江西省人民代表大会常务委员会关于修改《江西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》的决定

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中国证券监督管理委员会


关于填报《上市公司并购重组专业意见附表》的规定


为进一步推进并购重组市场化进程，加大中介机构在并购重组中的作用和责任，提高并购重组的效率和质量，中国证监会发布了《关于填报<上市公司并购重组专业意见附表> 的规定》，及其附件《上市公司并购重组财务顾问专业意见附表第１－４号》（以下简称《专业意见附表》）。

一、文件的起草背景

文件起草的主要背景和考虑包括：

（一） 明确财务顾问尽职调查工作要求和工作标准

目前财务顾问的工作职责虽有原则性规定，但对具体工作内容、工作方式和工作要求缺乏具体实施细则。《专业意见附表》通过对财务顾问从事上市公司并购重组相关业务尽职调查工作的关注要点进行明确、具体的要求，有利于引导财务顾问勤勉尽责，充分发挥财务顾问在并购重组中的把关作用，体现进一步发挥市场力量的监管导向。

（二）推进审核流程的简化，提高审核标准透明度和市场效率

《专业意见附表》作为申报材料的必备文件，有助于规范财务顾问编制相关专业意见附表的内容和格式，使申报文件标准化，同时有利于简化审核流程，规范审核标准，提高审核效率。

（三）为强化后续监管提供依据

为有效实施财务顾问监管，引导财务顾问提高竞争力和执业水平，建立市场化选择机制，促进财务顾问制度规范发展， 中国证监会将推进完善财务顾问制度建设。《专业意见附表》的出台是财务顾问制度建设的重要环节，有助于为后续监管提供标准和依据，是进一步推进财务顾问制度的基础。

二、文件的主要内容

《专业意见附表》包括《上市公司并购重组财务顾问专业意见附表第1号-上市公司收购》（以下简称《专业意见附表第1号》）、《 上市公司并购重组财务顾问专业意见附表 第2号-重大资产重组》（以下简称《专业意见附表第2号》）、《 上市公司并购重组财务顾问专业意见附表第3号-发行股份购买资产》（以下简称《专业意见附表第3号》）和《 上市公司并购重组财务顾问专业意见附表第4号-回购社会公众股份》（以下简称《专业意见附表第4号》）四个文件。

《专业意见附表第1号》明确了财务顾问在上市公司收购业务中的关注要点，包括收购人基本情况、收购目的、收购人的实力、收购资金来源及收购人的财务资料、不同收购方式及特殊收购主体的关注要点、收购程序、收购的后续计划及相关承诺、本次收购对上市公司的影响分析、申请豁免的特别要求、要约收购的特别要求和其他事项。

《专业意见附表第2号》明确了财务顾问在重大资产重组业务中的关注要点，包括交易对方情况、购买资产的状况、出售资产的状况、交易定价的公允性、债权债务纠纷的风险、重组须获得的相关批准、对上市公司的影响和其他相关事宜。

《专业意见附表第3号》明确了财务顾问在发行股份购买资产业务中的关注要点，包括是否符合发行股份购买资产条件、交易对方的情况、定向发行购买资产的情况、交易定价的公允性、定向发行须获得的相关批准、对上市公司的影响和相关事宜。

《专业意见附表第4号》明确了财务顾问在上市公司回购社会公众股份业务中的关注要点，包括是否符合回购条件、回购的必要性及可行性、交易定价的公允性、回购须获得的相关批准、对上市公司的影响和其他相关事宜。





吉林市人民政府


吉林市农村和外来劳动力进入城镇务工暂行管理办法
吉林市人民政府




第一条 为加强对农村和外来劳动力进城务工的管理，促进劳动力的合理流动，维护用工、务工双方的合法权益，根据国家和省的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区范围内的城镇使用农村和外来劳动力（以下简称外来劳动力）的单位、个人（以下简称用工单位）及外来劳动力，必须遵守本办法。
第三条 各级人民政府的劳动部门，按分工负责外来劳动力的管理工作。日常工作由各级劳务务市场管理机构负责。
计划、工商、粮食、城建、公安、交通、银行等有关部门，应配合劳动部门做好外来劳动力的管理工作。
第四条 各用工单位的劳资料（处）是本单位使用外来劳动力的管理机构，负责对本单位招用的外来劳动力的组织管理、政纪教育、岗前培训、承办用工手续等工作。
第五条 招用劳动力必须坚持先城镇、后农村、先本地、后外地的原则。
要严格控制使用外来劳动力。
第六条 各级劳动部门和用工单位必须严格执行使用外来劳动力计划。
第七条 全民、集体企事业单位招用外来劳动力的，由用工单位征得主管部门同意，并按劳动力管理权限到劳务市场管理机构办理用工审批手续，申领《劳务许可证》。
第八条 私营企业、个体工商户招用外来劳动力，必须经所在县（市）、区劳动部门同意，到同级劳务市场管理机构申领《劳务许可证》。
第九条 成建制进入本市务工的外来建筑、装卸、搬运等承包队，必须持有关证件先到市、县劳务市场管理机构申领《劳务许可证》，并按规定到有关部门办理其它手续。
第十条 凡进入我市城镇求职的零散外来劳动力，必须持本人居民身份证和户口所在地乡（镇）政府的介绍信，向市、县（市）、区劳务市场管理机构申请介绍用工，并办理求职登记手续。
第十一条 用工单位必须与应招的劳动者按照平等自愿，协商一致的原则签订劳动合同。
劳动合同应明确劳动双方的权利和义务，包括工作任务、工作条件、工资福利、合同期限、违约责任以及双方认为应当规定的其它事项。
劳动合同期限一般不超过一年。
第十二条 用工单位必须遵守劳动法律、法规、规章，对招用的外来劳动力进行安全教育，采取安全措施，保证安全生产。
用工单位应按规定发放劳动保护用品。
严禁招用未满十六周岁的未成年人做工。
第十三条 持有特种作业人员安全操作合格证的外来劳动力，经用工单位认定后方可招用其从事特殊工种作业。
第十四条 外来劳动力的工资待遇，按下列规定执行：
（一）普通工种，按现行的临时工工资标准；
（二）具有劳动技术等级证和从事特殊工种作业的，经用工单位考核认定后，按不低于正式职工同类工种工资标准；
（三）采用计件工资形式的，实行计件工资；
（四）从事繁重体力劳动的，按现行体重力工资标准；
（五）无标准的，由双方协商确定工资标准。
第十五条 外来劳动力在工作中发生伤亡事故时，须经劳动部门审查鉴定，由用工单位按有关规定处理。
第十六条 劳动合同双方发生争议时，双方应协商解决，协商不成的，由争议所在地的劳动争议仲裁部门仲裁。
第十七条 用工单位必须按规定缴纳管理费。求职人员必须按缴纳求职登记费。
第十八条 各级劳动部门应配备专（兼）职的劳务监察人员，劳务监察人员持《劳务监察证》，对用工单位和外来劳动力实施监察和管理。
第十九条 对违反本办法，由县以上劳动部门或会同有关部门，按下列规定予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）违反第七条、第八条、第九条规定的，未申领《劳务许可证》的，可除责令其补办《劳务许可证》外，并按用工人数对单位处以每人每日五元的罚款。
（二）违反第十条规定，未办理求职登记手续的，除责令其补办手续外，并处以五十元至一百元的罚款。
（三）违反第十一条规定，未按规定签订劳动合同的，除责令其规定补签劳动合同外，并对双方各处以五十元至一百元的罚款。
（四）违反第十二条第一款规定，未进行安全教育、未采取安全措施发生事故的，按有关规定处理。
（五）违反第十二条第二款规定，未按规定发放劳动保护用品的，除责令其补发劳动保护用品外，并对单位按应发放人数每人五元至十元的标准处以罚款。
（六）违反第十二条第三款规定，招用未成年人做工的，除责令其立即辞退外，并按招用人数对用工单位处以每人每日十元的罚款。同时对单位主管领导和直接责任人处以五十元至二百元的罚款。
第二十条 当事者对处罚不服的，可在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级主管机关申请复议，复议机关在接到复议申请之日起三十日内作出复议决定，对复议决定仍不服的，可在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉、又不履
行的，由作出处罚决定的机关或复议机关申请人民法院强制执行。
第二十一条 外资、中外合资、中外合作企业使用外来劳动力的，按国家有关规定执行。
第二十二条 本办法由市劳动局组织实施。
第二十三条 本办法自一九九一年一月一日起施行。



1990年1月20日