备，督促气象部门要加强对沙尘暴灾害的监测和预报，对沙尘暴灾害发生地点、范围、强度、移动路径的变化要及时作出预报；组织农业、畜牧、交通、民航等有关部门，做好重、特大沙尘暴灾害的防范工作；积极落实好防范措施以及资金和应急物资的筹备和调配。

4．3．2 有关县(市)应急领导小组办公室险情响应措施

气象部门做出重、特大沙尘暴灾害预警后，主要受影响区域的县(市)级应急领导小组应迅速做出反应，通过各种渠道发布沙尘暴消息，做到家喻户晓；部署机关、厂矿、学校和广大人民群众，采取有效措施，做好人畜防灾减灾工作，要将危险地带的人民群众和重要财产转移到安全地带；沙尘暴发生前人员不要外出，牲畜入圈；必要时安排本地交通部门及时封闭公路或采取限速及限流措施，并在灾后尽快清扫路面，保证行车安全，及时开放交通。同时，做好启动沙尘暴灾害应急预案的各项准备工作。

4．4 灾害应急措施

4．4．1 地区应急领导小组灾害应急措施

发生重、特大沙尘暴灾害后，立即组织做好救援指挥、协调工作，最大限度地减轻灾害造成的生命和财产损失，做好舆论导向，维护灾区社会稳定，并立即将沙尘暴情况及灾害情况报自治区人民政府和自治区林业厅重大沙尘暴灾害应急领导小组，同时向沙尘暴移动的下游区域通报情况。

采取以下应急措施：

(1)会同地区相关部门详细了解重、特大沙尘暴灾害发生地点、范围、强度、灾害损失等情况，经审核和汇总后及时向行署报告。

(2)应急领导小组召开全体成员会议，对应急预案启动进行部署，并组成赴现场工作组；必要时，邀请自治区林业厅派人参加。

(3)赴现场工作组应在12小时内赶赴灾区，协助当地政府指导抢险救灾工作，检查督促突发灾害应急措施的落实，慰问受灾群众，并对当地沙尘暴灾害情况进行调研，了解灾情，分析原因。在到达现场后2日内以书面形式将灾情报地区应急领导小组办公室和自治区林业厅重大沙尘暴灾害应急领导小组。

(4)现场处置应按照统一领导、处置果断，依法办事、积极稳妥，化解矛盾、维护稳定的要求进行。

4．4．2 有关县(市)应急领导小组灾害应急措施

灾害发生后，有关县(市)应急领导小组应按照县(市)级应急预案和相关要求，落实救灾措施和责任，认真做好灾后救援和重建工作，并立即将沙尘暴情况及灾害情况报告当地政府和地区应急领导机构，同时向沙尘暴移动的下游区域通报。接到通报的县(市)应立即采取预防措施。

4．5 信息共享和处理

4．5．1 建立沙尘暴灾害信息报告制度。地、县(市)二级沙尘暴灾害应急领导小组办公室都要指定专人负责沙尘暴灾害信息的收集和上报。

4．5．2 突发沙尘暴灾害信息实行逐级报告制度。地区各有关部门在沙尘暴灾害发生后要及时将涉及本部门的沙尘暴灾害及其造成的损失情况报告地区重大沙尘暴灾害应急领导小组办公室，应急领导小组办公室汇总后向地区应急领导小组和自治区领导小组办公室报告。

4．5．3 信息报告时限要求。各县（市）重大沙尘暴灾害应急领导小组办公室要在沙尘暴发生1小时内将沙尘暴强度、影响范围报告地区应急领导小组办公室，属于重、特大沙尘暴灾害的应在结束后l小时内，将沙尘暴灾害状况初步信息上报地区应急领导小组办公室。在沙尘暴结束后1个工作日内，将沙尘暴造成的灾害损失情况上报地区应急领导小组办公室。

4．5．4 应急领导小组办公室在接到各县（市）重、特大沙尘暴灾害初步信息报告，经审核和汇总后，及时报告行署和自治区林业厅，并向地区相关部门通报。

4．5．5 地区林业局、气象局等部门要加强沙尘暴灾害信息基础平台建设，实现沙尘暴灾害信息资源共享，为领导决策和各部门的防灾减灾提供及时、准确的信息资料。

4．6 通讯联络

在重、特大沙尘暴灾害处置过程中，各县（市）、各部门、赴县市工作组和专家咨询组之间都要建立沙尘暴灾害应急联络渠道，保持通讯畅通。要明确主要联络人员、专用电话和备用电话。

4．7 指挥和协调

沙尘暴灾害的预防和控制主要由县（市）人民政府负责，实行属地化管理的原则。各县（市）要建立和完善政府统一领导，林、农、牧、水利、气象、交通、民政、发改委、财政、公安和卫生等部门参加的领导小组。

4．8 沙尘暴灾情的调查分析与后果评估

重、特大沙尘暴灾害结束后，应急领导小组办公室组织专家和相关部门人员，对沙尘暴灾害及其所造成的损失进行全面调查，对救灾情况进行全面评估，提出灾后重建对策措施。

4．9 新闻发布

4．9．1 应急领导小组按照《塔城地区突发公共事件新闻发布应急预案》等相关规定，制定沙尘暴灾害新闻发布工作方案，确定发布内容，并确定专人负责。

4．9．2 新闻发布要把握时机，真实准确，注重实效。发布的内容包括沙尘暴强度、影响范围、危害情况和处理结果等。

4．10 应急结束程序

重大沙尘暴灾害结束后，由地区重大沙尘暴应急领导小组通过新闻媒体进行宣布。

5 保障措施

5．1 通信与信息保障

应充分利用社会基础通信设施，建立健地、县(市)二级应急信息通信保障体系，要配备必要的有线、无线和卫星通讯器材，确保本预案启动时应急领导小组与有关部门及现场工作组之间的联络畅通，保证防灾信息能够及时上通下达，要建立和落实备用通讯系统。

5．2 沙化监测体系基础信息保障

抓紧做好全地区沙化土地监测工作，进一步完善地、县(市)二级沙化土地信息管理系统，并掌握主要风沙区的社会经济状况，为沙尘暴中短期预测提供基础数据，为防灾减灾提供服务。

5．3 荒漠化监测体系保障

荒漠化监测体系建设是了解和掌握沙尘暴灾害信息的基础性工作，要抓紧完善地、县(市)二级荒漠化监测体系，特别是县级监测机构和站点建设，提高装备水平，逐步形成一个布局合理、设备先进、反应灵敏的全地区荒漠化监测体系，保证沙尘暴灾害信息的迅捷、真实和可靠。

5．4 资金保障

处置沙尘暴灾害所需财政经费，按《地区财政应急保障预案》执行。地、县（市）二级财政部门按照财政分级负担的原则，为处置突发沙尘暴灾害工作提供资金保障。

5．5 技术储备与保障

应急领导小组组织相应的沙尘暴灾害专家咨询组，为沙尘暴灾害的防治提供必要的技术指导、技术咨询和技术服务。地、县（市）二级林业部门要配备沙尘暴灾害的预防、预警、应急和处置的装备，保证在发生重、特大沙尘暴灾害时能够做出迅速反应。要加强与气象部门的技术合作，共同开展沙尘暴预测、预警、预防和应急处置技术研究，为推进沙尘暴灾害防治工作做好服务。

5．6 宣传培训保障

5．6．1 宣传教育

地区林业局要充分利用现有的宣传媒体，积极开展《防沙治沙法》和沙尘暴灾害有关知识的宣传教育，提高人民群众对沙尘暴灾害的预防、避险、自救和互救的常识。

5．6．2 培训

定期组织对各级政府主管领导、地、县（市）二级沙尘暴灾害应急管理人员、沙尘暴灾害监测和信息管理人员等进行培训，使之掌握防沙治沙、沙尘暴灾害的有关专门知识，促进有效沟通，提高防控沙尘暴灾害的效率和效果。

5．7 奖励与责任

对在防御沙尘暴灾害中贡献突出的单位和个人，要按照有关法律、法规或文件的规定给予表彰和奖励。对于在沙尘暴灾害中，由于工作不力造成重大人员伤亡和人民财产损失的，要依法追究相关人员的责任。

6 附则

6．1 名词术语的定义和说明

沙尘暴：是指强风将地面大量尘沙吹起，使空气变得混浊，水平能见度小于1公里的天气现象。

6．2 预案管理、更新和解释

应急领导小组办公室根据预案实施情况，邀请有关专家和地、县(市)相关人员对预案实施效果、存在的问题进行分析、评价，并根据情况变化及时修订预案，报行署批准。

本预案由行署办公室负责解释。

6．3 预案实施时间

本预案自发布之日起实施。
人事部 建设部


关于印发《勘察设计注册采矿/矿物工程师制度暂行规定》、《勘察设计注册采矿/矿物工程师资格考试实施办法》和《勘察设计注册采矿/矿物工程师资格考核认定办法》的通知

国人部发[2005]86号


各省、自治区、直辖市人事厅（局）、建设厅（建委、规委），国务院各部委、各直属机构人事部门，总政干部部、总后基建营房部，新疆生产建设兵团人事局、建设局，中央管理的企业：

　　根据《中华人民共和国建筑法》和《建设工程勘察设计管理条例》有关规定，现将人事部和建设部共同制定的《勘察设计注册采矿/矿物工程师制度暂行规定》、《勘察设计注册采矿/矿物工程师资格考试实施办法》和《勘察设计注册采矿/矿物工程师资格考核认定办法》印发给你们，请遵照执行。

　　附表：1.勘察设计注册采矿/矿物工程师新旧专业参照表

　　　　　2.中华人民共和国勘察设计注册采矿/矿物工程师资格考核认定申报表

中华人民共和国人事部
中华人民共和国建设部
二○○五年十月十三日

勘察设计注册采矿/矿物工程师制度暂行规定

第一章　总　　则

　　第一条　为加强采矿/矿物专业工程设计人员的管理，保证工程质量，维护社会公共利益和人民生命财产安全，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程勘察设计管理条例》等法律法规和国家职业资格证书制度有关规定，制定本规定。

　　第二条　本规定适用于从事采矿、矿物加工专业工程设计及相关业务的专业技术人员。

　　第三条　国家对从事采矿/矿物加工专业工程设计活动的专业技术人员实行职业准入制度，纳入全国专业技术人员职业资格证书制度统一规划。

　　第四条　本规定所称勘察设计注册采矿/矿物工程师，是指经考试取得《中华人民共和国勘察设计注册采矿/矿物工程师资格证书》，并依法注册取得《中华人民共和国勘察设计注册采矿/矿物工程师注册执业证书》和执业印章，从事采矿/矿物专业工程设计及相关业务的专业技术人员。

　　勘察设计注册采矿/矿物工程师英文名称：Registered Mining/Mineral Exploration & Design Engineer。

　　第五条　建设部、人事部共同负责勘察设计注册采矿/矿物工程师制度实施工作，并按职责分工对该制度的实施进行指导、监督和检查。

　　县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的勘察设计注册采矿/矿物工程师资格的注册、执业活动实施监督管理；县级以上地方人民政府人事行政部门对本行政区域内的勘察设计注册采矿/矿物工程师制度实施情况进行监督检查。

第二章　考　　试

　　第六条　勘察设计注册采矿/矿物工程师资格实行全国统一大纲、统一命题的考试制度，原则上每年举行一次。

　　勘察设计注册采矿/矿物工程师资格考试由基础考试和专业考试组成。

　　第七条　建设部组织成立采矿/矿物工程专业专家委员会，该委员会负责拟定勘察设计注册采矿/矿物工程师资格考试大纲和试题，建立并管理考试试题库，组织评阅卷、提出评分标准和合格标准建议。

　　建设部、人事部共同组织专家审定考试大纲、试题、评分标准与合格标准。

　　第八条　凡中华人民共和国公民，遵守国家法律、法规，恪守职业道德，并具备相应专业教育和职业实践条件者，均可申请参加勘察设计注册采矿/矿物工程师资格考试。

　　第九条　资格考试合格者，由建设部、人事部委托省、自治区、直辖市人事行政部门颁发人事部统一印制，人事部、建设部用印的《中华人民共和国勘察设计注册采矿/矿物工程师资格证书》。

　　第十条　对以不正当手段取得《中华人民共和国勘察设计注册采矿/矿物工程师资格证书》的，由省、自治区、直辖市人民政府人事行政部门收回资格证书，3年内不得再次参加勘察设计注册采矿/矿物工程师资格考试。

第三章　注　　册

　　第十一条　勘察设计注册采矿/矿物工程师资格实行注册执业管理制度。取得资格证书的人员，必须经过注册，方可以勘察设计注册采矿/矿物工程师的名义执业。

　　第十二条　建设部为勘察设计注册采矿/矿物工程师资格注册审批机构。省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门为勘察设计注册采矿/矿物工程师资格注册的审查机构。

　　第十三条　取得资格证书并申请注册的人员，应受聘于一个具有建设工程设计资质的单位，并通过聘用单位向本单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门提出注册申请。

　　第十四条　省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门在收到申请人的申请材料后，对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或在5个工作日内，一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

　　对受理或者不予受理的注册申请，均应出具加盖省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门专用印章和注明日期的书面凭证。

　　第十五条　省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门自受理之日起20个工作日内，按规定条件和程序完成申报材料的审查工作，并将申报材料和审查意见报建设部审批。

　　建设部自受理申报人员材料之日起20个工作日内作出批准决定。对作出不予批准决定的，应当书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。在规定的期限内不能作出决定的，应将延长期限的理由告知申请人。

　　建设部应自作出批准决定之日起10个工作日内，将批准决定送达经批准注册的申请人。核发统一制作和用印的注册证书和执业印章。

　　第十六条　勘察设计注册采矿/矿物工程师每一注册有效期为3年。注册证书和执业印章在有效期限内是勘察设计注册采矿/矿物工程师的执业凭证，由勘察设计注册采矿/矿物工程师本人保管、使用。

　　第十七条　初始注册者，可自取得资格证书之日起3年内提出注册申请。逾期未申请者，在申请初始注册时，须符合本规定继续教育要求。

　　初始注册需要提交下列材料：

　　（一）《中华人民共和国勘察设计注册采矿/矿物工程师注册申请表》；

　　（二）《中华人民共和国勘察设计注册采矿/矿物工程师资格证书》；

　　（三）与聘用单位签订的劳动或聘用合同；

　　（四）逾期申请注册人员的继续教育证明材料。

　　第十八条　注册有效期满需继续执业的，应在届满前30个工作日内，按照本规定第十三条规定的程序申请延续注册。审批机构应当根据申请人的申请，在规定的时限内作出准予延续注册的决定；逾期未作出决定的，视为准予延续。

　　延续注册需要提交下列材料：

　　（一）《中华人民共和国勘察设计注册采矿/矿物工程师延续注册申请表》；

　　（二）与聘用单位签订的劳动或聘用合同；

　　（三）达到注册期内继续教育要求的证明材料。

　　第十九条　在注册有效期内，勘察设计注册采矿/矿物工程师变更执业单位，应与原聘用单位解除劳动或聘用关系，并按本规定第十三条规定的程序办理变更注册手续。变更注册后，其注册证书和执业印章在原注册有效期内继续有效。

　　变更注册需要提交下列材料：

　　（一）《中华人民共和国勘察设计注册采矿/矿物工程师变更注册申请表》；

　　（二）与新聘用单位签订的劳动或聘用合同；

　　（三）工作调动证明或与原聘用单位解除劳动或聘用关系的证明、退休人员的退休证明。

　　第二十条　勘察设计注册采矿/矿物工程师有下列情形之一的，其注册证书和执业印章失效：

　　（一）聘用单位破产的；

　　（二）聘用单位被吊销营业执照的；

　　（三）聘用单位被吊销工程勘察、设计资质证书的；

　　（四）与聘用单位解除劳动或聘用关系的；

　　（五）注册期满且未延续注册的；

　　（六）丧失行为能力、死亡或被宣告失踪的；

　　（七）注册失效的其他情形。

　　第二十一条　勘察设计注册采矿/矿物工程师有下列情形之一的，应由勘察设计注册采矿/矿物工程师本人和聘用单位及时向当地省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门提出申请，由建设部审核批准后，办理注销手续，收回注册证书和执业印章。

　　（一）不具有完全民事行为能力的；

　　（二）申请注销注册的；

　　（三）有本规定第二十条所列情形的；

　　（四）不符合规定条件取得注册的；

　　（五）被依法撤销注册的；

　　（六）受到刑事处罚的；

　　（七）应当注销注册的其他情形。

　　第二十二条　注册申请人有下列情形之一的，不予注册：

　　（一）不具有完全民事行为能力的；

　　（二）刑事处罚尚未执行完毕的；

　　（三）因从事勘察、设计或相关业务受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满2年的；

　　（四）法律、法规规定不予注册的其他情形。

　　第二十三条　对被注销注册或不予注册的人员，在重新具备初始注册条件，并符合本规定继续教育要求的，可按本规定第十三条规定的程序申请注册。

　　第二十四条　注册审批机构应及时向社会公告注册有关情况。当事人对注销注册或不予注册有异议的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第四章　执　　业

　　第二十五条　勘察设计注册采矿/矿物工程师应在一个具有建设工程勘察、设计资质的单位，进行采矿/矿物专业建设工程设计执业活动。

　　第二十六条　勘察设计注册采矿/矿物工程师的执业范围：

　　（一）采矿/矿物专业工程设计；

　　（二）采矿/矿物专业工程技术咨询；

　　（三）采矿/矿物专业工程设备招标、采购咨询；

　　（四）采矿/矿物专业工程的项目管理；

　　（五）对本专业工程设计项目的施工进行指导和监督；

　　（六）国务院有关部门规定的其他业务。

　　第二十七条　在采矿/矿物专业工程设计活动中形成的主要设计文件必须由勘察设计注册采矿/矿物工程师签字盖章后方可生效。需勘察设计注册采矿/矿物工程师签字盖章的设计文件种类和办法，由建设部另行规定。

　　第二十八条　修改勘察设计注册采矿/矿物工程师签字盖章的设计文件，应由该勘察设计注册采矿/矿物工程师进行；因特殊情况，该勘察设计注册采矿/矿物工程师不能进行修改的，应由其他勘察设计注册采矿/矿物工程师修改，并签字、加盖执业印章，同时承担相应责任。

　　第二十九条　勘察设计注册采矿/矿物工程师从事执业活动，由其所在单位接受委托并统一收费。

　　因采矿/矿物专业工程设计质量事故及相关业务造成的经济损失，接受委托单位应承担赔偿责任。接受委托的单位依法向承担设计责任的勘察设计注册采矿/矿物工程师追偿。

　　第三十条　勘察设计注册采矿/矿物工程师执业管理办法由建设部另行制定。

第五章　继续教育

　　第三十一条　继续教育是勘察设计注册采矿/矿物工程师延续注册、重新申请注册和逾期初始注册的必备条件。在每个注册期内，勘察设计注册采矿/矿物工程师应按规定完成本专业的继续教育。

　　第三十二条　勘察设计注册采矿/矿物工程师继续教育，分必修课和选修课，必修课和选修课均为60学时。继续教育内容及要求，由建设部确定。

第六章　权利和义务

　　第三十三条　勘察设计注册采矿/矿物工程师享有下列权利：

　　（一）使用勘察设计注册采矿/矿物工程师称谓；

　　（二）在规定范围内从事执业活动，并履行相应岗位职责；

　　（三）保管和使用本人的注册证书和执业印章；

　　（四）对本人在工程勘察、设计领域执业活动进行解释和辩护；

　　（五）接受继续教育；

　　（六）获得与执业责任相应的劳动报酬；

　　（七）对侵犯本人权利的行为进行申诉。

　　第三十四条　勘察设计注册采矿/矿物工程师应当履行下列义务：

　　（一）遵守法律、法规和有关管理规定；

　　（二）执行技术标准和规范；

　　（三）保证执业活动成果的质量，并承担相应责任；

　　（四）接受继续教育，努力提高执业水准；

　　（五）在本人执业活动中完成的主要设计文件上签字、加盖执业印章；

　　（六）保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密；

　　（七）不得准许他人以本人名义执业；

　　（八）在本专业规定的执业范围和聘用单位业务范围内执业；

　　（九）协助注册管理机构完成相关工作。

第七章　附　　则

　　第三十五条　在本规定下发之日前，对长期从事采矿/矿物专业工程勘察、设计工作，并符合考核认定条件的专业技术人员，可通过考核认定，获得《中华人民共和国勘察设计注册采矿/矿物工程师资格证书》。

　　第三十六条　符合考试报名条件的香港、澳门居民，可申请参加勘察设计注册采矿/矿物工程师资格考试。申请人在报名时应提交本人身份证明、国务院教育行政部门认可的相应专业学历或学位证书、从事勘察设计相关专业实践年限证明。台湾地区专业人员参加考试的办法另行规定。

　　外籍专业技术人员，申请参加勘察设计注册采矿/矿物工程师资格考试、申请注册和执业等管理办法另行制定。

　　第三十七条　从事采矿/矿物专业工程设计活动的单位配备勘察设计注册采矿/矿物工程师的具体办法，由建设部另行规定。

　　第三十八条　各级相关行政部门及经批准的勘察设计注册采矿/矿物工程师资格考试等机构，在实施勘察设计注册采矿/矿物工程师制度过程中，因工作失误，使专业技术人员合法权益受到损害的，应依据《中华人民共和国国家赔偿法》给予相应赔偿，并可向有关责任人追偿。

　　第三十九条　各级相关行政部门及经批准的勘察设计注册采矿/矿物工程师资格考试等机构的工作人员，有不履行工作职责，监督不力，为本人或他人谋取私利等违纪违规行为，并造成不良影响或严重后果的，由其上级相关行政部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十条　本规定自2005年12月1日起施行。



勘察设计注册采矿/矿物工程师资格考试实施办法

　　第一条　建设部、人事部共同负责勘察设计注册采矿/矿物工程师资格考试工作，委托人事部人事考试中心承担考务工作。

　　各省、自治区、直辖市的考试工作，由当地人事行政部门会同建设行政主管部门组织实施，并协商确定具体职责分工。

　　第二条　资格考试分为基础考试和专业考试。基础考试合格并符合本办法规定的专业考试报名条件的，可参加专业考试。专业考试合格后，方可获得《中华人民共和国勘察设计注册采矿/矿物工程师资格证书》。

　　第三条　基础考试分2个半天进行，各为4个小时。专业考试分专业知识和专业案例两部分内容，每部分内容均为2个半天，每个半天均为3个小时。

　　专业考试分：采矿工程、矿物加工工程2个类别。考生在报名时可根据实际工作需要选择其一。

　　第四条　符合《勘察设计注册采矿/矿物工程师制度暂行规定》第八条要求，并具备以下条件之一的，可申请参加基础考试：

　　（一）取得本专业（指采矿工程、矿物加工工程专业，详见附表1，下同）或相近专业（指土木工程、资源勘查工程和勘查技术与工程专业，详见附表1，下同）大学本科及以上学历或学位。

　　（二）取得本专业或相近专业大学专科学历，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满1年。

　　（三）取得其他专业大学本科及以上学历或学位，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满1年。

　　第五条　基础考试合格，并具备以下条件之一者，可申请参加专业考试：

　　（一）取得本专业博士学位后，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满2年；或取得相近专业博士学位后，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满3年。

　　（二）取得本专业硕士学位后，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满3年；或取得相近专业硕士学位后，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满4年。

　　（三）取得含本专业在内的双学士学位或本专业研究生班毕业后，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满4年；或取得含相近专业在内的双学士学位或研究生班毕业后，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满5年。

　　（四）取得通过本专业教育评估的大学本科学历或学位后，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满4年；或取得未通过本专业教育评估的大学本科学历或学位后，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满5年；或取得相近专业大学本科学历或学位后，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满6年。

　　（五）取得本专业大学专科学历后，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满6年；或取得相近专业大学专科学历后，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满7年。

　　（六）取得其他专业大学本科及以上学历或学位后，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满8年。

　　第六条　截止到2002年12月31日前，符合下列条件之一者，可免基础考试，只需参加专业考试：

　　（一）取得本专业博士学位后，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满5年；或取得相近专业博士学位后，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满6年。

　　（二）取得本专业硕士学位后，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满6年；或取得相近专业硕士学位后，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满7年。

　　（三）取得含本专业在内的双学士学位或本专业研究生班毕业后，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满7年；或取得含相近专业在内的双学士学位或研究生班毕业后，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满8年。

　　（四）取得本专业大学本科学历或学位后，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满8年；或取得相近专业大学本科学历或学位后，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满9年。

　　（五）取得本专业大学专科学历后，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满9年；或取得相近专业大学专科学历后，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满10年。

　　（六）取得其他专业大学本科及以上学历或学位后，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满12年。

　　（七）取得其他专业大学专科及以上学历后，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满15年。

　　（八）取得本专业中专学历后，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满25年；或取得相近专业中专学历后，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满30年。

　　第七条　参加考试由本人提出申请，所在单位审核，到当地考试管理机构报名。考试管理机构按规定程序和报名条件审核合格后，发给准考证。参加考试人员在准考证指定的时间、地点参加考试。

　　国务院各部门所属单位和中央管理的企业的专业技术人员按属地原则报名参加考试。

　　第八条　考试日期为每年第三季度。考点原则上设在省会城市和直辖市的大、中专院校或高考定点学校，如确需在其他城市设置，须经建设部和人事部批准。

　　第九条　坚持考试与培训分开的原则。凡参与考试工作（包括试题命制与组织管理等）的人员，不得参加考试和举办与考试内容有关的培训工作。应考人员参加相关培训坚持自愿的原则。

　　第十条　考试考务工作应严格执行考试工作的有关规章制度，切实做好试卷命制、印刷、发送过程中的保密工作，严格遵守保密制度，严防泄密。

　　第十一条　考试工作人员应严格遵守考试工作纪律，认真执行考试回避制度。对违反考试纪律和有关规定行为的，按照《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》（人事部令第3号）处理。



勘察设计注册采矿/矿物工程师资格考核认定办法

　　一、考核认定条件

　　本办法下发之日前，在工程设计企业长期从事采矿/矿物专业工程设计工作，评聘为工程类高级专业技术职务，职业道德行为良好，身体健康，并符合下列条件之一的在职、在编人员。

　　（一）中国科学院院士或中国工程院院士。

　　（二）全国工程设计大师。

　　（三）1983年12月31日前，取得大学本科及以上学历或学位，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满15年，并获得全国优秀工程设计项目金、银奖或有关采矿/矿物专业国家级科技进步奖项目的主要技术负责人，年龄在70周岁（含）以下，且具备下列一项条件：

　　1、在具有甲级工程设计资质的设计单位中，担任正、副总工程师（负责采矿/矿物专业技术工作）职务满5年。

　　2、采矿/矿物工程专业专家委员会成员并受聘担任勘察设计注册采矿/矿物工程师资格考试大纲编写及命题工作。

　　（四）具备下列条件1或条件2，并参加专业测试成绩合格的人员。

　　1、同时具备下列（1）和（2）项中的各一项条件者。

　　（1）学历和职业年限：

　　①1983年12月31日前，取得本专业大学本科学历或学位，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满15年；或取得相近专业大学本科学历或学位，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满20年。

　　②1983年12月31日前，取得本专业大学专科学历，累计从事采矿/矿物工程设计工作满20年；1979年12月31日前，取得相近专业大学专科学历，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满25年。

　　③1978年12月31日前，取得本专业中专学历，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满25年；1973年12月31日前，取得相近专业中专学历，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满30年。

　　④1970年12月31日前，取得其他专业中专及以上学历，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满30年。

　　（2）技术业绩和资历：

　　①担任采矿/矿物专业工程项目的技术负责人或项目负责人，完成工程设计资质分级标准中大型工程项目1项和中型工程项目2项及以上，或中型工程项目4项的采矿/矿物专业工程设计。

　　②在具有甲级工程设计资质的设计单位中，担任正、副总工程师职务，负责采矿/矿物专业技术工作满5年。

　　③在具有乙级工程设计资质的设计单位中，担任总工程师职务，负责采矿/矿物专业技术工作满7年。

　　2、取得本专业大学本科及以上学历或学位后，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满15年，达到本办法（2）“技术业绩和资历”中第①项规定的业绩，并获得全国优秀工程设计奖项目（采矿/矿物专业）或有关采矿/矿物专业国家级科技进步奖项目的主要技术负责人，或获得2项及以上省部级优秀工程设计、采矿/矿物专业科技进步一、二、三等奖项目的主要技术负责人。

　　二、考核认定程序

　　（一）符合考核认定条件的工程设计人员应当通过聘用单位向单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门或者其委托的管理机构提出考核认定申请。

　　（二）各省、自治区、直辖市建设行政主管部门对本地区工程设计单位的申报人员进行审查，提出审查意见，并经本地区人事行政部门复审后提出推荐名单，送采矿/矿物工程专业专家委员会审核。

　　（三）采矿/矿物工程专业专家委员会负责审核通过人员的测试管理工作。各省、自治区、直辖市建设行政主管部门负责所辖地区审核通过人员的具体测试工作，并将测试成绩送采矿/矿物工程专业专家委员会。

　　（四）采矿/矿物工程专业专家委员会将审核结果和测试成绩汇总后上报建设部、人事部。两部门对审核结果和测试成绩进行复核，将复核合格人员名单进行公示。经公示无异议后，人事部、建设部向社会公告获得《中华人民共和国勘察设计注册采矿/矿物工程师资格证书》人员的名单。

　　对未通过考核认定的申请人，委托采矿/矿物工程专业专家委员会向其说明不通过的理由。

　　三、考核认定申报材料

　　（一）各省、自治区、直辖市建设行政主管部门意见函。

　　（二）中华人民共和国勘察设计注册采矿/矿物工程师资格考核认定申报表（附表2）。

　　（三）中国科学院院士、中国工程院院士或全国设计大师应提供院士或大师证书复印件。其他人员应提供以下证明材料的复印件：学历或学位证书，高级专业技术职务证书，获奖证书，获奖项目的主要设计文件或图纸签署证明，单位工程设计资质证书，担任正、副总工程师职务的任命文件。

　　（四）获奖者应附有效证明，即奖状、个人证书或正式公布的获奖人员名单。对奖项未颁发个人证书或未正式公布的获奖人员名单者，应提供符合国家规定人数的单位申报奖项的人员名单、获奖项目主要图纸图签的复印件，经单位负责人签字并加盖公章。

　　（五）所在单位出具的职业道德证明和获奖单位出具的获奖项目主要技术负责人证明。

　　四、申报时间及要求

　　（一）各省、自治区、直辖市建设行政主管部门和人事部门，应于2006年1月31日前完成审查、复审工作，签署审查、复审意见后，将全部申请人员材料送采矿/矿物工程专业专家委员会。

　　（二）通过特许或考核认定的方式取得其他专业职（执）业资格的人员，一律不得申报勘察设计注册采矿/矿物工程师资格的考核认定。

　　（三）各地区和有关部门应严格按照规定的条件和程序，认真做好申报、审查和复审工作。凡不认真把关或弄虚作假的，停止该地区或部门的申报权和个人的申报资格。

　　（四）各地区和有关部门在审查、复审时，应核查各类证书及相关证明文件的原件。报送的各类证书及相关证明文件复印件应由所在单位人事（干部）部门负责人签署意见并加盖单位印章。