河南省实施《中华人民共和国献血法》办法
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河南省实施《中华人民共和国献血法》办法
河南省人大常委会
河南省实施《中华人民共和国献血法》办法
河南省人民代表大会常务委员会
（1999年9月24日河南省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为保证医疗临床用血需要和安全，保障献血者和用血者身体健康，发扬人道主义精神，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国献血法》（以下简称《献血法》），结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织、居民委员会、村民委员会（以下统称单位）和公民，均应遵守《献血法》和本办法。
本省现役军人的献血组织动员工作，按军队卫生主管部门规定执行。
第三条 全省实行无偿献血制度。
年满十八周岁至五十五周岁（以下简称适龄）的健康公民依照《献血法》和本办法自愿参加献血。
鼓励国家工作人员和高等院校在校学生率先献血，为树立社会新风尚作表率。
第四条 县级以上人民政府领导本行政区域内的献血工作，负责制定年度献血计划，保障献血工作经费，统一规划并负责组织、协调有关部门共同做好献血工作。
县级以上人民政府的献血办公室，具体负责本行政区域内献血的组织、动员等日常管理工作。
第五条 县级以上人民政府卫生行政部门是献血工作的监督管理部门，其主要职责是：
（一）贯彻执行献血工作的法律法规，督促检查献血计划的落实；
（二）负责血站采血、供血工作的监督管理；
（三）负责献血、医疗临床用血的监督管理；
（四）预防和控制经血液途经传播的疾病。
各级红十字会依法参与、推动献血工作。
第六条 血站是采集、提供临床用血的机构，是不以营利为目的公益性组织。血站的设置必须经国务院卫生行政部门或省人民政府卫生行政部门批准。
各级人民政府应当加强血站建设，政府及有关部门应当为血站工作创造条件。
第七条 各级人民政府及有关部门应当采取措施，广泛宣传献血的意义，普及血液和献血的科学知识，开展预防和控制经血液途径传播的疾病的教育。
广播、电视、报刊等新闻媒介应当开展献血的社会公益性宣传。
各级各类学校应当开展血液和献血的科学知识教育。
第二章 献血管理
第八条 城市街道办事处和乡（镇）人民政府应当根据区（县、市）人民政府下达的献血工作计划，动员、组织本辖区内的适龄公民参加献血。
居民委员会、村民委员会应当积极配合街道办事处和乡（镇）人民政府做好辖区内适龄公民献血的动员和组织工作。
第九条 各单位应当动员和组织本单位适龄公民（含外来务工人员）参加献血，保证本单位年度献血计划的完成。
第十条 发生自然灾害、重大事故等紧急情况需要大量用血时，由当地人民政府指定单位组织公民献血。
第十一条 有工作单位的适龄公民，可以由所在单位组织献血，也可以凭本人居民身份证直接到血站登记献血，其献血量计入所在单位的年度完成献血计划数。
无工作单位的适龄公民，可以由居住地街道办事处或乡（镇）人民政府组织献血，也可以凭本人居民身份证直接到血站登记献血，其献血量计入所在辖区的年度完成献血计划数。
第十二条 血站应当设置布局合理的采血点或者流动采血车，为献血者提供卫生、便利的条件，保证献血者安全。
血站技术人员必须经输血业务知识技术考试，取得考试合格证书后方可上岗。
第十三条 公民献血前应如实填写健康征询表，血站应当按照国务院卫生行政部门制定的献血者健康检查标准对其免费进行健康征询和检查。健康检查后不合格的不得采集其血液。
第十四条 血站对献血者每次采集血液量一般为二百毫升，最多不得超过四百毫升，两次采集间隔期不少于六个月。
第十五条 公民献血后，发给国务院卫生行政部门统一制作的无偿献血证书，有关单位可以给予适当补贴。
单位完成年度献血计划后，发给省卫生行政部门统一制作的完成献血计划证书。
第十六条 禁止任何单位和个人雇佣他人冒名顶替献血。
禁止伪造、涂改、出租、买卖、转借、冒用完成献血计划证书或者无偿献血证书。
第十七条 血站对采集的血液，应当按国务院卫生行政部门制定的血液检验标准进行检测，未经检测或者检测不合格的血液，不得向医疗机构提供。
第三章 用血管理
第十八条 实行公民个人储血、家庭成员互助、单位互助和社会援助相结合的用血制度。
献血公民享有优先用血权利。
第十九条 献血者及其家庭成员临床需要用血时，各按下列规定免费用血：
（一）献血者自献血之日起五年内，免费享用献血量三倍的血量，自献血之日起五年后至终生，免费享用献血量等量的血量；献血量累计满八百毫升的，十年内免费享用所需血量，十年后至终生免费享用献血量三倍的血量；献血量累计满一千毫升以上的，终生免费享用所需血量。
（二）献血者的家庭成员临床用血的，按献血量等量免费用血。
第二十条 下列公民需要临床用血的，须到所在地献血办公室办理用血证明，并交纳用血费（血液的采集、储存、分离、检验等费用）三倍的用血保证金：
（一）有工作单位，其所在单位未完成年度献血计划而本人也未献血的；
（二）无工作单位的适龄健康公民未献血的；
（三）有适龄健康家庭成员而未献血的。
公民及其家庭成员均不符合献血条件的，免交用血保证金。
用血保证金由献血办公室专户储存，不得挪作他用。
第二十一条 急救病人需要临床用血的，医疗机构应当先用血，再按本办法第二十条的规定补办用血手续。
第二十二条 公民临床用血后，符合下列条件之一的，退还交纳的用血保证金：
（一）公民或其家庭成员在规定期限内献血的；
（二）单位在规定期限内完成年度献血计划的。
用血保证金的收取和退还办法由省卫生行政部门制定。
第二十三条 医疗机构应当严格执行国务院卫生行政部门制定的医疗机构临床用血管理办法，不得浪费和滥用血液。
第四章 奖励与处罚
第二十四条 有下列情形之一的，由各级人民政府和红十字会给予表彰或奖励：
（一）献血累计一千毫升以上的个人；
（二）超额完成年度献血计划的单位；
（三）在献血宣传、教育工作中成绩显著的单位和个人；
（四）在医疗用血新技术的研究和推广中成绩显著的单位和个人；
（五）其他在献血、采血、供血和医疗临床用血工作中做出显著成绩的单位和个人。
第二十五条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收违法所得，可以并处十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）非法采集血液的；
（二）血站、医疗机构出售无偿献血的血液的；
（三）非法组织他人出卖血液的。
第二十六条 血站违反有关操作规程和制度采集血液，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正；给献血者健康造成损害的，应当依法赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 血站违反本办法的规定，向医疗机构提供不符合国家规定标准的血液的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正；情节严重，造成经血液途径传播的疾病传播或者有传播严重危险的，限期整顿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯
罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 医疗机构的医务人员违反本办法规定，将不符合国家规定标准的血液用于患者的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正；给患者健康造成损害的，应当依法赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 卫生行政部门及其工作人员在献血、用血的监督管理工作中，玩忽职守，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第三十条 未完成献血计划的单位，由下达献血计划的部门责令其限期完成，逾期仍未完成的，予以通报批评。
单位雇佣他人冒名顶替献血的，视为未完成献血计划，按前款规定予以处理。
第五章 附 则
第三十一条 本办法所称家庭成员，是指公民的配偶、双方的父母、子女及其配偶。
第三十二条 本办法自1999年11月1日起施行。1994年4月28日河南省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过的《河南省公民献血管理条例》同时废止。
1999年9月24日
商洛市人民政府办公室关于印发商洛市市级公有房屋经营性出租管理暂行办法和商洛市市级国有资产处置收益应缴税费集中管理暂行办法的通知
陕西省商洛市人民政府办公室
商洛市人民政府办公室关于印发商洛市市级公有房屋经营性出租管理暂行办法和商洛市市级国有资产处置收益应缴税费集中管理暂行办法的通知
商政办发〔2010〕41号
各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：
《商洛市市级公有房屋经营性出租管理暂行办法》、《商洛市市级国有资产处置收益应缴税费集中管理暂行办法》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
二〇一〇年四月十三日
商洛市市级行政事业单位
公有房屋经营性出租管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强市级行政事业单位国有资产管理，规范市级行政事业单位公有房屋出租行为，正确引导行政事业单位盘活闲置国有资产，根据财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》的规定，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 市直行政事业单位公有房屋经营性出租，是指单位在保证行政职能正常履行、事业正常发展的前提下，将公有房屋由非经营性资产转为经营性资产取得租金收入的行为。以承包等名义，提供房屋给他人使用，取得收益而不承担经营风险的，视同房屋出租。包括店面、设备设施、培训中心、住房、土地的出租。
第三条 市财政局代表市政府行使市级行政事业单位国有资产监督管理职能，是市级行政事业单位公有房屋出租收入的征收主体，市级行政事业单位公有房屋出租收入的收缴工作，由市非税收入管理局负责。市级行政事业单位受市财政局的委托，对出租房屋进行日常管理。
第二章 经营管理
第四条 市级行政事业单位公有房屋经营性出租，坚持公开、公平、公正的原则，引入市场竞争机制，严格实行公有房屋出租公开竞租制度。
第五条 凡在资产冻结即《商洛市人民政府关于冻结市级行政事业单位国有资产变动的通知》（商政发[2008]19号）以前，有国有房屋租赁行为的市级行政事业单位原则上保持租赁现状，合同到期的一律实行公开竞租，原租赁人在同等条件下拥有优先租赁权。确因特殊情况改变租赁资产用途，须报经财政部门批准后方可实施。
第六条 凡在资产冻结之后新增的公有房屋经营性出租，市级行政事业单位要向财政部门申报，按照财政部门批准的方式实施租赁。
第七条 市级行政事业单位公有房屋出租，由市财政局负责统一组织，进行公开竞租。根据工作需要也可委托单位组织公开竞租，市财政局派员全程参与。
第八条 组织零星公有房屋的公开竞租，务必在商洛政府公众信息网，商洛信息港、商洛财政信息网以及租赁部门的公开网站上发布招租公告，在标的房屋醒目位置张贴公告，公告时间不得少于15天；组织批量公有房屋的公开竞租除在上述网站发布公告外，还需在报纸、电视等新闻媒体上发布招租公告。
第九条 竞租成功后由租赁单位（甲方）与成交人（乙方），财政部门（确认方）现场签订合同（一式四份，甲乙双方、市财政局、市非税收入管理局各一份），合同期限原则上签订1-3年。
第十条 出租的行政事业单位公有房屋，其资产的国家所有性质不变，行政事业单位在搞好物业管理的同时负有保障国有资产安全完整的职责，承租人应当按照租赁合同的约定使用房屋，未经许可，不得擅自转租。
第三章 收入管理
第十一条 市级行政事业单位公有房屋（场地、设备）出租收入属国有资产经营收益，按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。
第十二条 市级行政事业单位公有房屋出租租金，由市预算外收费中心，依据市财政局确认的合同载明金额和交款期限收取。
第十三条 租赁单位向承租方收取租金，必须使用财政部门统一监制的专用收款票据。市非税收入管理局依据市财政局确认的合同或审批表办理票据领购手续。票据的领购、使用、核销程序、原则以及资金的收缴对账等项工作，按照财政部门的有关规定执行。
第十四条 市级公有房屋出租收入应缴纳的税费，由出租单位向地方税务机关申报缴纳，税后收益按照单位经费供给形式，分类收缴核算。
第十五条 行政单位及财政全额预算拨款事业单位的房租收入的10%—30%上解非税收入专户，按单位用款计划拨付给出租单位，70%—90%作为国有资产收益上解市级行政事业单位国有资产收益专户，专项用于以资产构建为主要内容的市政建设再投入。
第十六条 财政部分补助的事业单位（经费性质为差额、定补两类，包括学校、医院等）房租收入的30%—60%上解非税收入专户，按单位用款计划拨付给出租单位，40%—70%作为国有资产收益上解市级行政事业单位国有资产收益专户，专项用于以资产构建为主要内容的市政建设再投入。
第十七条 企业化管理的事业单位、自收自支事业单位房租收入的50%—80%上解非税收入专户，按单位用款计划拨付给出租单位，20%—50%作为国有资产收益上解市级行政事业单位国有资产收益专户，专项用于以资产构建为主要内容的市政建设再投入。
第十八条 市级行政事业单位对核拨的房屋出租收入要加强管理，主要用于房屋修缮、日常物业开支，严禁私设小金库，年终向市财政局报送资金的使用和结存情况。
第十九条 市级行政事业单位在不影响正常工作的情况下，要积极盘活国有资产，增加单位收入，促进事业发展。对积极盘活国有资产，租金上缴及时、贡献份额较大的部门和单位，给予表彰奖励。
第四章 责任追究
第二十条 市级行政事业单位对外出租公有房屋，必须严格按照程序，实行公开竞租，所签订的合同、协议须经市财政局确认。对于不按照规定程序，私下操作的租赁行为，依照有关规定查处，并追究相关人员的责任。
第二十一条 市级行政事业单位应按照规定将房租收入及时足额上缴财政专户，对于不按期缴纳房租收入的部门和单位，财政部门采取预算扣款和预算外收入抵扣等方式强制收缴，经强制手段收缴的租金一律不予返还，并收回该单位对出租房屋的受托管理权。
第二十二条 市级行政事业单位公有房屋出租收入必须使用财政部门监制的专用收款票据。对不使用专用票据而使用其他票据收款，或者出租单位与承租方相互窜通，隐瞒收入，私设“小金库”，一经发现 ，除将收入全部没收上缴外，还要按照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》（国发［1987］58号）和《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令281号）以及财政部颁布的《行政事业性收费和政府性基金年度稽查暂行办法》（财综字［2002］38号）和《行政事业性收费和政府性基金票据管理规定》（财综字［1998］104号）等有关规定，追究有关单位领导和直接责任人的责任。
第二十三条 对出租公有房屋未按规定实行公开竞租、与承租人相互串通隐匿、截留、贪污、私分租金收入，不实行“收支两条线”管理、以收坐支的；不按照规定办理公有房屋出租各类手续，逃避监督的；有其他违规行为，造成国有资产流失的。由纪检监察机关予以查处，构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。资产收益的缴存、使用情况，由审计部门依法进行审计。
第五章 附 则
第二十四条 本办法适用于市级行政事业单位，县区可参照本办法结合实际另行制定，并报市财政局备案。
第二十五条 本办法自2010年4月13日起执行，此前有关办法与本办法不一致的以本办法为准。
商洛市市级行政事业单位
国有资产盘活收益应缴税费集中管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了最大限度地聚集建设资金，保障国有资产盘活收益的完整性，实现国有资产管理体制改革的目的，根据财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市本级资产盘活收益应缴税费同国有资产盘活收益一并实行“专户管理，专项使用”的管理办法。
第三条 市级单位国有资产盘活收益应缴税收由商洛市地方税务局直属税务分局按有关规定依法征收。
第四条 市级国有资产盘活应缴税收按现行财政体制分级入库，后以财力上解、预算列支等形式集中到行政事业资产收益专户。
第五条 国有房地产盘活涉及交纳土地出让金的由财政部门在资产盘活时一并考虑，连同资产盘活收益一并缴入行政事业资产收益专户。
第二章 国有资产盘活的一般程序
第六条 市行政事业单位资产管理体制改革领导小组办公室根据产权集中管理掌握情况，对拟盘活资产提出实施整合运营的方案，提请领导小组会议研究审定；
第七条 市国土局根据领导小组会议纪要开展土地权属调查，进行地籍测绘；
第八条 市城建局依据领导小组会议纪要出具拟盘活资产的城建规划；
第九条 以领导小组办公室名义委托社会中介机构进行房地资产评估，评估时要单列土地、地上附属物价值，得出评估总值；
第十条 领导小组办公室以评估价为基础参考市场因素确定拍卖底价，提交市行政事业单位资产管理体制改革领导小组审定；
第十一条 在有关媒体和网站、中国土地市场网上发布资产处置公告；
第十二条 通过委托社会中介机构公开拍卖或委托相关机构采用恰当的方式进行资产处置；
第十三条 处置成交确认后由市财政局和资产受让方签订资产出让合同，并由国土部门在资产出让合同的框架范围内组织签定所涉及土地的《国有建设用地使用权出让合同》；
第十四条 按照合同约定在确认付款、缴税等手续完成的情况下移交资产、办理相关权属证书，待处置款项全额交清后方可发放证书。
第三章 有关税收的操作规定
第十五条 对营业税中应入省库部分，由税务机关根据有关规定全额上解省级国库；
第十六条 将营业税中应入市级国库部分按照先入库后划出的办法，由领导小组办公室逐笔按盘活收益和市级入库比例进行记账，在年度终了时提供相关凭据，由市级财政划回国有资产收益管理专户；
第十七条 对营业税中解缴到商州区财政的部分及城市维护建设税、印花税、教育费附加、土地增值税等税费，按照先入库后划出的办法，年度终了时由区级财政按照实际入库数额，以财力上解的形式划解到市级国有资产收益管理专户。
第四章 土地出让金的操作程序
第十八条 市财政局在国有资产管理专户收到受让方按照合同约定比例的处置款项后，给市国土局出具资产处置成交确认函，同时提供盖有财政部门公章即经确认的银行进账单复印件一份；
第十九条 国土部门依据资产处置成交确认函和银行进账单复印件为受让方开出土地出让金全数票据并可以此办理土地使用证。国土部门使用的涉及资产盘活土地出让金票据要单独领票、专门使用，作账备查；
第二十条 市财政局再次收到成交价款剩余部分，即收到全部成交价款后，给市国土局出具发证通知书，同时提供盖有财政部门公章即经确认的银行进账单复印件一份；
第二十一条 市国土局依据发证通知书和剩余部分银行进账单复印件方可将证书发放给受让方。
第五章 附 则
第二十二条 本办法适用于市级各类行政事业单位的资产盘活行为。各县区可以参照本办法制定具体的实施办法，并报市财政局备案。
第二十三条 本办法自2010年4月13日起施行，此前有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
大理白族自治州水表强制检定管理办法
云南省大理白族自治州人民政府
第4号
《大理白族自治州水表强制检定管理办法》已经州人民政府同意，并经省人民政府法制办公室登记（登记编号为：云府登〔2006〕210号），现予公布，自2006年6月1日起施行。
二○○六年五月十一日
大理白族自治州水表强制检定管理办法
第一条 为加强我州水表强制检定的管理，规范水表使用、检定和监督管理行为，根据《中华人民共和国计量法》和《中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法》等法律法规，制定本办法。
第二条 凡在大理州辖区内进行水表强制检定工作和使用用于贸易结算的水表，应当遵守本办法。
本办法所称的使用，含供水使用、用水使用和建筑安装使用。贸易结算的水表包含用于生活用水结算、工业用水结算和水资源管理结算的计量器具。
第三条 用于贸易结算的水表属于国家强制检定的计量器具。使用前，使用者必须将其登记造册，报所在地县级计量行政部门备案，并向指定的计量检定机构申请周期检定。当地不能检定的，向上一级计量行政部门指定的计量检定机构申请周期检定。
第四条 受理备案的计量行政部门，自收到申请材料之日起，5个工作日内完成对申请材料的审查，通知申请人是否受理。并告知被指定执行检定的计量检定机构的名称、地址和联系方式。
第五条 计量行政部门指定计量检定机构时，要根据经济合理，就地就近的原则指定。非法定计量检定机构或未经计量行政部门授权的计量检定机构，不得受理水表的强制检定工作。
第六条 计量检定机构在20个工作日完成检定工作，特殊情况需要延期的，必须报受理备案的计量行政部门批准。
第七条 检定机构对所检定合格的水表，要在表体显著位置粘贴合格标志、注明合格有效期，并出具检定合格证。对检定中发现问题严重，批量较大的不合格水表，检定机构要及时报告计量行政部门依法查处。
第八条 工业用水表在首次检定的基础上，检定周期为2年，如使用不频繁，检测机构可根据用水量调整延长至3年。更换到期水表的费用，由用水者承担。
第九条 城乡居民生活用水水表，在首次检定的基础上，限期使用到期轮换。其有效期15mm至25mm口径为6年；25mm至50mm口径为4年。其它口径的水表，检定周期由检测机构根据计量检定规程确定。
本条所称到期轮换，是指用价值相当的经过检定合格的水表，更换到期的水表。更换的费用由用水者承担。
第十条 未经检定或检定不合格的水表，不得使用，供水部门不得供水，用于工程建筑安装中的有关部门不得通过工程验收。
第十一条 对城乡居民用水水表的检定费，按照省计委、省财政厅《关于贯彻国家计量检定收费调整我省计量检定收费标准及有关问题的通知》（云计收费〔2003〕1564号）收取。使用供水方提供的水表，检定费由供水方支付。供水方应选用产品质量好、计量准确、稳定、耐用的水表提供给用水户。
第十二条 用水方对计量数据有疑义，可向供水方提出复查检定。复查检定由供用双方会同计量检定机构共同进行。检定费由过错方承担。供水方不受理复查检定的，可向计量行政部门投诉。计量行政部门应当在5日内书面答复是否受理，对于受理的应当在30日内作出处理决定。供用水方对检定结果不服的，可向计量行政部门提出仲裁检定。问题严重的，由计量行政部门依法查处。
第十三条 检定机构拖延当地计量行政部门规定的检定期限，送检单位有权要求及时安排检定，并免缴部分或全部检定费。具体规定为：拖延1—15个工作日免缴30％的检定费；拖延16—25个工作日免缴50％的检定费；拖延25个工作日以上免缴全部检定费；拖延70个工作日以上，按检定收费标准2倍赔偿送检单位。
检定机构因不可抗拒原因而未能按期完成检定，经当地计量行政部门审查属实，不受以上有关规定限制，但应及时通知送检单位。
第十四条 用于贸易结算的水表，未按第三条申请检定，或检定不合格继续使用的，依据《中华人民共和国计量法》第二十六条和《中华人民共和国计量法实施细则》第四十六条的规定，责令停止使用，可以并处1000元以下罚款。
第十五条 使用不合格水表或者破坏其准确度和伪造数据，给国家、企业和消费者造成损失的，依据《中华人民共和国计量法》第二十七条和《中华人民共和国计量法实施细则》第五十一条的规定，责令其赔偿损失，没收计量器具和全部违法所得，可以并处2000元以下的罚款。
第十六条 计量检定机构和计量检定人员，伪造检定数据；违反检定规程；使用不合格计量标准；人员无证从事检定工作的。依据《中华人民共和国计量法实施细则》第五十九条的规定，给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 计量监督管理人员，违法失职，徇私舞弊。依据《中华人民共和国计量法实施细则》第五十七条的规定，给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本办法由大理州人民政府负责解释。
第十九条 本办法自2006年6月1日起施行。
