晋中市人民政府关于印发晋中市中小学教师队伍管理暂行办法的通知
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晋中市人民政府关于印发晋中市中小学教师队伍管理暂行办法的通知
山西省晋中市人民政府
关于印发晋中市中小学教师队伍管理暂行办法的通知
市政发〔2008〕44号
各县（区、市）人民政府，开发区管委会，市直各有关单位：
《晋中市中小学教师队伍管理暂行办法》已经2008年5月23日市政府常务会议和2008年6月19日市委常委会议通过，现予印发，请认真遵照执行。
晋中市人民政府
二〇〇八年七月八日
晋中市中小学教师队伍管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加强和规范教师队伍管理，建设一支师德高尚、素质优良的中小学教师队伍，促进全市教育又好又快发展，依据有关法律、法规和政策，结合实际，制定本办法。
第二条 中小学教师管理应坚持优化结构、合理流动、均衡配置、高效运转的原则。
第三条 中小学教师管理应着力于优化学校内部的管理体制和运行机制，应与中小学布局调整、新课程改革、全面推进素质教育和促进教育均衡发展紧密结合。
第四条 本办法适用于全市中小学校教师。
第二章 管理体制
第五条 中小学教师队伍实行以县为主的管理体制。县级教育行政部门依法履行对县域内中小学教师队伍的管理职能。市教育行政部门负责全市中小学教师队伍管理的宏观指导和市属中小学教师队伍的管理。
第三章 编 制
第六条 中小学教师编制应坚持精简、统一、效能的原则，在保证教师数量充足、结构优化、提高使用效益的前提下由市机构编制部门商市教育行政部门进行核定。
第七条 中小学教师编制实行动态管理，原则上每3年核定一次。各县（区、市）在市下达的编制范围内，每学年进行一次调整。
第八条 坚持编制标准，严格定编、定岗、定员，合理配置教师资源。要建立和完善教师工作量制度，各县（区、市）各学校应参照《山西省普通中小学教师工作量参考标准》的要求，结合教育教学实际，核定教师工作量，确保教育教学任务的完成。
第四章 聘 任
第九条 中小学校实行教师岗位聘用和职务聘任相结合的聘任制度。教师聘任应坚持公开、公平、公正的原则，平等竞争，择优聘任，实行合同管理。
第十条 县（区、市）教育行政部门及学校应根据山西省人事厅转发国家人事部《事业单位岗位设置管理试行办法及其实施意见的通知》（晋人字〔2007〕67号）和《山西省事业单位实行人员聘用制暂行办法》（晋政办发〔2003〕13号）、《山西省中小学校教职工聘任暂行办法》、《山西省中小学校待聘人员管理暂行办法》（晋教人〔1999〕22号）的要求，合理设置教师岗位，认真制定聘用方案和实施细则，结合教师年度考核、专业技术职务考核和教师业务考试情况，每学年聘用一次。
第十一条 职业中学实行专、兼职教师相结合的用人办法，要在核定的编制限额内，按照一定比例，从具有相应教师资格的专业人员中聘任兼职教师。兼职教师的工资待遇报同级财政部门批准后，列入财政预算。职业中学文化课和专业课教师按1：1的比例进行配备，凡文化课教师超编的学校，只允许补充专业课教师。
第十二条 中小学校原则上不允许使用临时代课人员。确因病、产假和离职进修等出现教师短缺，经县级教育行政部门批准，可在具备相应教师资格的人员中聘任临时代课人员。学校应按照《中华人民共和国劳动合同法》规定与本人签订劳动合同。合同期限一般不超过1年，同一人在同一学校连续签订合同不超过2次。履行合同期间，临时代课人员的工资应按照省政府最低工资标准的规定执行。所需经费报同级财政部门审批后列入预算。
第五章 流 动
第十三条 建立中小学教师流动制度。流动要有利于教师队伍的结构调整和优化，有利于农村教师队伍素质的提高，有利于学科建设，有利于教育的均衡发展。县级教育行政部门要统筹规划和安排，引导和鼓励教师由超编学校向空编学校、由优质学校向薄弱学校、由城镇学校向农村学校合理流动。
第十四条 对于男50周岁、女45周岁以下的教师，在同一学校任教满6年以上应实行定期交流。教师交流，原则上在教育行政部门举办的义务教育阶段学校进行。县城学校教师在县城学校之间交流，农村学校教师在农村学校之间交流。各县应积极创造条件逐步实行城乡之间教师的交流。对于不在交流范围，本人自愿交流的，应予以积极支持。具有中级以上职务的教师、特级教师和县级以上模范（优秀）教师、教学能手、学科带头人应积极主动参与交流。教师的交流由县（区、市）教育行政部门组织实施，比例为专任教师总数的15%,不能低于10%。
第十五条 新补充录用的教师原则上先到农村学校任教，任教满5年以上，方可流动。
第十六条 城镇教师应到农村学校进行支教，全职支教时间不少于1学年，在岗兼职支教应累计达到480课时。中青年骨干教师每年支教人数不少于当年支教人数的30%。派出学校要保证教师支教期间各项待遇的落实。
县（区、市）教育行政部门应按照《晋中市教育局关于城镇教师支援农村教育工作的安排意见》（市教人字〔2006〕5号）的要求，加强对支教人员的管理和考核，把支教作为对城镇教师评聘专业技术职务、评优和评特级教师的重要考核内容。
第十七条 城镇学校要对口支援农村、山区学校，开展 “手拉手”、“结对子”活动，双方互派教师，城镇学校教师到农村学校任教、做示范课、开展教学研究活动，培训教师；农村学校教师到城镇学校跟岗学习，进修提高。
第十八条 积极鼓励、支持城镇中青年骨干教师自愿到山区学校任教。到山区任教后享受《山西省实施〈中华人民共和国教师法〉办法》第十八条和省有关部门规定的工资待遇和岗位津贴，并在评模、评特级教师等方面给予优先。
第十九条 特级教师、省级学科带头人、市级学科带头人原则上不得调离中小学教师队伍，因工作需要调离的，必须由所在学校和各县（区、市）教育行政部门提出意见，并报市教育行政部门批准。经批准调出的，与称号相关的待遇自行终止。
第二十条 对于男年满55周岁、女年满50周岁以上的教师，根据工作实际，如本人提出申请，经所在学校同意，县级以上教育行政主管部门批准，报人事、编制部门备案，可以提前离岗或转岗，到退休年龄时，按有关规定办理退休手续。离岗或转岗期间，享受原有待遇，工龄（教龄）连续计算，不晋升教师专业技术职务，不占原教师专业技术职务职数。提前离岗人员不占编制。
第六章 补充录用
第二十一条 建立教师正常补充机制。各县（区、市）教育行政部门要依法履行对中小学教师实行招聘录用、培养培训、职务评聘、资格认定等管理职能，每年根据区域内教师缺额情况和事业发展需要，及时足额补充录用教师。要认真拟定教师补充录用计划和方案，经同级人民政府批准后，由政府教育、人事行政部门按照有关规定具体组织实施。新教师的补充录用一般安排在每年暑假期间进行。
第二十二条 严格实行教师资格准入制度，凡未取得相应教师资格的人员，一律不得录用为中小学教师。
第二十三条 教师补充应采取考试和考核相结合的办法公开招聘。应坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，对违反招聘纪律，营私舞弊，弄虚作假者要严肃查处。
第七章 考 核
第二十四条 各县（区、市）教育局和各学校要依据市教育行政部门制定的考核意见，结合实际，制定本县（区、市）和本学校的考核实施细则和办法，组织对教师的全面考核。
第二十五条 考核内容包括德、能、勤、绩4个方面，坚持客观公正、民主公平、注重实绩的原则，实行领导考核和群众评议相结合、考核工作实绩和考核工作表现相统一的办法进行。考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格4个等次。考核工作应在每年的暑假期间进行。教师年度考核应与专业技术职务任职考核同时进行。
第二十六条 考核结果应当以书面形式通知本人。其结果要作为教师聘任、评聘职称、晋升工资和实施奖惩的重要依据。当年考核被确定为不合格等次的，不发年终奖金，学校根据具体情况，可以解聘，也可以调整其岗位或安排其离岗接受必要的培训后调整岗位；连续2年考核或聘期考核被确定为不合格等次的，根据不同情况，予以降职、低聘或解聘；考核不合格被调整岗位的，相应改变其岗位工资及有关待遇，并对其聘用合同作相应变更。
第八章 工资待遇
第二十七条 建立健全中小学教师工资、艰苦边远地区津贴及特殊岗位津贴发放保障机制，认真落实国家关于中小学教师工资和岗位津贴的政策规定，保证教师工资及各项津贴的按时足额发放。要随着事业单位工资制度改革和津贴补贴的统一规范，逐步实现同城教师以及城乡教师的同工同酬。市、县两级政府及有关部门要依法保障教师合法权益，采取有效措施，保证教师各项待遇的落实。
第二十八条 建立和完善校内绩效工资分配办法。根据国家绩效工资分配办法，在上级主管部门核定的绩效工资总额内，按照规范的分配程序和要求，采取灵活多样的分配形式和办法进行分配。绩效工资分配要以学校对各类人员的考核结果为依据，合理拉开档次，向一线教师倾斜、向班主任倾斜。
第九章 其他管理
第二十九条 中小学教师不得从事第二职业或私自到校外兼课，不得从事有偿家教，不得以赢利为目的举办任何形式的培训班、辅导班，不得向学生推销商品和各种辅导资料。
第三十条 未经县及其以上教育行政部门批准，任何单位和部门不得借用中小学教师。确因工作需要经批准借用的，借用时间不得超过6个月。超过6个月原单位停发其工资。1年内借用时间累计超过6个月的当年不计算教龄。
第三十一条 对学校或教师私自雇佣的代教必须认真清理，坚决予以辞退。凡弄虚作假，继续私雇代教顶岗的，对有关责任人视情节给予严肃处理。
第三十二条 教师的婚假、产假、病假、事假（包括期限、请销假程序、待遇等）按国家和省、市有关规定执行。
第十章 附 则
第三十三条 幼儿园、特殊教育学校教师、职工以及中小学校职工可参照本办法执行。
第三十四条 各县（区、市）可依据本办法，结合实际，制订实施细则。
第三十五条 本办法自下文之日起执行。
抚顺市公证若干规定
辽宁省人大常委会
抚顺市公证若干规定
辽宁省人大常委会
（1995年9月13日辽宁省抚顺市第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 1995年9月28日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准 1995年10月16日公布施行）
第一条 为适应社会主义市场经济体制的需要，充分发挥国家公证机关的职能作用，保护国家利益和公民、法人及其他组织的合法权益，预防纠纷，减少诉讼，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 公证是国家公证机关根据当事人的申请，依法证明法律行为、有法律意义的文书和事实的真实性、合法性，以保护公共财产，保护公民身份上、财产上的权利和合法利益。
第三条 市、县（区）公证处是国家专门设立的依法行使国家公证权的国家公证机关。
市、县（区）公证处由同级司法行政机关领导。
第四条 公证员是指按照国家有关规定取得公证员资格，持有《公证员工作执照》并在国家公证机关办理公证事务的人员。
拥护中华人民共和国宪法，有良好的政治、业务素质和良好的品行，具有大学本科或法律大专学历，经国家公证员资格考试合格的公民，可以取得公证员资格。
第五条 《公证员工作执照》每年注册一次，注册手续由市司法行政机关办理。
第六条 公证员办理公证事务，必须坚持真实合法的原则，秉公办证；对公证事务应当保守秘密。
第七条 公证员凭公证处出具的介绍信和《公证员工作执照》就公证事项进行调查、查询、勘验，有关单位和个人应当协助和支持。
第八条 公证处对专业性、技术性较强的公证事项，可以委托专业技术机构进行鉴定。
鉴定人和鉴定机构应制作书面鉴定结论，并在鉴定书上签名、盖章。
第九条 公证处根据当事人的申请，证明下列法律行为、有法律意义的事实和文书：
（一）合同、协议的订立、变更和终止；
（二）委托、遗嘱的设立、变更和撤销；
（三）财产所有权、财产的约定、赠与、继承、分割和转让；
（四）拍卖、招标、投标等竞争行为；
（五）有价证券的发行、上市和票据的背书、拒绝承兑、拒绝付款；
（六）保险财产的估价和保险责任范围内损失价值的确定；
（七）法人及其他组织的资格、章程，法定代表人资格，法人及其他组织的资信或经营情况、债权债务情况、履行债务的能力、财产的清点等；
（八）公民、法人享有的民事权利；
（九）民事行为能力；
（十）出生、生存、学历、经历、婚姻、亲属、居住、死亡、是否受过刑事制裁等；
（十一）收养关系的成立与解除；
（十二）不可抗力事件；
（十三）文书、证件的制作日期及签名、印鉴属实；
（十四）文书的副本、节本、译本、复制本与原件相符；
（十五）根据当事人的申请和国际惯例应当办理的其它公证事务。
第十条 公证处办理以下与公证有关的法律事务：
（一）清点遗产、保管遗嘱或其他文书；
（二）封存样品；
（三）代写申请公证事项的有关文书；
（四）解答有关公证的法律咨询。
第十一条 下列法律行为、有法律意义的事实和文书，当事人应当向公证处申请办理公证：
（一）土地使用权的出让、转让、抵押合同；
（二）房屋等不动产的买卖、抵押、赠与、继承；
（三）商品房预售合同和分期付款协议；
（四）拆除拆迁主管部门依法代管房屋的补偿、安置协议及其证据保全；
（五）抵押、担保贷款合同；
（六）大中型建筑工程项目的招标、承包、基建合同；
（七）股份有限公司章程，中外合资、合作合同或章程，个人合伙协议；
（八）企业的承包、租赁、拍卖、兼并、联合；
（九）企业委托个人在境外办理产权注册登记的委托书；
（十）境外投资者在本市签署的授权中国公民代为办理设立外资企业的申请、登记事项的委托文书，以及外资企业委托中国公民为该企业法定代表人的委托文书；
（十一）公派出国留学人员与选派单位签订的出国留学协议；
（十二）涉外收养和发往境外使用的婚姻状况证明；
（十三）法律、法规规定应公证的其它事项。
第十二条 债务人因下列情形之一，无法履行其给付义务的，可以向公证处申请办理提存公证：
（一）债权人无正当理由拒绝或者延迟接受债务人履行义务的；
（二）由于债权人不清或其他原因，致使债务人无法交付和履行义务的；
（三）债权人与债务人在合同（协议）中约定，用提存方式给付的。
债务人依照债权文书将应给付的物品、价款或者有价证券在公证处办理提存公证后，视为债务人已履行了给付义务。
公证处办理提存公证后，应通知债权人领取提存的物品、价款或有价证券，对不易保存或者债权人逾期不领取的提存物品，公证处可按照有关规定拍卖后保存其价款。
提存支出的费用由债权人承担，但债权人与债务人另有约定的除外。
第十三条 符合下列条件的债权文书，根据当事人的申请，公证处可以依法赋予债权文书以强制执行效力：
（一）债权文书内容真实、合法；
（二）债权债务关系明确，当事人无争议；
（三）债权文书以追偿物品、价款或者有价证券为内容；
（四）给付的标的物及给付的时间、地点、数额、方式具体明确。
债务履行期届满，债务人有能力履行而不履行债务的，债权人可以根据公证债权文书向有管辖权的人民法院申请强制执行。
第十四条 向公证处申请赋予债权文书以强制执行效力的期限，债权人、债务人双方或一方是公民的为一年，双方是法人或其他组织的为六个月。
第十五条 对于可能灭失或者以后难以取得的证据，当事人可以向公证处申请办理证据保全公证。
第十六条 申请人及申请公证的事项符合下列条件的，公证处应当受理：
（一）申请人与该事项有利害关系；
（二）当事人对该事项无争议；
（三）该事项属于公证业务范围；
（四）公证处对该事项有管辖权。
公证处对不真实或者不合法的行为、事实和文书，应作出拒绝公证的决定，并向申请人或其代理人说明拒绝公证的理由。
第十七条 公民、法人或者其他组织需要办理公证的，应当到公证处申请或由其代理人申请。
委托、声明、遗赠、扶养、遗嘱、收养以及与公民人身有密切关系的其他公证事项，当事人不能委托他人代理。当事人确有困难不能亲自到公证处的，公证处可派公证员到其住所地办理。
第十八条 公民、法人或者其他组织申请公证应当提交下列材料：
（一）身份证明，法人资格证明及其法定代表人的身份证明（其他组织的营业执照、负责人的身份证明）；
（二）代理人代为申请的，委托代理人须提交授权委托书，其他代理人须提交有代理权资格的证明；
（三）需公证的文书；
（四）与公证事项有关的财产所有权证明；
（五）与公证事项有关的其他材料。
当事人办理公证事项，应按照国家有关规定交纳费用。
第十九条 公证书具有法律上的证明力，应当作为行政机关、人民法院、人民检察院、仲裁机构认定事实的依据；但有相反证据足以推翻公证证明的除外。
第二十条 公证处或者主管司法行政机关发现公证书确有错误的，可以做出撤销公证书的决定。
利害关系人认为公证书有错误，可以向公证处或者主管司法行政机关提出撤销公证书的申请，由公证处或者本级司法行政机关作出决定。
第二十一条 公证机关在办理公证过程中，侵害公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，应当承担相应的法律责任。
公证员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，视情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 公证机关发现当事人提供伪证的，可建议有关单位给予直接责任者行政处分；造成经济损失的，应承担相应的民事责任。对妨碍公证机关依法办理公证的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。伪造、变造公证书或者伪造公证机关印
章构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第二十三条 当事人对公证处作出的拒绝、撤销公证的决定有异议的，可在接到决定书之日起十五日内向主管的司法行政机关申诉。
当事人对司法行政机关作出的撤销或不撤销公证书的决定不服的，可在收到决定之日起三个月内直接向人民法院提起行政诉讼。
第二十四条 本规定应用中的具体问题由市人民政府负责解释。
第二十五条 本规定自公布之日起施行。
1995年10月16日
国家计委、财政部关于调整计量检定收费标准的通知
国家计委 财政部
国家计委、财政部关于调整计量检定收费标准的通知
二00二年八月三十日 计价格[2002]1512号
国家质检总局，各省、自治区、直辖市计委、物价局、财政厅（局）、新疆生产建设兵团财务局：
你局《关于报送国家计量检定收费项目及收费标准（草案）的函》（国质检函[2001]73号）收悉。根据《中华人民共和国计量法》和《计量法实施细则》的有关规定，1991年，原国家技术监督局、原国家物价局、财政部《关于印发计量收费标准的通知》（技监局法发[1991]323号）制定了全国统一的计量检定收费标准，对于规范计量检定收费，防止乱收费，促进计量检定工作的开展起到了积极作用。随着市场经济和计量事业的发展，近年来新增了许多计量器具检定项目，同时，由于计量检定技术和设备水平的提高及物价上涨等原因，计量检定费用明显增加，现行计量检定收费标准已不能适应计量检定工作的需要。为保证计量检定工作的开展，促进计量事业的发展，规范计量检定收费行为，经研究，决定重新制定计量检定收费标准。现就有关事项通知如下：
一、计量检定收费标准由中央和省两级价格主管部门、财政部门制定。中国计量科学研究院、中国测试技术研究院、国家标准物质研究中心、大区国家计量测试中心和国家专业计量站及分站等国家级计量检定机构的计量检定收费标准由国家计委会同财政部制定，具体见附件一和附件二。省及省以下计量检定机构的计量检定收费标准，应根据不同的计量器具准确度等级逐级递减，具体由省、自治区、直辖市价格主管部门会同同级财政部门按照计量检定收费标准的核定原则制定。
新增计量器具检定项目的收费，由计量检定机构按照计量检定收费标准的核定原则，参照规定的同类计量器具检定收费标准自行制定，并按财务隶属关系分别报中央和省、自治区、直辖市价格主管部门、财政部门和计量行政部门备案。
二、计量检定收费标准按扣除财政拨款后补偿计量检定成本并兼顾缴费者承受能力的原则核定。计量检定成本主要包括：直接用于计量检定的检定用房折旧费及维护费；计量基准、标准装置及附属设备折旧费和维护费；能源消耗费（包括计量检定环境条件保证费）；原材料费；人工工时费；计量基标、标准溯源考核费和管理费。其中，管理费按不超过前6项费用之和的10％计算。
三、收费单位应按规定到指定的价格主管部门申领、变更《收费许可证》，并按财务隶属关系使用财政部和省、自治区、直辖市财政部门统一印制的行政事业性收费票据。
四、收费单位应严格按规定的收费标准执行，不得擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准，也不得将计量检定收费转为计量测试收费变相高收费。收费单位应加强收费管理，建立健全内部监督制约机制，对收费标准予以公示，自觉接受价格主管部门、财政部门的监督检查。
五、上述规定自2002年10月1日起执行。原国家技术监督局、原国家物价局、财政部《关于印发计量收费标准的通知》（技监局法发[1991]323号）中的计量检定收费规定和国家计委、财政部《关于调整部分计量检定收费标准的通知》（计价格[1994]643号）同时废止。
附件：一、国家级计量检定机构计量检定收费标准
二、计量检定收费的有关规定
附件一：
国家级计量检定机构计量检定收费标准
目 录
1．长度计量器具（C）
2．电磁计量器具（D）
3．光学计量器具（G）
4．力学计量器具（L）
5．热工计量器具（R）
6．声学计量器具（S）
7．无线电计量器具（W）
8．电离辐射计量器具（DL）
9．时间频率计量器具（SP）
10．物理化学计量器具（WH）
11．专业计量器具（ZY）
（表略，详见中国价格信息网：www.cpic.gov.cn）
附件二：
计量检定收费的有关规定
一、经检定的计量器具，无论合格与否，被检定单位均应缴纳检定费。经检定不合格的计量器具，如由检定机构进行修理，已收取修理费的，再次检定不得收取检定费。
二、根据实际需要实施现场检定的，被检定单位应提供满足检定所需要的场所、环境条件、交通运输工具、辅助人员等相关条件，并负担检定人员的差旅费、检定设备运输费、运输保险费及其它支出的有关费用（双方可签定相关协议）。
三、计量器具使用单位没有不可抗拒原因，而不按法定计量检定机构安排的周期计划送检的，检定机构在检定收费标准的基础上加收20％的检定费。
四、已列入周期检定计划的计量器具，检定机构拖延当地计量行政部门规定的检定期限，送检单位有权要求及时安排检定，并免缴部分或全部检定费。
（一）拖延1－15个工作日免缴30％的检定费；
（二）拖延16－25个工作日免缴50％的检定费；
（三）拖延25个工作日以上免缴全部检定费；
（四）拖期70个工作日以上，按检定收费标准的2倍赔偿送检单位；
（五）需要修理的计量器具，修理时间由双方协商，不受检定期限限制；
（六）检定机构因不可抗拒原因，未能按期完成检定，经有关部门审查属实，不受以上有关规定限制，但应及时通知送检单位。
五、送检单位要求出具检定规程规定以外的检测数据，经检定机构同意，在收费标准的基础上加收20％的检定费。
六、检定收费中包括检定证书费。丢失检定证书要求补发的，应书面提出申请并经原检定机构核实后可予以补发。由于补发证书中的相关内容和数据等，需要重新查找原始资料，核实、计算检定数据，故要收取手续费，手续费标准为150元。
七、送检单位应自收到检定机构通知之日起30日内缴纳检定费，并领取计量器具。逾期不领取者每日按检定收费标准的2％加收保管费；超过60日每日按检定收费标准的4％加收保管费；超过6个月不领取者，按无主处理。
八、仲裁检定收费按不超过计量检定收费标准的2倍收取。校准和测试收费由检定机构和计量器具使用单位双方协商议定。
