铁路车站、旅客列车卫生监督管理办法

上一篇: 中央组织部、劳动人事部关于犯“三种人”错误和严重错误的人如何参加工资改革的通知
下一篇: 黑龙江省科学技术奖励办法

贵州省人大常委会


务川仡佬族苗族自治县自治条例
贵州省人大常委会


（1991年5月11日务川仡佬族苗族自治县第二届人民代表大会第二次会议通过 1991年7月24日贵州省第七届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 自治机关和其他地方国家机关
第三章 经济建设
第四章 财政管理
第五章 教育、科技、文化、卫生、体育事业
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》的规定，结合务川仡佬族苗族自治县民族的政治、经济和文化的特点，制定本条例。
第二条 务川仡佬族苗族自治县（以下简称自治县）的自治机关是自治县人民代表大会和自治县人民政府。
自治县的自治机关实行民主集中制的原则。
自治县的自治机关设在都濡镇。
第三条 自治县的自治机关维护国家的统一，保证宪法和法律在本县的遵守和执行；把国家的整体利益放在首位，积极完成上级国家机关交予的各项任务。
第四条 自治县的自治机关依照宪法和民族区域自治法以及其他法律规定的权限，行使县级地方国家机关的职权，同时行使自治权。
自治县的自治机关根据本县的实际情况，在不违背宪法和法律的原则下，采取特殊政策和灵活措施，加速本县经济和文化事业的发展；对上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合本县实际情况的，自治县的自治机关报请该上级国家机关批准后，变通执行或者停止执行。
自治县的各项建设享受上级国家机关对少数民族贫困地区的优惠照顾。
第五条 自治县的自治机关维护和发展各民族的平等、团结、互助的社会主义民族关系，提倡各民族互相信任、互相帮助、互相学习，促进各民族共同繁荣和进步。禁止对任何民族的歧视和破坏民族团结的行为。
自治县的自治机关保障县内各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。
自治县的自治机关保障县内散居少数民族的平等权益，帮助他们解决生产、生活上的困难，在处理涉及他们的特殊问题时，必须与他们的代表充分协商，按照法律和政策规定，妥善解决。
第六条 自治县的自治机关保障各民族公民享有宪法和其他法律规定的公民权利，同时教育他们履行宪法和法律规定的义务。
自治县的自治机关依法保护各民族家庭、妇女、儿童、老人和残疾人的合法权益；保障各民族公民的婚姻自由，禁止近亲结婚，禁止重婚，禁止包办、买卖婚姻和其他破坏婚姻自由的行为。
自治县的自治机关依法保护台湾、香港、澳门同胞、国外侨胞、归侨和侨眷在本县的合法权益。
第七条 自治县的自治机关保障本县各民族公民有信仰宗教和不信仰宗教的自由。任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教；任何团体和个人不得利用宗教进行破坏社会秩序，损害公民身体健康，妨碍国家教育制度的活动。
自治县境内的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
第八条 自治县的自治机关加强对各民族公民的国防意识教育，依法做好征兵、退伍军人安置和优抚工作，加强民兵建设，支持驻县人民武装警察部队完成执勤任务。
自治县的自治机关加强社会治安的综合治理，建立健全各部门、各单位的社会治安综合治理目标管理责任制，充分发挥公安、司法部门的职能作用，依靠广大人民群众，维护社会稳定，保障社会主义建设的顺利进行。
第九条 自治县的自治机关加强社会主义精神文明建设，提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德；树立和发扬助人为乐、尊老爱幼的社会主义道德风尚；对全县各民族人民进行理想、道德、文化、纪律、法制和民族政策的教育，不断提高各民族人民的社会主义觉悟
和科学文化水平。
第十条 自治县的自治机关带领全县各民族人民，在中国共产党领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想指引下，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，以经济建设为中心，坚持改革开放，自力更生，艰苦奋斗，努力把务川建设成为民族团结、政治民主、经济繁荣、文化发达的民族
自治地方。

第二章 自治机关和其他地方国家机关
第十一条 自治县人民代表大会是自治县的地方国家权力机关，它的常设机关是自治县人民代表大会常务委员会。常务委员会对本级人民代表大会负责并报告工作。
自治县人民代表大会的代表中，仡佬族、苗族和其他民族的代表名额和比例，按照中华人民共和国选举法和贵州省人民代表大会常务委员会的有关规定确定。
自治县人民代表大会常务委员会的组成人员中，仡佬族和苗族的公民所占比例应不低于半数，并且应当有仡佬族、苗族的公民担任主任或副主任。
自治县人民代表大会常务委员会根据实际情况设立必要的工作机构。
第十二条 自治县人民政府是自治县人民代表大会的执行机关，是自治县的地方国家行政机关，对本级人民代表大会及其常务委员会和上级国家行政机关负责并报告工作。
自治县县长由仡佬族或者苗族的公民担任。自治县人民政府的其他组成人中，仡佬族和苗族的公民应不低于半数。
自治县人民政府实行县长负责制。
第十三条 自治县的自治机关在上级国家机关规定的总编制内，自主地安排和调剂各部门的编制员额。在上级国家机关下达的招工、招干指标内，报请贵州省人民政府批准，可从农业人口中择优定向定点招收适当数量的少数民族人员。
自治县的自治机关坚持抓好廉政建设，建立健全廉政方面的法规和制度，密切同人民群众的联系，接受人民群众的监督，建设好一支廉洁奉公、勤政为民的干部队伍。
自治县的自治机关努力从本县各民族中特别是从各民族妇女中培养各级干部和各种专业技术人才。
自治县的自治机关采取优惠措施，引进各类专业技术人员参加自治县的建设事业。
自治县的自治机关逐步完善有利于人才培养、管理、使用的制度，发扬全社会尊重知识、尊重人才的良好风尚，逐步改善专业技术人员的工作条件和生活待遇，充分发挥他们在社会主义现代化建设中的重要作用。
第十四条 自治县境内其他少数民族聚居的地方，具备条件的，可建立民族乡。民族乡的乡长，由建立民族乡的民族的公民担任。
自治县国家机关的有关民族乡的决定、决议、命令和指示，应适合民族乡的实际情况。对民族乡的经济文化建设，自治县的自治机关应予以扶持。
第十五条 自治县人民法院和自治县人民检察院是自治县的国家审判机关和法律监督机关。
自治县人民法院和自治县人民检察院对自治县人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作。
自治县人民法院的审判工作，受上级人民法院监督；自治县人民检察院的工作，受上级人民检察院的领导。
第十六条 自治县人民法院和自治县人民检察院应当有仡佬族或者苗族的公民担任院长或副院长、检察长或副检察长。

自治县人民法院和自治县人民检察院的工作人员中，应当有仡佬族、苗族的公民。

第三章 经济建设
第十七条 自治县的自治机关在国家计划指导下，根据本县的特点和需要，制定自治县经济建设的方针、政策和计划，自主地安排和管理地方性的经济建设事业。
第十八条 自治县的经济建设方针是：坚持以农业为基础，以工业为主导，在抓好粮食生产的前提下，积极发展多种经营，重点发展林业和畜牧业，大力发展地方工业和乡镇企业，加速发展能源交通，搞活商品流通，合理调整产业和产品结构，深化经济体制改革，促进国民经济持续、
稳定、协调地发展。
第十九条 自治县的自治机关在坚持以生产资料社会主义公有制为主体的前提下，积极发展国营经济和集体经济；发挥个体经济、私营经济和其他经济成分对公有制经济的有益的补充作用，并对它们加强引导、监督和管理，保护其合法权益。
第二十条 自治县的自治机关根据本县社会经济发展的需要，依照国家的有关规定，努力开展横向经济技术联合，采取优惠政策，积极引进资金、技术和设备。
自治县的自治机关鼓励外地经济组织或个人特别是台湾、香港、澳门同胞和国外侨胞、归侨及侨眷来县独资、合资开发资源，兴办企业，并给予优惠照顾。
第二十一条 自治县的自治机关在国家计划指导下，根据自筹资金、国家贷款、上级拨款、引进外资等情况，自主安排本县的基本建设和技术改造项目。
第二十二条 自治县的自治机关坚持十分珍惜和合理利用土地的方针，依法加强对土地的保护和管理，严禁乱占滥用土地的行为。
自治县的自治机关维护国家和集体的土地所有权，任何组织和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地，土地的使用权可以依照法律规定转让；土地使用者的合法权益受法律保护。未经批准，任何单位和个人不得将农业生产用地擅自改作非农业生产用地。对非法转让和荒弃的
承包地，发包单位有权收回转包。
第二十三条 自治县的自治机关重视水土保持，有计划地实行小流域综合治理，对水土流失严重的陡坡耕地，逐步退耕还林、还草。严禁在禁垦的区域和陡坡开荒，严禁毁林、毁草场开荒。
第二十四条 自治县的自治机关继续稳定以家庭联产承包为主的责任制，健全和完善统分结合的双层经营体制，积极发展社会化服务体系，逐步壮大集体经济实力，促进农村经济的发展。
自治县的自治机关加强对农业生产的领导，增加对农业的投入，鼓励农民投资、投劳，逐步改善农业生产的条件，引导和扶持农民充分利用当地的自然优势，积极建设和发展种植业、养殖业、农副产品加工业，逐步形成商品生产基地。
自治县的自治机关大力改革耕作制度，提高耕作技术，增强地力，防治病虫害，推广优良品种、先进农机具和先进的经营管理办法，不断提高农业生产水平。
第二十五条 自治县的自治机关重视农田水利基本建设，搞好现有水利设施的维修、改造和配套工作，有计划地兴建水利工程；鼓励和帮助农民积极兴修水利工程，并保护其合法权益。
自治县的自治机关加强对水利工作的领导和水利设施的管理，建立健全用水制度，实行依法用水、科学用水和有偿供水，充分发挥水资源的效益，严禁一切破坏水利设施的行为。
第二十六条 自治县的自治机关坚持以营林为基础、普遍护林、大力造林、采育结合、永续利用的方针，不断完善林业经营管理体制。
自治县的自治机关依法确定林地、森林和林木的所有权和使用权，长期不变。国有山林归国家所有；集体山林归集体所有；个人在自留山、自留地和房前屋后种植的林木归个人所有；集体、联户、个人承包全民所有和集体所有的宜林荒山、荒地植树造林，其种植的林木归集体、联户或
个人所有。个人所有的林木，允许继承、有偿转让或依法自主处理。如遇林地、林木权属发生争议时，在未解决争议以前，任何一方不得砍伐有争议的林木。
第二十七条 自治县的自治机关依照上级国家机关的规定，结合本县实际制定林业建设规划，推行干部任期绿化目标责任制。
自治县的自治机关积极组织各民族人民义务植树，重点营造用材林，积极发展经济林、薪炭林，大力搞好封山育林；扶持和鼓励集体、联户或个人承包荒山、荒坡植树造林，有计划地兴办林场，提高森林覆盖率。
自治县的自治机关积极筹集林业发展资金，逐步增加对林业的投入；征收的育林基金、更新改造基金和林政管理费，重点用于造林和护林。
第二十八条 自治县的自治机关实行依法治林，加强林政管理，引导和支持各民族群众制定有利于保护森林资源的村规民约，严禁乱砍滥伐和其他一切破坏森林资源的行为，切实防止山林火灾，防治森林病虫害。
自治县的自治机关合理开发利用森林资源，在年消耗量必须低于年生长量的原则下，坚持按计划采伐和凭证采伐，严禁超计划采伐和计划外采伐。
自治县的自治机关重视对母树林木、环境保护林木、风景林木和珍稀动植物的保护工作，任何组织和个人不得随意采伐和猎捕。
第二十九条 自治县的自治机关依法确定县境内草场、草山的所有权和使用权，逐步完善草场、草山的经营管理体制，采取谁种草谁使用、允许在以牧为主的地区的畜牧业户以畜产品代纳农业税等措施，鼓励和扶持联户、个人承包荒山种草及更新现有草地、草场，有计划地营造和发展
人工草场。
自治县的自治机关对在以牧为主的高寒地区工作的科技人员及干部给予特殊优惠照顾，鼓励他们为畜牧业的发展作贡献。

自治县的自治机关努力建立和完善畜牧业科技推广体系，搞好畜禽品种改良、疫病防治、草种栽培、饲料生产、畜产品加工与销售，提高畜牧业生产水平。
第三十条 自治县的自治机关重视对水产资源的保护和管理，积极发展淡水养鱼，严禁毒鱼、炸鱼等一切破坏水产资源的行为。
第三十一条 自治县的自治机关努力开发利用本县的水能资源，积极引进资金和技术，在国家扶持下，有计划地建设以洪渡河流域为主的多级水电站；采取谁建电站谁受益的办法，鼓励集体和个人集资兴办小型水电站。
自治县的自治机关加强对电力经营部门和电力设施的管理，实行有偿用电，严禁破坏电力设施和违章用电的行为。
第三十二条 自治县的自治机关利用本县的资源优势，有计划地发展以加工、能源、建材等为主的地方工业，逐步提高工业产值在工农业总产值中的比重。
自治县的自治机关自主地管理隶属于本县的企业、事业，任何单位和个人未经自治县的自治机关同意，不得改变其隶属关系。
第三十三条 自治县的自治机关在国营企业中认真贯彻执行企业法，实行厂长（经理）负责制和企业经营管理责任制，保障企业职工的合法权益和参加企业民主管理的权利，帮助企业搞好经营管理和技术改造，提高经济效益。
第三十四条 自治县的自治机关坚持积极扶持、合理规划、正确指导、加强管理的方针，积极发展乡镇企业；依照国家规定，对开发性的乡镇企业在信贷、税收上给予照顾。任何单位和个人不得侵占乡镇企业的财产，不得任意改变其所有制性质和隶属关系。
第三十五条 自治县的自治机关依法加强对矿产资源的保护、管理和开发利用，严禁乱挖滥采及其他一切破坏矿产资源的行为，保障国营矿山企业的巩固和发展，指导集体企业依法合理开采。
矿产资源属于国家所有，不因其所依附土地的所有权或使用权的不同而改变。
第三十六条 自治县的自治机关大力发展交通运输业，积极筹集资金，采取民办公助、民工建勤、以工代赈等办法，加速县内的公路建设。
自治县的自治机关加强路政、运政管理，抓好公路的养护，提高公路质量，改善运输条件，严禁一切破坏交通运输设施的行为。
自治县的自治机关鼓励集体、联户和个人集资修桥筑路，建设山区驿道，发展民间运输。
第三十七条 自治县的自治机关积极发展邮政通信事业，在上级国家机关扶持下，逐步改善邮政电信设施，提高电信普及率；搞好邮政通信设施的维修和管理，严禁一切破坏通信设施的行为。
第三十八条 自治县的自治机关坚持计划经济与市场调节相结合的原则，实行多成分、少环节、有秩序的商品流通体制，充分发挥国营商业和供销合作社的主导作用。
自治县的自治机关积极发展民族贸易，不断满足各民族人民的生产和生活需要。自治县的国营商业、供销、医药等企业，享受上级国家机关按照民族贸易政策规定所给予的各项照顾。
自治县的自治机关积极开发边区集市贸易，加强市场管理，保护各民族群众合法的商品交易，促进城乡商品经济的发展。

第三十九条 自治县的自治机关对主要的农副产品实行有计划定购，自主地安排利用完成国家计划收购、上调任务以外的工农业产品和其他土特产品，保护生产者和经营者的合法权益。
自治县的自治机关根据国家的物价政策和参照毗邻省、县同类产品的价格，可以调整某些农副产品的收购价和销售价。
第四十条 自治县的自治机关积极开展对外贸易活动，充分利用本县的优势资源，努力建设出口商品生产基地，在外汇留成及外汇使用等方面，享受国家给予的优惠照顾。
第四十一条 自治县的自治机关重视城乡基本建设，认真组织实施城乡建设规划，建设具有民族特点的城镇和村寨。
自治县的自治机关依法加强环境保护工作，改善生态环境和生活环境，防止污染和其他公害。

第四章 财政管理
第四十二条 自治县财政是一级财政，是国家财政的组成部分。
自治县的自治机关自主地调剂财政预算收支，自主地安排使用财政预算收入的超收资金和支出的节余资金，对本县的各项开支标准、定员、定额，按照国家规定的原则，结合本县的实际，可制定补充规定和具体办法，报贵州省人民政府批准。
第四十三条 自治县的自治机关在上级财政机关合理核定收入和支出基数的基础上，对收入不敷支出的不足数额，报请上级财政给予补助；收大于支时，按一定几年不变的定额，上缴上级财政。
自治县人民政府的财政预算支出，按照国家的规定设机动金，预备费在预算中所占比例高于非民族自治地方。
自治县在执行财政预算过程中，如因国家经济政策变动、企业事业单位隶属关系变更及重大自然灾害等原因，使自治县财政支大于收时，报请上级国家机关给予补助。
自治县的财政享受国家对民族自治地方和贫困地区的特殊照顾。
自治县的自治机关结合本县实际，在财力许可的条件下，对干部职工实行生活补贴。
第四十四条 自治县的自治机关对上级国家机关在包干基数之外给予的各种专项资金和临时性补助费，实行专款专用，任何单位和个人不得扣减、截留或挪用，不得用以抵减正常的预算收入。
自治县的自治机关加强对计划外资金的管理。
第四十五条 自治县的自治机关在执行国家税法时，对属于地方财政收入的需要从税收上加以照顾扶持的生产项目和有困难的企业，按照税收管理批准权限规定，实行减税或者免税。
第四十六条 自治县的自治机关积极建设乡镇一级财政。对乡镇财政实行定收定支定补助、超收分成、短收减支、结余留用的管理办法。
第四十七条 自治县的自治机关严格执行财政法规，加强审计监督。
第四十八条 自治县的财政年度预决算，须经自治县人民代表大会审议通过。
自治县人民政府在执行财政预算过程中，如需部分调整，须报经自治县人民代表大会常务委员会批准。
第四十九条 自治县的自治机关重视本县的金融工作，支持金融机构在法律和政策规定的范围内，筹集、融通和合理使用资金。
自治县的自治机关加强农村信用合作社的工作，完善其管理制度。
自治县的自治机关重视保险事业的发展。
自治县的自治机关享受国家对民族自治地方在金融方面的优惠照顾。

第五章 教育、科技、文化、卫生、体育事业
第五十条 自治县的自治机关坚持把教育放在优先发展的战略地位，坚持德育、智育、体育全面发展的方针，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设人才；根据国家的教育方针和法律规定，决定本县的教育发展规划及各级各类学校的设置、学制、办学形式、教学内容和
招生办法。
自治县的自治机关不断改革和完善教育管理体制，调整教育结构，普及和巩固初等教育，发展中等教育，逐步实施九年制义务教育；兴办民族师范、民族中、小学和民族中等专业技术学校，重视幼儿教育和成人教育，继续扫除文盲，巩固扫盲成果；推广全国通用的普通话。
第五十一条 自治县的自治机关逐步为经济困难、居住分散的边远少数民族地区兴办以助学金为主和寄宿为主的公办民族学校，并采取适当放宽招生条件、减免学杂费等措施，提高少数民族儿童特别是女儿童的入学率、巩固率、合格率和毕业率。
第五十二条 自治县的自治机关根据本县社会发展及经济建设的需要，大力发展职业教育，设置县、乡镇职业技术培训中心，加强对干部的农业技术培训，提高农民的劳动技术水平；培养各民族的初、中级技术人才，推广种植、养殖、加工等实用科学技术。
自治县的自治机关对积极接受职业技术教育的各民族群众在经费上给予一定补助，努力改善他们的学习条件；对学习成绩优异，并在实践中取得显著效益者给予奖励。
第五十三条 自治县的自治机关逐步改善教师的工作和生活条件，做好教师的在职进修和离职进修工作，努力提高教师的素质，建设一支稳定合格的教师队伍。
自治县的自治机关积极创造条件，逐步改善民办教师的生活和福利待遇。
第五十四条 自治县的自治机关在经济发展的基础上，用于义务教育的财政拨款的增长比例，应当高于财政经常性收入的增长比例，并使按在校学生人数的平均教育经费逐步增长。
自治县的自治机关每年从民族机动金中划出一定比例用于发展教育事业；教育费附加全部用于教育。严禁任何组织和个人截留、克扣、挪用教育经费。
自治县的自治机关鼓励国家机关、企业、事业组织、集体经济组织和其他社会力量、个人办学或捐资助学。
第五十五条 自治县的自治机关制定本县科学技术发展规划，逐步增加对科学技术的投入，建立健全各级各类科学技术研究和推广机构，充分发挥农、林、牧等科学技术机构的指导服务作用，同时注重农村科普协会、农民技术研究会的工作，努力扶持和发展科技示范户、专业户。
第五十六条 自治县的自治机关坚持文艺为人民服务，为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，继承和发扬各民族的优秀文化艺术传统，积极建立健全各级文化工作机构，改善文化设施，发展广播、电视、电影放映、图书馆等文化事业，积极组织开展有益的群众性的
文化艺术活动，培养民族文化艺术人才，发展文化事业。
自治县的自治机关重视搜集、整理文物古籍，保护革命遗址、名胜古迹和其他民族民间文化遗产。
第五十七条 自治县的自治机关坚持预防为主、防治结合的方针，努力增加对卫生事业的投入，提高对地方病、常见病、多发病的防治能力，加强妇幼保健工作，积极发展乡、镇医药卫生事业，逐步改善医疗卫生设施，健全各级医疗卫生机构，开展群众性的爱国卫生运动，努力改变农
村缺医少药的状况，提高各民族人民的健康水平。
自治县的自治机关重视饮水卫生，积极改良不符合饮水卫生标准的饮用水。
自治县的自治机关不断提高医务人员的素质，加强医德教育，树立良好的医德医风。
第五十八条 自治县的自治机关保护和发展动植物中草药资源，重视发挥民间医药人员的作用，允许经过考核合格的个人依法行医，取缔非法行医。
自治县的自治机关依法加强对药品、食品和环境卫生的监督管理，严禁生产、销售伪劣药品、食品，保护各民族人民的身体健康。
第五十九条 自治县的自治机关坚持执行计划生育基本国策，严格控制人口自然增长，提倡晚婚晚育、优生优育，提高各民族人口素质。
第六十条 自治县的自治机关重视少年儿童的健康成长和关心离休退休干部、职工及社会各界老人、残疾人的生活。
第六十一条 自治县的自治机关重视发展体育事业，逐步改善城乡体育设施，积极开展群众性的民族传统体育与现代体育活动，发掘民族民间的传统体育项目，培养各民族体育人才，增强各民族人民体质。

第六章 附 则
第六十二条 每年公历11月26日为自治县成立纪念日。
第六十三条 本条例经自治县人民代表大会通过，报经贵州省人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案。
本条例的解释权属于自治县人民代表大会常务委员会。
本条例的修改须经自治人民代表大会通过，报贵州省人民代表大会常务委员会批准。
第六十四条 自治县境内的国家机关、武装力量、各政党组织、社会团体、各企业、事业单位和各民族公民都必须遵守本条例。
第六十五条 自治县人民政府根据本条例的有关条款，制定相应的实施办法。



1991年7月24日
邮电部


通信设备进网质量认证管理暂行办法
1995年1月9日，邮电部

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国产品质量法》和《中华人民共和国产品质量认证管理条例》及实施办法的规定，为搞好现代化通信网的建设，提高服务质量，维护用户利益，有效地开展通信设备质量认证工作，特制定本办法。
第二条 邮电部对接入公用电信网的通信设备实行质量认证，经质量认证合格的产品核发认证证书和认证标志，不经过质量认证的设备不允许进入公用电信网。
通信设备质量认证逐步纳入规范化管理，并与国际质量认证接轨。
第三条 通信设备质量认证的依据是国家标准、行业标准，或经邮电部科技司审查确认的技术标准及相关“技术体制”的有关规定。
第四条 邮电部对获准认证的通信设备实行定期的质量监督抽查，根据设备在网上运行出现问题的情况，可随时进行抽查。

第二章 组织和管理
第五条 邮电部科技司统一归口管理通信设备质量认证和监督检查工作，其主要职责是：
（一）根据国家有关方针、政策和法规制定通信设备质量认证和监督检查的规定和办法。
（二）组织审查重大通信设备进网技术方案。
（三）审批和确认申请承担认证检验任务的检验机构和质量体系审查机构。
（四）核发认证证书和认证标志。
（五）制订质量认证计划，发布开展认证的产品目录。
（六）发布获准认证的产品及其生产单位的名录。
（七）受理有关方面对通信设备质量认证工作问题的申诉。
第六条 根据通信设备质量认证和监督检查的需要，邮电部按照产品类别设置若干通信设备质量监督检验中心和质量体系审核中心，承担科技司下达的质检任务。
经国家或邮电部计量认证和审查认可的质检机构方可承担质量检验任务。

第三章 申请质量认证的条件和程序
第七条 企业申请质量认证须具备的条件：
（一）国内企业应持有工商行政管理部门颁发的营业执照。独资与合资企业要符合国家有关政策的规定。外国企业应持有有关机构的登记注册证明。
（二）产品符合我国的国家标准、行业标准和经邮电部科技司确认的标准。
（三）产品质量稳定可靠，能正常批量生产，并提供有关证明材料。
（四）产品质量体系应符合邮电部依据国家标准
ＧＢ／Ｔ19000（ＩＳＯ－9000）制订的“邮电部通信设备质量体系检查办法（试行）”的规定。
第八条 质量认证程序
（一）申请质量认证
1．生产单位按质量认证申请书的要求向邮电部科技司提出书面申请。外国企业的申请应具有中英文对照文字，申请书为一式二份。
2．申请时应附如下主要文件资料
（1）生产定型鉴定证书，鉴定报告（含产品研制报告、例行试验报告、工艺／标准化审查报告）。
（2）用户试用报告（试用期不少于半年）3－5份。
（3）产品采用的标准。
（4）生产单位的生产能力、工艺技术条件、质量保证体系和售后服务等情况的报告。
（二）文件审查
科技司接到认证申请报告后，对生产单位提交的申请书和送审材料进行审查。经审查确认符合申请要求时，通知生产单位和检查机构进行产品质量体系检查。经审查确认不符合申请要求时，通知生产单位对有关内容进行修改和补充。
（三）质量体系检查
1．质量体系审核机构接到科技司通知后，要按“邮电部通信设备质量体系检查办法（试行）规定，组织检查组对生产单位质量体系进行检查。检查组人员主要由经国家或邮电部注册的检查员组成。
2．检查组在生产单位现场检查结束后，一周内应写出质量体系检查报告，报送检查机构，由检查机构签署意见后报科技司。
3．质量体系检查通过后，由检查组负责对申请认证的产品进行抽样并封样，由生产单位将抽取的样品送部指定的检验机构检验。
（四）质量检验
1．通信设备质量检验机构收到部科技司质检通知和样品后，按规定的标准和测试方法进行全面检验，必要时应当到现场检验。
2．检验机构完成检验工作后，一周内应写出检验报告报科技司。
（五）批准认证
1．科技司对上报的质量体系检查报告和质量检验报告进行审查。
对合格的通信设备，由科技司核发通信设备进网质量认证合格证书，并准许使用认证标志。
2．对质量体系检查和质量检验不合格的通信设备，由科技司发出认证不合格通知，并说明其原因。
对未获准认证的产品，给予半年的整改期限，生产单位在整改期限内可以提出复审申请，并交纳复审费。对复审后仍未获准认证或超过整改期限提出复审申请的企业，撤销其本次认证申请。
3．科技司对获准认证的产品和生产单位将定期或不定期发布公告。

第四章 质量监督
第九条 在认证证书有效期内，检验机构应按部定计划对获准认证的产品进行质量跟踪，监督检查。
第十条 对认证合格产品的质量跟踪检验一般每年进行一次。检验的样品可以从市场、企业中抽取。
第十一条 通信设备认证合格后，如果发生设计、工艺、材料、标准、计量、质量体系以及生产场地迁移等方面的重大变化时，生产单位应及时向科技司报告，以便确定是否需要重新认证。
第十二条 质量检验机构应在每年十一月底以前提出下年度质量跟踪检验计划。检验结束提出检验报告，并报科技司以定期发布公告。

第五章 认证证书和认证标志
第十三条 认证证书有效期为三年。生产单位应在有效期终止之日六个月以前提出延期认证申请，由科技司安排复审。认证证书超过有效期提出申请认证的，其申请、检查、批准程序与初次申请认证程序相同。
第十四条 发现有下列情况之一者，暂停生产单位使用认证证书和认证标志：
（一）产品质量下降，不能保持认证时的质量水平。
（二）质量体系达不到认证合格时的要求。
（三）产品设计、工艺有较大改变以及生产场地迁移不申报的。
暂停生产单位使用认证证书和认证标志的通知由科技司发出。生产单位接到暂停使用认证证书和认证标志通知后，应针对存在的问题尽快进行整改，整改后向科技司提出申请恢复使用认证证书和认证标志的报告，经科技司重新组织审查合格后方可继续使用。所发生的费用按实际支出由
生产单位承担。
第十五条 发现有下列情况之一者，将撤销认证证书，停止使用认证标志：
（一）违反科技司的有关规定，严重损害认证标志信誉的。
（二）质量问题较多，用户反映强烈，造成严重后果的。
（三）生产单位接到暂停使用认证证书和认证标志的通知后，未能按要求整改的。
（四）生产单位自愿要求撤销认证的。
撤销认证证书、停止使用认证标志的通知由科技司发出。被撤销认证证书的产品，自撤销之日起一年后准予重新提出认证申请。

第六章 投诉和仲裁
第十六条 要加强对通信设备质量认证工作的社会监督、保持生产单位和用户的合法利益。对质量体系检查、产品质量检验和综合判定结论有异议、或工作人员有违反认证规定行为以及违章收费等情况，均可向科技司投诉。
第十七条 投诉者应报书面投诉书，内容包括：投诉理由、意见和要求，必要的说明资料和证据。
第十八条 投诉处理过程中所需费用（如检验费、旅差费等）按实际支出由责任方承担。

第七章 认证收费
第十九条 质量认证的收费应当以不盈利、搞好服务为原则，按照国家的有关规定收取费用。
第二十条 承检单位的质量检验收费应当按照国家物价局、财政部1992年关于“产品质量监督检验收费管理试行办法”进行核算，按规定的程序审批。
第二十一条 承检单位的质量体系检查收费应当按照国家物价局、财政部1993年关于“产品质量认证收费管理试行办法”进行核算，按规定的程序审批。

第八章 罚 则
第二十二条 从事认证管理、检查工作的人员违法失职、徇私舞弊、弄虚作假，不能保持公正或发生严重工作错误，将视情节轻重追究其责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 承担认证检验任务的机构出具假证明，或出具错误数据且造成严重影响时，将取销其认证检验的资格，造成损失的责令其赔偿损失。
第二十四条 承担认证检验任务的机构，检查人员泄漏认证产品的技术秘密，非法占有申请单位的科研成果或从事认证工作职责范围内容咨询的，将取销其认证资格，责令赔偿损失，直至给予行政处分。
第二十五条 已经获得认证证书的产品不得随意降低标准销售，不得转让认证证书或认证标志。未经认证或认证不合格的产品不得使用认证标志，如有违反则按国家技术监督局有关规定处理。

第九章 附 则
第二十六条 本办法由邮电部科技司负责解释，自发布之日起施行，以往文件与本办法不符时，以本办法为准。