北京市发展计划委员会调查研究课题管理暂行办法

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黑龙江省人民政府


黑龙江省烟草经营违法行为处罚暂行规定
黑龙江省人民政府



第一条 为维护国家烟草专卖制度，依法查处烟草经营违法行为，根据国家《烟草专卖条例》及有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称的烟草经营违法行为，系指违反国家《烟草专卖条例》及其他有关烟草专卖管理的规定，非法从事卷烟、雪茄烟（以下统称卷烟）及烟叶〔包括烤烟和亚布力、林口刁翎、穆棱晒烟以及用于卷烟工业生产的其他名晾（晒）烟，下同〕等烟草专卖品的收购、调拨、经
销、运输以及超量携带等活动的行为。
第三条 凡在本省行政区域内发生的烟草经营违法行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依照本规定进行处罚。
第四条 各级烟草专卖行政主管部门（含其派出机构，下同），负责查处烟草经营违法行为。
各级公安、工商行政管理、物价、税务、铁路、交通、民航、航运、邮电等有关部门，应在各自的职权范围内配合烟草专卖行政主管部门依法查处烟草经营违法行为。
有关行政执法部门对同一烟草经营违法行为，可以依法单独或联合查处，但不得重复处罚。
第五条 各级烟草专卖行政主管部门，应当依据省烟草专卖行政主管部门制定的核发烟草专卖许可证条件，对从事烟草经营的单位和个人进行资格审查，凡不具备条件的，一律不予办理许可证发放手续。
第六条 无烟草专卖收购（含委托代购，下同）、调拨许可证，非法收购、经销烟叶的，没收其全部烟叶和非法所得，并处以非法经营额10％以下的罚款。
有烟草专卖收购、调拨许可证，违反烟叶收购、调拨计划，擅自收购、调拨烟叶的，没收其违反计划收购、调拨的烟叶和非法所得，并处以非法经营额10％以下的罚款。
第七条 无烟草专卖批发（含委托代批，下同）、零售（含国营、集体、个体，下同）许可证批发、零售卷烟的，没收其全部非法所得，并分别处以相当于批发金额10％以下和零售金额5％以下的罚款，所余卷烟按产地调拨价予以强制收购；情节严重的，没收其全部卷烟。
有烟草专卖批发、零售许可证，不按指定进货渠道购进卷烟的，吊扣其一个月以上三个月以下专卖许可证，没收其全部非法所得，其库存卷烟中非法购进部分，按产地调拨价予以强制收购；情节严重的，没收其非法购进的全部卷烟，吊销其专卖许可证，并通知有关主管部门。
烟草公司系统各企业违反规定向无烟草专卖批发许可证的单位和个人提供卷烟货源的，由上级银草专卖行政主管部门给予通报批评，没收其全部非法所得，并处以所提供卷烟货源总值20％以下的罚款。对提供人和有关负责人的经济处罚和行政处分办法，由省烟草专卖行政主管部门另
行制定。
第八条 无省烟草专卖行政主管部门核发的烟草专卖特种批发、零售许可证，销售用用侨汇、外汇进口卷烟的，按本规定第七条第一款的规定予以处罚。
不在省烟草专卖行政主管部门指定的销售专柜经销处理走私卷烟的，没收其全部走私进口卷烟和非法所得。
第九条 违反国家和省有关烟草准运证管理的规定，擅自运输烟草专卖品的，一律查扣，国产卷烟、烟叶按产地调拨价予以强制收购，并处以收购烟草专卖品总值10％以下的罚款；情节严重的，以及无证贩运进口卷烟的，没收其烟草专卖品。
第十条 无国家或省级烟草专卖行政主管部门开具的携带卷烟证明，乘客通过车、船、飞机异地携带国产卷烟超过十条、或者进口卷烟超过五条、或者二者合计超过十条，执行乘务的运输单位工作人员异地携带卷烟超过两条的，其超限量携带部分，视同无准运证运输卷烟，按本规定第
九条的规定予以处罚。
第十一条 伪报品名邮寄、发运或在其他邮寄、发运货物中伪装夹带卷烟的，其所邮寄、发运的卷烟全部没收。
第十二条 国营、集体运输单位和个体运输户擅自承运无准运证或携带卷烟证明的烟草专卖品的，没收其全部非法所得，并处以其非法所得20％以下的罚款。属国营、集体运输单位承运的，对责任人员由其所在单位或上级主管部门给予经济处罚和行政处分。
第十三条 本规定未涉及的其它烟草经营违法行为，依照国家《烟草专卖条例施行细则》或有关法律、法规的规定处理。
第十四条 各级烟草专卖行政主管部门可以会同有关主管部门，利用其依法设在车站、码头、机场以及公路交通要道的检查站，堵截、查处烟草经营违法行为。
第十五条 烟草专卖检查人员依法查处烟草经营违法行为，须持有国家或省烟草专卖行政主管部门核发的《烟草专卖管理检查证》。执行罚没时，须使用省烟草专卖行政主管部门和省财政部门统一制发的罚没票据。
第十六条 各级烟草专卖行政主管部门查处违法案件的罚没收入，一律上缴同级地方财政，不得截留、坐支或拖缴，所需办案费用经财政部驻黑龙江省中央企业财政机构审查后，报同级财政部门按国家有关规定核拨。
其他主管部门依法查处烟草经营违法案件所没收的烟草专卖品，一律交给当地烟草专卖行政主管部门依法收构，所得变价款由办案单位上缴同级财政。
烟草专卖行政主管部门依法收购、查没的烟草专卖品，必须交由指定的经销单位按国家规定价格销售，不得擅自处理。经销单位销售非烟草专卖行政主管部门提供的查没烟草专卖品的，按本规定第七条第一、二款的有关规定予以处罚。
第十七条 拒绝、阻碍烟草专卖检查人员依法执行公务的，由公安机关依照国家和省有关治安管理处罚的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定部门的上一级部门申请复议，上一级部门应当在三十日内作出复议决定。
第十九条 烟草专卖检查人员违反本规定，玩忽职守、滥施处罚，损害国家利益或烟草经营单位和个人合法权益，或者内外勾结、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予经济处罚和行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本规定与国家有关法律、法规的规定抵触的，执行国家有关规定；本省过去有关规定同本规定抵触时，执行本规定。
第二十一条 本规定由黑龙江省烟草专卖局负责解释。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。




1990年11月9日
湖南省湘潭市人民政府办公室


潭政办发〔2008〕23号


湘潭市人民政府办公室关于印发湘潭市园区经济工作目标管理考核暂行办法的通知





各县（市）区人民政府，市直机关各有关单位，各园区管理机构：
《湘潭市园区经济工作目标管理考核暂行办法》已经市人民政府同意，现予印发，请认真遵照执行。

二○○八年五月十二日

湘潭市园区经济工作目标管理考核暂行办法

为适应“两型”园区建设要求，合理确定全市园区经济工作考核内容和标准，根据《中共湘潭市委湘潭市人民政府关于促进园区经济又好又快发展的决定》（潭市发〔2007〕17号）要求，制定本暂行办法。
一、考核对象
高新区、九华项目、昭山旅游经贸开发区、双马工业园、先锋工业园、易俗河经济开发区、湘乡工业园、韶山永泉科技园。
二、考核内容
（一）园区经济技术指标
1.技工贸总收入，包括总额和增长率；
2.规模工业增加值，包括总额和增长率；
3.财税总收入，包括总额和增长率；
4.工业企业实缴税金，包括总额和增长率；
5.固定资产投资，包括总额和增长率；
6.资源节约，包括规模工业增加值能耗、新增规模工业企业投资强度达标率、已投产项目单位用地面积实缴税金；
7.环境保护，包括新开工项目环境保护评价率、新开工项目环保“三同时”执行合格率、工业企业主要污染物排放达标率;
8.科技创新，包括高新技术产品增加值占规模工业增加值比例、研发（R&D）经费支出占规模工业主营业务收入比例、工业专利授权量增长率、规模工业企业信息化投入占主营业务收入比重。
（二）园区运行情况：包括定期统计报表、信息报送、中心任务及市园区经济发展办公室交办工作等的完成情况。
三、考核方法
分两套考核指标体系进行考核，高新区、九华项目、双马工业园、先锋工业园、易俗河经济开发区、湘乡工业园、韶山永泉科技园按附件1进行考核；昭山旅游经贸开发区按附件2进行考核。
考核采取百分制的计分方法。经济技术指标完成情况以年度统计数据为考核依据，占总分的90％；园区运行情况以平时考核为依据，占总分的10％。具体考评计分方法另发文。
四、考核程序
1.每年1月，市园区经济发展办公室制定上年度全市园区工作目标完成情况考核方案。
2.各园区填报的年度经济技术指标完成情况，分别报送市园区经济发展办公室和市统计局。
3.市园区经济发展办公室会同市新型工业化办公室、市统计局等单位对各园区工作目标完成情况进行考核。
4.市统计局负责审核认定各园区经济技术指标的完成情况，市园区经济发展办公室负责考核园区运行情况。
5.市园区经济发展办公室综合考评意见后，提出考核意见报市园区经济发展领导小组审定。
6.市人民政府召开全市园区经济工作会议，宣布考核结果，进行表彰奖励。
五、表彰奖励
（一）园区工作考核结果按分值高低分两个等次，其中前三名为一等，其他为二等，由市人民政府分别授予一等奖、二等奖，并给予一定数额的奖金。
（二）对完成园区统计报表、信息报送、中心任务等工作出色的，设立单项奖，具体考核奖励办法另定。
（三）对服务园区经济又好又快发展有特别贡献的市直部门以及工作组织协作单位，设立部门服务奖，具体考核奖励办法另定。
六、本办法自2008年6月1日起施行。

附件：1.湘潭市工业园区经济工作考核指标体系
2.湘潭昭山旅游经贸开发区经济工作考核指标体系
3.湘潭市园区运行情况考核指标体系