财政部、农业部关于认真贯彻实施《农民专业合作社财务会计制度（试行）》的通知
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财政部、农业部关于认真贯彻实施《农民专业合作社财务会计制度（试行）》的通知
财政部 农业部
财政部、农业部关于认真贯彻实施《农民专业合作社财务会计制度（试行）》的通知
财会[2008]9号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），农业（农林、农牧）（局、委、办），新疆生产建设兵团财务局、农业局：
为进一步贯彻落实《中华人民共和国农民专业合作社法》，更好地规范农民专业合作社（以下简称合作社）财务管理工作，2007年12月财政部发布了《农民专业合作社财务会计制度（试行）》（财会[2007]15号，以下简称《制度》），自2008年1月1日起在全国农民专业合作社范围内实施。为做好《制度》的贯彻实施工作，现将有关事项通知如下：
一、充分认识贯彻实施《制度》的重要意义
合作社是我国广大农民在农村土地家庭承包经营基础上自主创办的农业生产经营组织，是新时期提高农民进入市场的组织化程度、增加农民收入的重要途径。《中华人民共和国农民专业合作社法》的颁布施行，赋予了合作社独立的法人地位。作为市场经济主体，合作社不同于企业和事业单位，其在服务对象、业务类型、盈余分配等方面有很多特殊性。推动合作社健康有序发展，必须要组织好各项资金活动，处理好各种财务关系，准确记录和反映合作社生产运营状况和财务运行情况。认真执行《制度》既是准确把握合作社法精神的重要体现和必然要求，也是进一步完善合作社内部管理、切实维护成员合法权益、促进合作社健康发展的重要保证。
二、加强领导，切实做好《制度》的宣传培训工作
（一）切实履行职责，确保各项工作落到实处。学习贯彻《制度》既是一项长期的工作，又是一项紧迫的任务，各级财政部门和农村经营管理部门必须高度重视，应根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国农民专业合作社法》及《制度》的有关规定，结合各地实际情况，落实工作责任制。要把学习贯彻《制度》同贯彻落实《中华人民共和国农民专业合作社法》结合起来，同农村集体财务管理规范化建设结合起来，逐步建立起上下联动相互合作的工作机制。要充分调动和发挥各部门的优势，逐步建立起协调配合的工作机制。要努力创造良好的工作氛围，积极探索推动农民专业合作社财务管理规范化的有效途径和长效机制。
（二）运用多种手段，做好《制度》的宣传工作。让更多的合作社会计人员及时熟悉掌握《制度》，尽快规范合作社的财务管理工作是当前一项十分重要和紧迫的任务。各级财政部门、农村经营管理部门要积极利用媒体、网络、培训、专题讲座、知识竞赛等多种形式，广泛深入开展各种宣传学习活动。要充分调动合作社会计人员学习《制度》的积极性，通过方便、通俗、易懂的方式，让他们切实学得会、记得住、用得了《制度》，真正发挥《制度》在规范合作社财务管理工作中的重要作用。
（三）加强部门配合，做好《制度》的培训工作。培养一支高素质的财会人员队伍，是搞好合作社财务管理的基础和关键。各级财政部门、农村经营管理部门要共同组织做好合作社财会人员的培训工作，大力开展师资培训，逐步实现合作社财会人员培训上岗制度，力争在最短的时间内把合作社财务管理工作提高到一个新的水平。在培训工作中，各级财政部门应尽可能给予经费支持，与农村经营管理部门共同组织做好合作社财会人员的培训工作。各级农村经营管理部门要以贯彻落实《制度》为契机，加强同相关部门的沟通协调和配合，相互支持，共同开展好合作社财会人员的培训工作，着力提高财会人员的政策水平和业务素质，使财会人员全面理解和掌握《制度》的内容和要求。
三、加强对《制度》执行情况的监督、检查和指导
全面贯彻实施《制度》是一项系统工程，涉及面广、政策性强。各级财政部门、农村经营管理部门应当加强合作，采取有效措施，根据本地区的实际情况做好新制度执行情况的监督、检查和指导，切实保证《制度》在本地区的贯彻实施，确保合作社会计工作沿着经常化、规范化、制度化的方向健康发展。各级财政部门、农村经营管理部门应当分级负责，要发挥各自优势，重点帮助合作社尽快做好《制度》的衔接和启动工作，特别是指导新设合作社做好建账工作；要指导合作社按照有关规定，健全财务管理机构，建立财务管理制度和内部控制制度，加强成员账户管理，搞好财务核算，落实民主管理，实行财务公开；要按照《制度》的规定指导合作社按期逐级报送相关会计报表，全面掌握合作社财务状况和发展水平。
在贯彻落实《制度》中，各级财政部门及农村经营管理部门要依法行政，严格保护农民利益，注意民主决策和部门间相互配合。要认真总结《制度》执行过程中的好经验好做法，对出现的新情况新问题要及时反馈财政部和农业部。随着合作社的逐渐发展成熟、业务不断丰富扩大，相关政策措施逐步明确，财政部将对《制度》适时作进一步的修订和完善。
二〇〇八年八月十二日
关于印发《新疆维吾尔自治区奖励优秀发明创造专利技术开发者暂行办法》的通知
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅
关于印发《新疆维吾尔自治区奖励优秀发明创造专利技术开发者暂行办法》的通知
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅
通知
伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：
现将《新疆维吾尔自治区奖励“优秀发明创造、专利技术开发者”暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
“科教兴新”战略离不开广大科技工作者的创造精神和开拓思想。奖励优秀发明创造者和专利技术开发者，有利于鼓励科技工作者勇于创新，调动发明创造者的积极性，促进发明创造为经济建设服务。因此，各单位、各部门应高度重视此项工作，加大宣传力度，以增强全社会的科技意
识、创新意识，提高科技创新能力，推动我区的物质文明和精神文明建设。
新疆维吾尔自治区奖励“优秀发明创造、专利技术开发者”暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了奖励发明创造者和专利技术开发者，调动发明创造者的积极性，促进发明创造为经济建设服务，加速社会主义现代化建设，自治区设立“优秀发明创造者奖”和“优秀专利技术开发者奖”。
第二条 本办法适用于在各行业做出突出贡献的发明创造者和开发专利技术并取得显著经济效益或社会效益的开发者。
第三条 “优秀发明创造者”和“优秀专利技术开发者”每两年奖励一次，每次奖励人数一般不超过50名。
第二章 奖励条件
第四条 “优秀发明创造者”奖的申请者应符合下列条件之一：
（一）取得重大发明创造并获得专利权，经国际专利权威机构或中国专利局确认达到国际水平或达到国内先进水平的。
（二）其发明创造已取得专利权，技术产品市场前景好，产品在同类技术产品中有独特的优越性，能够占领市场并经推广实施已形成较大的生产规模，产生了较大的经济效益或社会效益。
（三）为获国家发明奖做出主要贡献的人员。
（四）获中国专利局授予的“中国专利金奖”和“中国专利优秀奖”项目的主要研究人员。
（五）获得过3项以上专利，且推广实施后取得较好经济效益者。
（六）获得过发明专利权的发明人。
第五条 “优秀专利技术开发者”奖的申报者应符合下列条件之一：
（一）对发明创造、专利技术的开发、实施作出突出贡献者。
（二）实施专利技术的企业法人，通过实施专利技术，使企业产生较大经济效益。
第三章 评审程序
第六条 自治区成立“优秀发明创造和专利技术开发者”奖励工作委员会，成员由自治区科委、自治区人事厅、自治区总工会、自治区专利局、自治区发明协会组成。工作委员会下设办公室，办公室的日常工作由自治区专利局负责。
第七条 “自治区优秀发明创造和专利技术开发者”奖励工作委员会负责聘请各行业、各学科的专家成立“自治区优秀发明创造和专利技术开发者”专业评审委员会负责评审工作。
第八条 “自治区优秀发明创造和专利技术开发者”的奖励实行个人申请或组织推荐，经所在单位或实施单位提供相关材料，由主管部门审核上报。
第四章 奖励形式
第九条 “优秀发明创造和专利技术开发者”的奖励由自治区人民政府审批和颁发。
第十条 “优秀发明创造者”奖设三个等级，分别给予如下奖励：
一等奖：颁发奖牌、荣誉证书、奖金10000元人民币。
二等奖：颁发奖牌、荣誉证书、奖金5000元人民币。
三等奖：颁发奖牌、荣誉证书、奖金3000元人民币。
第十一条 “优秀专利技术开发者”奖给予如下奖励：
颁发奖牌、荣誉证书、奖金。
第十二条 “优秀发明创造者”的奖金由自治区专利局划拨，“优秀专利技术开发者”的奖金由企业参照“优秀发明创造者”的奖励办法，从实施专利技术所获净利润中提取。该奖金可免交个人所得税。
第十三条 “优秀发明创造者和专利技术开发者”的奖励及其荣誉称号应记入本人档案，并作为考核、晋升、评聘职称的依据。
第十四条 荣获“优秀发明创造和专利技术开发者”奖的人员可直接申报“自治区优秀专家、享受政府特殊津贴和自治区优秀专业技术工作者”。
第十五条 在申请和评审“优秀发明创造者和专利技术开发者”的过程中，应坚持认真、公正、实事求是的原则，对弄虚作假骗取荣誉者撤销奖励、追回奖金，由主管部门根据情节轻重，给予当事人或直接责任人以行政处分。
第五章 附 则
第十六条 本暂行办法由自治区专利局负责解释。
第十七条 本暂行办法自发布之日起施行。
1997年5月7日
阿克苏地区行政公署办公室关于进一步做好地区政府信息公开工作的通知
新疆维吾尔自治区阿克苏地区行政公署办公室
关于进一步做好地区政府信息公开工作的通知
各县(市)人民政府，行署各部门：
《中华人民共和国政府信息公开条例》和《新疆维吾尔自治区实施〈政府信息公开条例〉办法》已于2008年5月1日施行。为推动地区政府信息公开工作深入开展，维护和保障广大人民群众全面、及时、准确获取政府信息的法定权利，推动主动公开类政府信息网上发布和政府信息公开查阅场所的建设，现就有关事宜通知如下：
一、切实加强主动公开类政府信息网上发布工作
（一）各县(市)人民政府、地区各有关部门要认真贯彻执行《印发<阿克苏地区政府信息公开实施办法（暂行）>等八项制度的通知》（阿行署办[2008]57号）精神，按照“谁制作，谁公开；谁获取、保存，谁公开”的权限公开政府信息。
（二）各县（市）人民政府要在本级政府网站上设置政府信息公开栏目，及时、准确发布2007年以来主动公开的政府信息目录和相对应的内容，并指定专门机构和专人负责指导本级政府及所属部门的政府信息目录编制和网上发布工作。
（三）地区各有关部门要在《阿克苏政府网》政府信息公开栏目上及时、准确发布2007年以来主动公开的政府信息目录和相对应的内容；部门管理的企事业单位政府信息公开的目录、指南编制及阿克苏政府网站上政府信息主动公开发布工作，由主管部门负责指导、督促、审核。
（四）各县（市）人民政府、地区各有关部门，要依照《中华人民共和国政府信息公开条例》之规定，凡属于主动公开事项范围的政府信息，必须自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以在本级政府网站上公开发布；在做好主动公开政府信息工作的同时，要加强依申请公开政府信息编制、备案工作，为下一步开展依申请公开政府信息工作奠定基础。
二、加快建设政府信息公开查阅场所
（一）地区档案馆、地区图书馆要建立地区政府信息公开查阅点，以“阿克苏地区政府信息公开查阅点”统一名称，公开挂牌，负责向社会提供行署本级及地区各有关部门政府信息公开的纸质信息和电子公共阅览室查阅服务。各县（市）人民政府要为当地档案馆和图书馆建立政府信息公开查阅点和开展信息公开服务提供必要的设施和条件。
各县(市)人民政府要认真按照《关于建立政府信息公开查阅场所有关事项的通知》（新政办发[2008]89号）精神，在县(市)档案馆和图书馆建立政府信息公开查阅点，以“（行政区名）政府信息公开查阅点”统一名称，公开挂牌，面向公众提供本级政府及各部门机构的政府公开信息查阅服务，以便于不具备上网条件或没有上网能力的群众接受政府信息公开服务。
（二）各县（市）人民政府、地区档案馆、地区图书馆要将政府信息公开查阅服务纳入本县（市）、部门工作职责，列入工作考核范围，明确分管领导，指定专门机构（专人）负责政府信息公开工作的管理和服务，及时、主动向地区政府信息公开领导小组办公室（地区电子政务管理办公室）每季度报告工作情况，接受监督指导，确保政府信息公开查阅点稳定正常地开展工作。
（三）各县（市）人民政府、地区档案馆、地区图书馆要建立健全政府公开信息接收的工作机制、制度及实施办法等，及时、主动与政府及各有关部门联系，接收政府公开信息的目录和内容，认真做好信息的登记、汇总、分类、整理、管理及提供查询工作，为群众查阅政府信息提供方便快捷的服务。
2008年8月25日前，各县(市)人民政府、地区档案馆、地区图书馆要完成政府信息公开查阅点的建设工作。
（四）自2008年9月1日起，地区各有关部门要将主动公开和依申请公开的政府信息以纸质和电子文档并行的形式，每周一次向地区档案馆和地区图书馆移交，确保政府信息及时公开。
地区将在阿克苏政府网站（www.aks.gov.cn）上对各县(市)人民政府、地区各有关部门主动公开政府信息网上发布情况进行跟踪督查。同时，通过现场调研检查，总结通报等多种形式，加强对各县（市）人民政府、地区档案馆、地区图书馆政府信息公开查阅场所建设和应用工作的推进指导。主动公开政府信息网上发布、政府信息公开查阅点建设和政府信息向公开查阅点报送制度落实情况，将作为地区目标管理考核公共目标中政府信息公开考核的重要依据。
地区政府信息公开查阅点联系方式：地区档案馆，联系人：马晓红，电话：2124229、13999660516；地区图书馆，联系人：黄晓虎，电话：2523673、13579115755。
二ＯＯ八年七月二十八日
