山西省人民政府关于印发太原航空口岸管理暂行办法的通知
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山西省人民政府关于印发太原航空口岸管理暂行办法的通知
山西省政府
山西省人民政府关于印发太原航空口岸管理暂行办法的通知
山西省政府
各地区行政公署，各市、县人民政府，省直各委、办、厅、局，各大中型企业：
现将《太原航空口岸管理暂行办法》印发，请各有关单位认真组织实施。
太原航空口岸管理暂行办法
第一条 为了加强对太原航空口岸的管理，促进口岸各单位的协作和配合，使太原航空口岸的管理工作纳入科学化、制度化、规范化、法制化的轨道，维护国家主权和信誉，更好地为改革开放服务，根据有关法规，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 省人民政府口岸办公室（简称省口岸办，下同）是本省口岸工作的主管部门，负责对口岸单位有关工作进行管理、监督和协调，并具有仲裁职能。
第三条 口岸联检区（包括联检厅、隔离厅、停机坪、国际货物仓库）是口岸联检单位代表国家对出入境人员及其行李物品、飞机、货物等实施联合检查和监管的场所。
第四条 太原边防检查站、太原海关、太原卫生检疫局和太原动植物检疫局等口岸联检单位，负责对出入境人员及行李物品、飞机、货物和机上供应品等进行检查、检验、检疫和监督管理。
第五条 口岸各单位应努力搞好自身的社会主义精神文明建设，正确处埋好把关与服务的关系，牢固树立为旅客服务的思想，坚持文明用语，礼貌服务，行为举止规范，不得脱岗、串岗。联检区内，联检单位工作人员必须按规定着装和佩戴禁区工作卡，与联检工作无关人员，不得进入
联检区。需在联检厅内越区工作时，应走工作人员通道。禁区工作卡由省口岸办审定，机场公安部门统一制发。
第六条 口岸各单位应树立全局观念，努力保证国际航班、地区航班、加班包机的安全和正点运营，自觉维护太原航空口岸的信誉。国际和地区航班因天气或飞机故障等原因在太原机场停降时，太原机场运输部门应及时通知省口岸办。如飞机停留时间短，不上下旅客，不装卸行李物品
，可免于检查。由机场安检部门对飞机实施监管；如旅客需下机时，须经联检单位工作人员登机检查许可。凡不属气候、航管、机场及飞机故障原因不得擅自取消航班。
第七条 口岸各单位及其他有关的服务、供应单位应根据太原机场飞行签派室预报的飞机动态安排本单位的工作。各单位工作人员根据预报，在入境飞机到达前三十分钟、出境飞机在离港前一小时三十分钟进入岗位。在离港飞机起飞十五分钟或入境旅客办完手续后，各单位工作人员始
准撤离岗位。
第八条 入境飞机到港前二小时，出境飞机离港前二十四小时，包机公司应将本航班旅客名单送省口岸办及各联检单位；飞机飞行计划如有变更，太原机场值机室应及时通知省口岸办。
第九条 在出境飞机起飞前二小时，入境飞机到达前三十分钟，由机场营运部打开国际联检大厅大门。口岸各单位工作人员进入工作岗位，准备工作。出境飞机起飞前一小时三十分，联检单位开始办理查验手续。提前到达的旅客凭机票可进入联检大厅等候。
第十条 每次飞机入境前，机组人员应向旅客宣传我国卫生检疫、边防、海关、动植物检疫等有关规定，并请旅客在飞机上填写好健康卡、入境登记卡和海关申报单。有关规定及单、卡由各有关单位提供。
第十一条 对入境飞机，联检人员在客舱前门收取机组人员递交的健康卡、入境登记卡和海关舱单。末经联检单位许可，旅客不得下飞机。旅客下机后，联检人员（每单位二人）登机清舱查验。在联检期间，其他人员不得登机。
第十二条 民航运输部门应加快入境旅客托运行李的卸运速度，做到从旅客下飞机至旅客拿到第一件行李的时间不得超过二十分钟。
第十三条 海关在检查旅客行李物品时，如发现需其他联检单位检查处理的物品，应及时通知有关单位。
第十四条 卫生检疫部门和动植物检疫部门应密切配合，对入境飞机清除下来的垃圾应进行监督处理。机场应设置专用的焚烧、处理垃圾和废旧物品的设施。
第十五条 联检单位在飞机起飞前三十分钟停止办理第一道出境旅客检查手续。民航运输部门应及时将登机旅客人数通报边防检查站和海关。若遇手续不符及安全原因等有碍航班正点时，省口岸办要及时通知太原机场值机室，有关部门要相互配合，采取应急措施。
第十六条 联检人员对出境飞机的清舱查验工作，应在分布的飞机起飞时刻前三十分钟清查完毕。联检人员清舱查验合格后，民航运输部门即可让旅客登机和装行李。遇有特殊情况必须登机者，需经边防检查站同意。
第十七条 入出境行李物品和货物的装卸，由海关负责监管。
第十八条 商检部门进口商品（进口废品由卫生检疫部门负责）的鉴定工作在海关验放之后进行，出口商品在海关接收报关之前进行，并在商检部门规定的地点和期限内进行。对列入商检机构实施检验的进出口商品种类表的进口商品，海关凭商检部门（卫生检疫部门）加盖印章的进口
货物报关单验放，出口商品凭检验证书或放行通知单验放。
第十九条 进出口动植物及其产品，由民航货运部门通知货主凭提货单和其他有关单、证向动植物检疫部门报验，经检验合格后，海关凭动植物检疫放行通知单方可放行。在海关监管下逾期不报关的动植物及其产品，由民航货运部门负责与海关取得联系后，由海关通知动植物检疫部门
及时作出检疫处理。对载有动植物及其产品的包机机舱，需检疫处理的，由动植物检疫部门负责。
对装载动植物及其产品进出境的集装箱、木箱、竹筐、草袋、木质包装材料等装载容器和包装物，以及对来自植物疫区具有木质结构或箱体内带有木质托盘、垫板的集装箱等，木质包装材料均应实施动植物检疫或作检疫除害处理。
第二十条 民航部门应认真做好装机、卸机时的现场记录，供商检、货主或其代理人确定责任归属或查询。装卸中发现包装破损、货报、货差时，民航货运部门应及时通知海关赴现场查验、鉴定、记录，并由有关单位签字，以分清发货人与承运人或装卸部门的责任。凡无证可查的包装
破损、货损、货差，由民航货运部门负责处理。
第二十一条 卫生检疫部门对入出境人员实施传染病监测。对来自疫区的、被传染病污染的以及可能传播检疫传染病或者发现与人类健康有关的啮齿动物和病媒昆虫的集装箱、货物、废旧物品，应当实施消毒、除鼠、除虫或者其他必要的卫生处理。海关凭卫生检疮部门签发的卫生处理
证明放行。对入出境的集装箱、货物、废旧物品以及进口食品和其他特殊物品，均需到卫生检疫部门报验。
第二十二条 在国际和地区航班隔离区内（包括飞机的客、货舱），无主的货物应交海关（属危险品应交机场公安部门）处理。暂时无人认领的行李物品应交民航运输部门负责登记（清单一式两份，其中交海关一份）、保管、查询，发还手续应在海关监管下办理。如属需要其他联检单
位检查处理的物品，应移交有关部门处理。超过三个月无人认领的行李物品由民航部门按有关规定处理。
在国际和地区航班隔离区以外拣拾的物品，由民航运输部门负责登记、保管、发还和处理。
第二十三条 国际和地区航班、各种包机的航空器安全监护由机场安检站负责。货物及集装箱装机时的保卫工作，国际联检厅及联检厅内从入口处至登机口的隔离警戒工作，均由机场公安部门负责。经国家有关部门批准在隔离厅内从事免税业务的营业人员，须经边防部门同意和经过安
全检查方可进入。口岸各单位工作区域的秩序由本区域工作人员负责维护。
第二十四条 迎送人员在迎送宾客时，不得为旅客携带物品。迎送人员进入客机坪，由迎送人员持省委或省政府办公厅介绍信与省政府口岸办联系，经口岸办审核，机场值班经理签字后到公安部门领取客机坪临时通行证，由机场贵宾室派专人引导，并征得边防部门同意从专门通道进入
隔离区。进入隔离区的人员一律接受安全检查，人数不得超过五人。
第二十五条 联检场地内各联检单位的供水、供电、供暖、市内电话、广播服务等由机场按国家有关规定提供。口岸区的公共场所、宾馆饭店、饮食行业、饮用水等由口岸卫生检疫部门负责卫生监督检测。
第二十六条 包机经营单位增减航班必须及时向省政府口岸办并省政府报告。经批准后，包机经营单位方能与民航部门办理有关手续。
第二十七条 本办法由人民政府口岸办公室负责解释。
第二十八条 本办法自颁布之日起施行。
1994年6月4日
关于发布《房屋建筑和市政基础设施工程勘察文件编制深度规定》（2010年版）的通知
住房和城乡建设部
关于发布《房屋建筑和市政基础设施工程勘察文件编制深度规定》（2010年版）的通知
建质[2010]215号
各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委（规划委、建交委），新疆生产建设兵团建设局：
为进一步贯彻《建设工程质量管理条例》和《建设工程勘察设计管理条例》，确保房屋建筑和市政基础设施工程勘察质量，我部组织建设综合勘察研究设计院（主编）等单位编制了《房屋建筑和市政基础设施工程勘察文件编制深度规定》（2010年版），经审查，现批准发布，自2011年1月1日起施行。原《建筑工程勘察文件编制深度规定》（试行）同时废止。
中华人民共和国住房和城乡建设部
二〇一〇年十二月二十日
武汉市湿地自然保护区条例
湖北省武汉市人大常委会
武汉市湿地自然保护区条例
（2009年11月18日武汉市第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，2010年1月15日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为了加强对湿地自然保护区的保护，维护其生态功能和生物多样性，实现人与自然和谐共处，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内湿地自然保护区的建立、保护及其相关管理活动。
本条例所称湿地自然保护区（以下简称保护区），是指对适宜喜湿珍稀、濒危野生动植物物种天然集中生存、具有较强生态调节功能的常年或者季节性积水地域，按照法定程序批准，划出一定面积予以保护的区域。
第三条 保护区的保护应当遵循全面保护、生态优先、科学利用、持续发展的原则。
第四条 市和保护区所在地的区人民政府应当加强对保护区保护工作的领导，建立保护工作协调机制，将保护区保护工作纳入本地区国民经济和社会发展规划，保障用于保护区保护的资金投入。
第五条 市和保护区所在地的区林业主管部门负责本行政区域内保护区的保护工作。
环境保护主管部门负责保护区建立的评审和保护区生态功能的评价，并对保护区的保护工作进行监督检查。
发展改革、土地、规划、农业、水务、建设、公安、卫生、旅游、财政等有关主管部门按照各自职责，做好与保护区保护相关的工作。
第六条 各级人民政府及其有关部门和新闻媒体应当开展保护区的保护宣传教育活动，提高公民的保护意识。
公民、法人和其他组织都有对保护区进行保护的义务，并有权对破坏保护区的行为进行检举或者控告。
第七条 市和保护区所在地的区人民政府及有关部门应当积极开展国际交流与合作，做好境外援助本市保护区项目的实施工作。
鼓励境内外组织和个人依法参与保护区的保护和建设。
第八条 对在保护区保护工作中做出显著成绩的单位和个人，由市、区人民政府予以表彰和奖励。
第二章 保护区的建立
第九条 符合下列情形之一的湿地，应当建立保护区：
（一）具有代表性的生态系统或者遭受破坏但经保护能够恢复的同类生态系统；
（二）生物多样性丰富或者高度聚集；
（三）珍稀、濒危野生动植物物种集中分布；
（四）国家、省规定的其他情形。
第十条 国家级和省级保护区的建立，按照国家、省有关规定办理。
市级保护区的建立，由拟建保护区所在地的区人民政府提出申请，经市林业主管部门审查后，由市环境保护主管部门组织评审委员会评审并提出审批建议，报市人民政府批准，并按照国家、省有关规定报上级环境保护主管部门和林业主管部门备案。
评审委员会由有关专家和环境保护、林业、水务、发展改革、土地、规划、农业等主管部门的人员组成。
第十一条 保护区可以分为核心区、缓冲区和实验区。
核心区是保护区内保存完好的天然状态的生态系统以及珍稀、濒危动植物集中分布的区域；缓冲区是隔离核心区和实验区之间的区域；实验区是缓冲区外围可以合理利用湿地资源的区域。
第十二条 确定保护区的范围和界线，应当注意保护对象的完整性和划定范围的适度性，并兼顾当地经济建设和居民生产、生活的需要。
保护区所在地的区人民政府应当将已批准的保护区范围、界线和功能分区向社会公布并设置界标。
因自然环境的变化等原因，需要撤销保护区或者调整保护区范围、界线和功能分区的，应当经原批准机关批准。
第十三条 各保护区规划由区人民政府组织编制，报市人民政府批准后组织实施。
第十四条 保护区所在地的区人民政府及其有关主管部门应当按照国家、省有关规定和保护区规划的要求，在保护区内设置监测、引灌、消防、水禽食物供给、公共环境卫生等维护生态环境的基础设施。
第三章 保护区的管理
第十五条 保护区所在地的区人民政府对本行政区域内的保护区实施统一管理。
保护区管理机构具体负责保护区的日常管理工作。
第十六条 保护区管理机构的主要职责是：
（一）贯彻执行国家和省有关自然保护的法律、法规和政策；
（二）制定保护区的各项管理制度，统一管理保护区；
（三）调查自然资源并建立档案，组织环境监测，保护保护区内的自然环境和自然资源；
（四）组织或者协助有关部门开展保护区的科学研究工作；
（五）进行湿地保护的宣传教育；
（六）在不影响保护保护区内的自然环境和自然资源的前提下，组织开展参观、旅游等活动；
（七）按照有关法律法规和本条例的规定实施行政处罚。
第十七条 保护区的日常管理经费，由保护区所在地的区人民政府安排，市人民政府给予适当补助。
第十八条 除原有居民外，禁止任何人进入保护区的核心区。确因科学研究需要必须进入核心区从事科学研究观测、调查活动的，应当事先向保护区管理机构提交申请和活动计划，并报设立该保护区的人民政府林业主管部门批准。
核心区内原有居民依照法律规定确有必要迁出的，由所在地的区人民政府有计划的迁出并予以妥善安置。
第十九条 禁止在保护区的缓冲区内开展旅游和生产经营活动。在缓冲区内进行科学研究观测、调查、教学实习和标本采集活动的，应当事先向保护区管理机构提交申请和活动计划，经保护区管理机构批准。经批准进入的单位和个人，应当将其活动成果的副本提交保护区管理机构。
第二十条 在保护区的实验区内进行科学研究观测、调查、教学实习、标本采集、参观考察、生态旅游、农业生产以及驯化、繁殖珍稀、濒危野生动植物等活动的，应当符合保护区规划，兼顾利用的可持续性，不得改变保护区生态系统的基本功能，不得超出湿地资源的再生能力或者给野生植物物种造成永久性损害，不得破坏野生动物的栖息环境。
保护区缓冲区和实验区内的居民，在不破坏湿地资源的前提下，可以从事种植、养殖业等生产活动。
第二十一条 保护区未分区的，依照本条例有关核心区和缓冲区的规定管理。
第二十二条 市、区人民政府应当建立保护区生态效益补偿机制。对因保护湿地资源需要而受到经济损失的原有居民和单位，依法给予补偿。
第二十三条 禁止在保护区内实施下列行为：
（一）以挖塘、填埋等方式破坏湿地的；
（二）未经批准采砂、取土、烧荒、砍伐的；
（三）破坏鱼类等水生生物洄游通道和野生动物的重要繁殖区及栖息地的；
（四）使用损害野生植物物种再生能力或者野生动物栖息环境的方式进行植物采集的；
（五）猎捕、采集受保护的野生动植物，捡拾或者收售鸟蛋的；
（六）采用灭绝性方式捕捞水生生物的；
（七）向保护区内引入外来物种的；
（八）倾倒固体废弃物，排放有毒有害气体的；
（九）排放未达到标准的废水或者投放危害水体、水生生物的化学物品等破坏湿地水体环境的；
（十）破坏或者擅自移动保护设施的；
（十一）法律、法规禁止的其他行为。
第二十四条 保护区管理机构应当适时监测珍稀、濒危野生动物的生息繁衍状况，发现其生病、受伤、搁浅或者被困，应当会同有关部门实施紧急救护。
第二十五条 保护区管理机构应当对保护区内原有物种进行动态监测，发现对保护区生态环境构成侵害的，应当立即向林业、农业和环境保护主管部门报告，并及时采取措施，消除危害。
第二十六条 保护区所在地的区林业主管部门应当会同同级农业主管部门建立保护区野生动物疫病和植物病虫害监测、预测和预报机制。
第二十七条 保护区所在地的区人民政府，应当制定保护区突发事件应急预案。因突发事件造成或者可能造成保护区污染或者破坏的，保护区管理机构应当按照突发事件应急预案的要求采取相应的应急处置措施，并及时向林业主管部门和环境保护主管部门报告。
第二十八条 环境保护主管部门应当对保护区的生态环境进行监测，定期组织对保护区的生态效益和生态功能进行评价，将评价结果向同级人民政府报告，并向社会公布。对功能退化的保护区，应当向同级林业主管部门提出生态功能恢复建议，并督促落实。
环境保护主管部门和林业主管部门依法对保护区管理机构的日常管理工作进行监督检查，并将监督检查情况定期向社会公布。
第二十九条 林业主管部门对破坏保护区生态环境行为的检举或者控告，应当及时调查，依法属于本部门处理的，应当及时处理；依法属于其他部门处理的，应当及时移送有关部门处理。
第四章 法律责任
第三十条 违反本条例规定的行为，法律、法规有处理规定的，适用其规定；没有处理规定的，按照本条例的规定处理。有关主管部门可以委托保护区管理机构实施行政处罚。
第三十一条 违反本条例，在保护区内有下列行为之一的，由林业主管部门或者由其委托保护区管理机构责令停止违法行为，并按照下列规定予以处罚：
（一）以挖塘、填埋等方式破坏湿地的，责令限期恢复原状，并处五万元以下罚款；
（二）破坏鱼类等水生生物洄游通道和野生动物的重要繁殖区及栖息地，破坏或者擅自移动保护设施的，责令限期恢复原状，并按照恢复原状所需费用一倍以上三倍以下的标准处以罚款；
（三）捡拾鸟蛋的，处一百元以上一千元以下罚款；收售鸟蛋的，没收鸟蛋及违法所得，并处五百元以上五千元以下罚款；
（四）使用损害野生植物物种再生能力或者野生动物栖息环境的方式进行植物采集活动的，处五百元以上一千元以下罚款；
（五）引入外来物种的，责令限期恢复原状，没收违法所得，并处二千元以上一万元以下罚款；对保护区生态环境造成严重破坏的，责令限期恢复原状，并处一万元以上五万元以下罚款。
前款规定责令限期恢复的，当事人拒不恢复或者恢复不符合国家有关规定的，由林业主管部门组织代为恢复，所需的恢复费用由当事人承担。
第三十二条 有关行政管理部门和保护区管理机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十三条 本市行政区域内蔡甸区沉湖湿地自然保护区、新洲区涨渡湖湿地自然保护区、江夏区上涉湖湿地自然保护区、汉南区武湖湿地自然保护区、黄陂区草湖湿地自然保护区以及其他依法建立的湿地自然保护区适用本条例。
第三十四条 本条例所称湿地资源，是指湿地及依附湿地栖息、繁衍、生存的野生动植物资源。
第三十五条 本条例自2010年3月1日起施行。
