上海市卫生局关于印发《上海市卫生局中医药重大研究项目管理办法》的通知
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上海市卫生局关于印发《上海市卫生局中医药重大研究项目管理办法》的通知
上海市卫生局
上海市卫生局关于印发《上海市卫生局中医药重大研究项目管理办法》的通知
沪卫中医（1999）14号
各区、县卫生局，医学院校，有关课题研究单位：
为了加强对上海市卫生局中医药重大研究项目的管理工作，现制定《上海市卫生局中医药重大研究项目管理办法》并印发给你们，请认真贯彻执行。实施过程如遇问题或有意见和建议，请及时与我局联系。
附件一、上海市卫生局中医药重大研究项目管理办法
二、上海市卫生局中医药重大研究项目计划进度表
三、上海市卫生局中医药重大研究项目阶段合同书
上海市卫生局
一九九九年八月二十三日
上海市卫生局中医药重大研究项目管理办法
第一条根据国家和《上海市发展中医条例》的有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于由市卫生局资助的中医药重大研究项目（以下简称项目）
第三条市卫生局是项目的主管部门。
第四条项目评审实行招标制度，并遵循专家论证、公平竞争、择优资助的原则。
第五条项目应当具备以下条件：
（一）具有重要社会需求、重大研究价值和良好发展前景；
（二）具有中医药特色和本市优势，并且研究工作已有一定基础；
（三）由多种学科参与并有高层次研究人员组成。
第六条项目由多个单位共同研究的，应当确定主要承担单位，并作为项目的申请单位，其他共同研究的单位作为协作单位。申请单位应当确定项目负责人办理有关申请手续。
项目负责人应当具备以下条件：
（一）是申请单位的项目研究人员，并具有正高级专业技术职务；
（二）曾经担任部，市级以上科研项目的主要负责人，且承担的科研项目均能按计划完成；
（三）具有一定的科研组织，协调能力。
第七条项目申请单位向市卫生局提出书面申请，并提交以下
材料：
（一）项目建议书；
（二）项目申请单位与协作单位的协议。
市卫生局自收到申请单位提交的全部材料之日起90天内进行审核。对符合条件的，发给《上海市卫生局中医药科研重大项目计划任务书》（以下简称《项目计划任务书》）；对不符合条件的，应当书面告知申请单位。
第八条取得《项目计划任务书》的申请单位，应当在取得《项目计划任务书》之日起30天内正确填写《项目计划任务书》，并一式五份提交市卫生局。市卫生局收到《项目计划任务书》之日起90天内，组织成立专家组，对项目进行综合评估，决定是否立项，并书面告知对方。
市卫生局应当及时与立项项目的主要单位签订由市卫生局统一印制的《上海市卫生局中医药重大研究项目阶段合同书》；并向立项项目的主要研究人员颁发《上海市卫生局中医药重大研究项目承担证书》。
第九条项目主要承担单位应当及时与协作分别签订合作协议书，协议书条款可参照《上海市卫生局中医药重大研究项目阶段合同书》，规定各方的权利和义务。
第十条市卫生局应当每年组织专家组对项目实施情况进行阶段考核评估，并按合同规定分期划拨项目研究经费。对阶段考核评估不合格的，市卫生局有权停拨项目研究经费，并可责令项目主要承担单位限期整改；对严重违反合同规定的，市卫生局有权撤消该项目并向项目承担单位追回已拨的项目研究经费。
专家组是指：由上海市卫生局组织的项目相关学科基础，临床，药学等方面高级专业技术人员，负担指导项目研究，审定研究计划，确定资助经费，进行考核验收和成果鉴定及其它技术咨询工作。
第十一条项目承担单位应当按合同的有关规定，提供必要的研究条件，落实匹配经费，项目主要承担单位按合同规定向协作单位划拨项目研究经费。
项目主要承担单位应当如实填写《上海市卫生局中医药重大研究项目计划进度表》，并于每年12月底上报市卫生局。
第十二条项目负责人全权负责项目的组织实施工作，并有权合理使用项目研究经费。
第十三条项目研究单位和个人应当遵守科技保密的有关规定。符号专利申请条件的，应当及时办理申请手续。在不具备保护措施的情况下，应当经市卫生局批准后，方能公开发表项目研究结果或者阶段结果。
由于泄漏或者未经市卫生局批准擅自公开发表项目研究结果或者阶段结果，导致无法申请专利或者其他危害后果的，市卫生局有权取消项目，并追回已划拨的项目研究经费；对直接责任人员依照国家和本市有关规定追究主任。
第十四条项目实施过程中，如需改变项目主要内容的，应当由项目负责人提出书面申请，并经主要承担单位和有关协作单位同意，报市卫生局批准后，方能改变项目内容。
擅自改变主要项目内容的，市卫生局有权取消项目，并可追回已划拨的项目研究经费。
第十五条项目研究经费（包括匹配经费）应当专款专用，任何单位和个人不得截留，挪用和扣押。
市卫生局有权监督项目研究经费的使用情况，并请审计部门进行审计，对违反研究经费使用规定的单位和个人，依照国家和本市有关规定追究责任。
第十六条项目完成后，市卫生局组织项目验收，成果鉴定和成果奖励。
第十七条对研究中有重大贡献的研究人员，市卫生局应当根据有关科技奖励办法予以奖励。
第十八条本办法由市卫生局负责解释。
第十九条本办法自发布之日起施行。
上海市卫生局中医药重大研究项目阶段合同书
项目名称：
委托方（甲方）：
研究开发方（乙方）：
研究开发方上级主管部门（丙方）：
签订地点：
签订日期：
有效期限：
依据《中华人民共和国合同法》，《上海市卫生局中医药重大研究项目管理办法》的规定，甲、乙、丙三方就项目的研究开发，经协商一致，签订本阶段合同。
一、阶段的研究内容，形式和要求
二、本阶段应达到的技术指标和参数
三、本阶段研究开发计划
四、本阶段研究开发经费的支付
本阶段研究开发经费：万元。
其中：甲方提供万元，乙方提供万元。
五、履行的期限，地点
本阶段合同自年月日至年月日在上海
履行。
六、技术情报和资料的保密
甲、乙、丙三方对本项目中的处方，工艺流程，临床资料，实
验数据等技术情报和资料负有保密义务。乙方不得擅自发表研究结果，确需发表的，应当征得甲方同意。
试验原始资料由乙方保存，甲方可以随时查阅，并可获取复印件。
七、风险责任的承担
在履行本阶段合同的过程，确因在现有水平和条件下难以克服的技术困难，导致研究开发部分或者全部失败造成的损失，风险责任由甲方承担。
本项目风险责任的确定应当经甲方认可。
八、技术成果的归属和分享
在本合同所完成的技术成果权益中，甲方按投入资金在研究项目
中所占的比例享有相应权益，完成的技术成果实现转让第三方，甲方按相应的百分比收取回报。甲方持有的权益转让时，乙方享有优先权。若甲方分享的技术转费超过甲方投入资金的200%时，甲方按投入资金的200%收回投资，其余部分归乙方用于其他新产品的开发。
阶段验收的标准和方式
九、本阶段验收的标准和方式
本阶段合同期满进行验收，验收按本项目合同的一、二、三条标准，由甲方组织专家组采取听汇报、提问、查核资料等方式进行。
十、违约金或者损失赔偿额的计算方法
本合同一经签订，即具有法律约束力，甲、乙双方必须全面履行本合同规定的义务，任何一方不得擅自变更或解除本合同，如甲方不履行合同，已投入资金不得追回，并赔付乙方善后处理所支出的各项费用；如乙方在本合同生效经费到达之日起三个月内仍未开展工作，或将甲方所投入资金挪作它用，除全部退还甲方所投入资金外，还应按甲方所投资金额总额和乙方占用资金时间，每月按1%赔偿甲方的损失；如乙方未按合同规定的考核指标按质、按量完成合同内容，视不同情况，甲方将要求乙方退还投入的部分或全部资金，最少不低于甲方所投入资金的25%；如乙方单方面无故延长本合同完成期限，一年之内每延期一个月应按合同总金额的2%赔偿甲方的损失，延期一年以上的，超过一年部分每月按合同总金额的8%赔偿甲方的损失。
十一、争议的解决办法
在本阶段合同履行过程中发生争议，双方应当协商解决。
双方不愿协商、调解解决或者协商、调解不成的，双方商定，采用以下方式解决。
仲裁
司法
十二、其他
（一）本阶段研究中，需对研究内容进行修改时，应当按《上海市卫生局中医药重大研究项目管理办法》的规定办理。
（二）丙方对合同的实施和资金的使用进行监督，并保证合同的顺利实施。
十三、本合同一式五份，甲、乙双方各持二份，丙方持一份。
十四、本合同自甲、乙、丙三方签字之日起生效。
合同签订各方：
甲方：（公章）
法定代表人（签名）
乙方：（公章）
法定代表人（签名）
丙方：（公章）
法定代表人：（签名）
上海市卫生局中医药重大研究项目计划进度表
项目或课题名称
按计划应完成的研究内容及进度
目前完成的情况
需要说明的情况
拨款数（万元）
已使用数（万元）
节余数（万元）
注：经费使用的具体明细情况请另附
填报单位（盖章）填表人（盖章）审核人（盖章）
填报时间：年月日
关于党政机关和企业事业单位中的共产党员及干部职工违反计划生育政策法规给予党纪政纪处分的规定
中共陕西省委 陕西省人民政府
关于党政机关和企业事业单位中的共产党员及干部职工违反计划生育政策法规给予党纪政纪处分的规定
中共陕西省委 陕西省人民政府
第一条 为保证计划生育基本国策的贯彻执行，根据党和国家有关政策法规，特制定本规定。
第二条 本规定适用于全省各级党政机关、企业（国有企业和城镇集体所有制企业）、事业单位的干部、职工（包括合同聘用人员）。对违反计划生育政策法规的人员。除按《陕西省计划生育条例》给予经济处罚外，应按本规定给予相应的政纪处分；是党员的，还应同时给予相应的党
纪处分；构成犯罪的，由司法机关依法处理。
第三条 依法结婚未领取生育证生育的，或者符合生育第二个子女规定但不够间隔年限生育的，给予行政警告处分；是党员的，应同时给予党内警告处分。
第四条 违反规定计划外生育第二个子女的，给予行政留用察看或者开除处分；是党员的，应同时给予留党察看或者开除党籍处分。
凡违反规定生育第三个子女的，给予行政开除处分；是党员的，应同时给予开除党籍处分。
第五条 凡已有子女而又违反规定收养、抱养子女的，或者将已有子女送他人收养、抱养而又生育子女的，按本规定第四条处理。
第六条 凡唆使、包庇亲属子女或他人超生的，或转移、隐藏计划外怀孕妇女造成超生的，给予行政降级或者撤职处分；是党员的，应同时给予党内严重警告或者撤销党内职务处分。
第七条 凡溺婴、弃婴的，给予行政开除处分；是党员的，应同时给予开除党籍处分。
虐待女婴或者虐待女婴生母的，给予行政降级直至开除处分；是党员的，应同时给予党内严重警告直至开除党籍处分。
婴儿出生后隐瞒不报且说不清婴儿去向的，按溺婴、弃婴论处。
第八条 凡国家机关中出具婚姻证明的工作人员、医疗单位中的医务人员和计划生育技术服务机构中的工作人员，利用职务和工作之便，不按法律规定出具婚姻证明的，或者为计划生育对象出具假诊断证明、施行假手术（假引产、假结扎、假放环）的，或者非法为妇女堕胎、取环，非
法做输卵（精）管复通手术的，给予行政留用察看或者开除处分；是党员的，应同时给予留党察看或者开除党籍处分。
第九条 国家计划生育工作人员非法批准二胎生育指标、造成超生的，给予行政记大过直至开除处分；是党员的，应同时给予党内严重警告直至开除党籍处分。
第十条 拒绝、阻碍计划生育工作人员依法执行公务，情节较重的，给予行政警告直至降级处分；是党员的，应同时给予党内警告或严重警告处分。 侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员及其家属子女的，或者损坏他们个人财产的，或者有造谣惑众、煽动闹事等报复行为，情节严重的
，给予行政降级直至开除处分；是党员的，应同时给予党内严重警告直至开除党籍处分。
第十一条 在计划生育工作中弄虚作假、瞒报、虚报和篡改统计数字、涂改计划生育原始卡册的，或者工作不负责任，放任自流，致使计划外生育严重的，给予行政降级或者撤职处分；是党员的，应同时给予党内严重警告或者撤销党内职务处分。
第十二条 利用工作或职务之便，非法进行胎儿性别鉴定的，给予行政记大过直至撤职处分；是党员的，应同时给予党内严重警告或撤销党内职务处分。
凡利用鉴定胎儿性别收受贿赂或后果严重的，给予行政开除处分；是党员的，应同时给予开除党籍处分。
第十三条 凡因破坏计划生育而触犯刑律、构成犯罪的，一律给予行政开除处分；是党员的，应同时给予开除党籍处分。
第十四条 本规定中的党纪、政纪处分，分别由有管辖权的纪检监察机关和有关部门、单位按照规定程序作出决定。
第十五条 各地、各部门过去制定的规定凡与本规定不一致的，今后以本规定为准。本规定发布前已按有关规定作出处理的，不再重新处理；未作处理的，应区别情况作出处理。
第十六条 本规定由中共陕西省纪委、省监察厅、省计划生育委员会负责解释。
第十七条 本规定自下发之日起执行。
1994年4月18日
绵阳市技术产权交易管理暂行办法
四川省绵阳市人民政府
绵阳市人民政府关于印发《绵阳市技术产权交易管理暂行办法》的通知
绵府发〔2003〕73 号
各县(市、区)人民政府，高新区、科创区、经开区、农科区管委会，科学城办事处，市政府有关部门：
《绵阳市技术产权交易管理暂行办法》已经2003年4月15日市政府第27次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○三年五月十五日
绵阳市技术产权交易管理暂行办法
第一章总则
第一条 为培育和发展技术产权市场，规范技术产权交易行为，促进技术产权合理流动，实现科技资源的优化配置，根据国家有关法律法规制定本办法。
第二条 本办法所称技术产权是指技术和产权价格化的所有权及相关的其它权利。
本办法所称技术产权交易是指产权主体通过市场实现其所有权及相关权利转移的行为。
第三条 凡在绵阳所辖区域内进行的技术产权和与之关联的其他产权交易活动，必须在绵阳技术产权交易所进行(江油市及各县的技术产权交易活动由江油及各县自行组织)；法律法规另有规定的从其规定。
第四条 设立市技术产权交易指导协调委员会，办公室设在市科技局，负责技术产权交易市场的指导和协调工作。
第五条技术产权交易应当遵循自愿平等、诚实信用、风险自负和公平、公开、公正的原则，不得侵犯他人合法权益和损害社会公共利益。产权交易当事人的合法权益受法律保护。
第六条 技术产权交易不受地区、行业、隶属关系、经济性质的限制。涉及国家安全、国家秘密的技术产权交易应当按照国家有关规定办理。
第二章交易机构
第七条 绵阳技术产权交易所是经绵阳市人民政府批准设立，为技术产权和与之关联的其他产权交易提供场所、设施、信息、咨询等服务的企业法人机构。
第八条技术产权交易机构可以采取会员制的运作方式。从事技术产权交易中介活动的经纪机构，应当具有相关的资质并经工商行政管理部门登记注册，方可成为交易机构的会员。
市政府授权的国有资产经营单位，可以作为会员，从事本系统内部的产权交易。
第三章技术产权交易行为规范
第九条 技术产权交易所主要从事以下业务：
1、收集、发布技术和产权购让和企业经营信息，为交易双方提供场所、咨询服务。
2、为技术产权和与之关联的其他产权交易当事人提供合法的交易场所，接受交易当事人委托，居间撮合成交。
3、主持签订产权交易合同，协助办理产权交接手续，提供合法、有效、规范的产权交易文书。
4、为行政事业单位和企业的资产、产权转让提供服务；必须进入技术产权交易所交易的企事业单位的产权转让包括：
（1） 国有独资公司、非公司制国有企业、集体企业整体产权的转让；
(2)国有独资公司、非公司制国有企业、集体企业部分产权(包括有形资产、无形资产及经营权、财产使用权等)的转让；
(3)国有控股有限责任公司、非上市股份有限公司股权的转让及托管；
(4)股份有限公司非上市产(股)权的转让；
(5)股份合作制企业产(股)权的转让；
(6)中外合资、合作企业或其他各类企业国有产(股)权的转让；
(7)事业单位产权的转让；
(8)技术产权及其他无形资产的转让；
(9)国有、集体企业和事业单位改制发生的产权转让；
(10)国有、集体企业破产所发生的产权转让、享受国家资助企业所发生的产权转让；
(11)国家、省、市规定的其他产权交易。
国有(集体)企业转让土地、房屋、车辆等可以在专业市场交易。
5、为待售项目、待购资本提供投资的进入与退出的相关服务；为交易双方提供办理成交手续、登记备案等服务。
6、经有关部门授权，提供高新技术的成果、高新科技企业认证服务。
7、接受委托，从事科技招标、特许经营等其他交易服务。
第十条 出现下列情形之一的，出让方、受让方或者第三方可以申请中止交易。中止交易的申请，应当向交易机构提出。
1、第三方与出让方对出让的产权有争议且尚未解决的；
2、依法应当中止产权交易的其他情形。
第十一条 出现下列情形之一的，应当终止交易。
1、出让方或者受让方提出终止交易；
2、人民法院依法发出终止交易的书面通知；
3、依法应当终止产权交易的其他情形。
第十二条 有下列情形之一，技术产权交易无效。
1、违反国家法律、法规的规定或危及国家利益和社会公共利益的；
2、出让方或受让方不具备技术产权交易资格的。
第四章技术产权交易方式和程序
第十三条 技术产权交易应公开进行，可以依法采取拍卖、招标协议转让等方式，也可采取法律、法规、规章规定的其它方式。
第十四条 从事技术产权交易的出让方或受让方，可以采取有会员资格的经纪机构代理进行交易；也可以直接向交易机构申请进行交易。在同一宗技术产权交易中，经纪机构不得同时接受出让方和受让方的委托代理。
第十五条 技术产权交易出让方应当向技术产权交易所和受委托的经纪机构提交下列资料，并保证其真实、完整。
1、出让技术申请书；
2、出让方的资格证明或其他有效证明文件；
3、技术产权界定和其他产权归属证明文件；
4、批准出让技术产权的批文；
5、出让技术产权的情况介绍；
6、技术产权交易所要求的其他资料。
第十六条 技术产权交易受让方应当向产权交易所和受委托的经纪机构提交下列资料，并保证其真实、完整。
1、受让申请书；
2、受让方的资格证明或其他有效证明文件；
3、资信证明；
4、技术产权交易所要求的其他资料。
第十七条技术产权交易合同，应当包括下列内容：
1、技术产权交易当事人的名称、地址、法定代表人(或自然人)；
2技术产权交易的标的；
3、技术产权交易成交价格；
4、技术产权交易前的债权、债务处理；
5、技术产权交割事项；
6、合同的变更与解除；
7、合同争议的解决方式和违约责任；
8、合同当事人认为必须具备的其他条款。
委托经纪机构代理进行技术产权交易的，委托方应当与受委托的经纪机构签订技术产权交易委托代理合同。
第十八条 所有产权交易都必须进入技术产权交易市场或其他专业市场，严禁场外交易行为。产权交易成交后，交易双方须凭产权交易机构出具的产权交易凭证和产权交易合同，到有关部门办理相关手续；交易双方也可委托交易机构代办有关手续。
第十九条 技术产权交易中介机构可以向交易当事人收取服务费和佣金，其收费项目和标准按照国家有关规定执行或由物价部门审核批准。
第五章 技术产权交易行为监督和纠纷处理
第二十条 技术产权交易过程中涉及交易机构、出让方、受让方及中介机构的违法、违纪行为由有关部门依法查处，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十一条 技术产权交易过程中发生纠纷的，当事人可以向科技行政主管部门申请调解，也可以依据合同的约定申请仲裁或依法向人民法院提起诉讼。
第六章附则
第二十二条 本规定自发布之日起执行。
