关于证券公司开展集合资产管理业务有关问题的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-08 01:07:32 浏览:9911
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关于证券公司开展集合资产管理业务有关问题的通知
中国证券监督管理委员会
关于证券公司开展集合资产管理业务有关问题的通知
中国证监会各省、自治区、直辖市、计划单列市监管局，上海、深圳证券交易所，中国证券登记结算有限责任公司，中国证券业协会，各证券公司：
为规范证券公司集合资产管理业务活动，根据《证券公司客户资产管理业务试行办法》（证监会令第17号，以下简称《试行办法》）和《关于推进证券业创新活动有关问题的通知》（证监机构字【2004】96号）等规定，现就证券公司设立集合资产管理计划、开展集合资产管理业务的有关问题通知如下：
一、开展集合资产管理业务的试点原则
集合资产管理业务是证券公司一种新的客户资产管理业务形式，目前尚无成熟做法和经验可循。为稳妥推动该项业务的开展，防范可能出现的风险，中国证监会对于证券公司设立集合资产管理计划、办理集合资产管理业务，采取先试点、后推开的原则。在试点阶段，中国证监会将严格限定办理集合资产管理业务的证券公司范围，仅允许已通过评审、成为可从事相关创新活动试点的证券公司试行办理此项业务，待积累一定经验后，再逐步推开此项业务。
证券公司此前已开展的集合性资产管理业务须按照《试行办法》及其他有关规定和要求进行清理。
二、开展集合资产管理业务的基本规范
证券公司开展集合资产管理业务，应当根据《试行办法》的规定，遵循如下业务规范：
（一）内控制度
1、对集合资产管理业务实行集中统一管理，建立严格的业务隔离制度。公司负责客户资产管理业务和负责自营业务的高级管理人员不得由同一人兼任，严禁分支机构对外独立开展集合资产管理业务。
2、建立集合资产管理计划投资主办人员制度，即应当指定专门人员具体负责每一个集合资产管理计划的投资管理事宜。投资主办人员须具有三年以上证券自营、资产管理或证券投资基金从业经历，且应当具备良好的职业道德，无不良行为记录。集合资产管理计划存续期间，其投资主办人员不得管理其他集合资产管理计划。
3、严格执行相关会计制度的要求，为集合资产管理计划建立独立完整的账户、核算、报告、审计和档案管理制度，设定清晰的清算路径和资金划转渠道，保证风险控制部门、监督检查部门能够对集合资产管理业务的运作和管理进行有效的监控，切实防止账外经营、挪用集合资产管理计划资产及其他违法违规情况的发生。
（二）推广安排
1、证券公司可以自行推广集合资产管理计划，也可以委托其他具有证券投资基金代销业务资格的商业银行或证券公司代为推广集合资产管理计划，并签订书面代理推广协议。证券公司对代理推广机构的推广活动负有监督检查义务，发现代理推广机构违反《试行办法》规定的，应当予以制止；情节严重的，应当按约定解除代理推广协议，并报告中国证监会和注册地中国证监会派出机构。
2、证券公司、推广机构应当严格按照经核准的集合资产管理计划说明书、集合资产管理合同推广集合资产管理计划。
3、严禁通过广播、电视、报刊及其他公共媒体推广集合资产管理计划。
4、证券公司、推广机构应当保证每一份集合资产管理合同的金额不得低于《试行办法》规定的最低金额，并防止客户非法汇集他人资金参与集合资产管理计划。
5、集合资产管理计划推广期间，应当由托管银行负责托管与集合资产管理计划推广有关的全部账户和资金，证券公司和推广机构应当将推广期间客户的资金存入在托管银行开立的专门账户。在集合资产管理计划设立完成、开始投资运作之前，任何人不得动用集合资产管理计划的资金。
6、集合资产管理计划推广活动结束后，证券公司应当聘请具有证券相关业务资格的会计师事务所对集合资产管理计划进行验资，并出具验资报告。
7、证券公司、托管银行及推广机构应当明确对客户的后续服务分工，并建立健全档案管理制度，妥善保管集合资产管理计划的合同、协议、客户明细、交易记录等文件资料。
（三）投资风险承担和证券公司资金参与
证券公司应当在集合资产管理计划说明书、集合资产管理合同等有关材料中向投资者进行明确的风险提示，说明集合资产管理计划的投资风险由投资者承担。
证券公司以自有资金参与所设立的集合资产管理计划的，应当根据公司章程的规定，获得公司董事会、股东会或其他内部授权程序的批准，并在计算公司净资本时，根据投入资金所承担的责任如实扣减公司净资本额。
（四）登记、托管与结算
在试点阶段，证券公司应当选择有证券投资基金托管业务资格的商业银行对集合资产管理计划的资产进行托管。
证券公司应当按照证券投资基金的结算模式办理集合资产管理计划的结算业务；实现客户交易结算资金严格的独立存管并经中国证监会批准的，可以按照经纪业务的结算模式办理集合资产管理计划的结算业务。证券公司、托管银行应当按照证券登记结算机构的有关规定承担集合资产管理计划交易结算的最终交收责任。
托管银行应当按照《试行办法》的规定，为每一个集合资产管理计划代理开立专门的资金账户，账户名称为集合资产管理计划名称；同时，为每一个集合资产管理计划在证券登记结算机构（上海、深圳分公司）代理开立专门的证券账户，证券账户名称为“证券公司－托管银行－集合资产管理计划名称”。
证券公司应当负责集合资产管理计划资产净值估值等会计核算业务，并由托管银行进行复核。
（五）席位
集合资产管理计划在证券交易所的投资交易活动，应当集中在专用的席位上进行，并向证券交易所、证券登记结算机构备案。
集合资产管理计划资产中的债券，不得用于回购。
（六）投资组合
集合资产管理计划的投资范围和投资组合安排应当遵守《试行办法》的规定，并符合集合资产管理计划说明书、集合资产管理合同的约定。证券公司应当在集合资产管理计划开始投资运作之日起六个月内使集合资产管理计划的投资组合比例符合集合资产管理合同的约定。因证券市场波动、投资对象合并、集合资产管理计划规模变动等外部因素致使集合资产管理计划的组合投资比例不符合集合资产管理合同约定的，证券公司应当在十个工作日内进行调整。
集合资产管理计划申购新股，不设申购上限，但所申报的金额不得超过该计划的总资产，所申报的数量不得超过拟发行股票公司本次发行股票的总量。集合资产管理计划投资于证券公司担任保荐机构（主承销商）的股票，应当遵守《试行办法》关于关联交易的限制规定。
托管银行、证券交易所应当对集合资产管理计划的投资范围和投资组合进行监控，发现有重大违规行为的，须及时报告中国证监会。
（七）流动性要求
1、证券公司应当根据集合资产管理计划的情况，保持必要的现金或到期日在一年以内的政府债券，以备支付客户的分红或退出款项；
2、集合资产管理合同可以约定，当客户在单个开放日申请退出的金额超过集合资产管理计划资产一定比例时，证券公司可以按比例办理退出申请，并暂停接受超过部分退出申请或暂缓支付，但暂停或暂缓期限不得超过二十个工作日。
3、证券公司及其代理推广机构不得为客户办理集合资产管理合同的转让事宜，但法律、行政法规另有规定的除外。
（八）信息披露
集合资产管理计划开始投资运作后，证券公司、托管银行应当至少每三个月向客户提供一次集合资产管理计划的管理报告和托管报告，并报中国证监会及注册地中国证监会派出机构备案。
证券公司应当按照《试行办法》的规定对集合资产管理计划的运营情况单独进行年度审计，将审计意见提供给客户和托管银行，并报中国证监会及注册地中国证监会派出机构备案。
（九）费用
集合资产管理计划推广期间的费用，不得从集合资产管理计划资产中列支。
集合资产管理计划运作期间发生的费用，可以在集合资产管理计划中列支，但应当在集合资产管理合同中做出明确的约定。
证券公司、托管银行、推广机构不得采用低于成本收费等方式进行不正当竞争。
三、设立集合资产管理计划的备案或批准程序
（一）申报
证券公司申请设立集合资产管理计划，应当根据《试行办法》及本《通知》附件规定的内容与格式制作备案材料或申请材料（以下简称申报材料），并聘请律师事务所对拟设立集合资产管理计划的合规性和申报材料的真实性、准确性、完整性出具法律意见。上述申报材料一式四份（至少一份为原件），其中报送中国证监会三份，报送证券公司注册地中国证监会派出机构一份。
证券公司已依法设立集合资产管理计划，且仍存续的，在申请设立新的集合资产管理计划时，应当就拟设立集合资产管理计划与公司目前所管理的集合资产管理计划进行比较分析，并对其差异进行说明。
（二）受理
中国证监会自收到申报材料后对申报材料的齐备性进行审查，并书面通知证券公司是否受理其申请。
证券公司注册地中国证监会派出机构应当按照《试行办法》及本通知的规定对申报材料进行审查，并自中国证监会决定受理其申报材料后十个工作日内，将对申报材料的书面意见报送到中国证监会。
证券公司已申报的集合资产管理计划尚在审核期间或者已核准的集合资产管理计划未开始运作之前，暂不受理其设立新的集合资产管理计划的申请。
（三）审核
中国证监会受理申报材料后，结合有关证券公司客户资产管理业务的合规情况，对拟设立的集合资产管理计划进行审核。
中国证监会对证券公司设立集合资产管理计划的申报材料，经审核符合条件的，作出无异议或批准的决定；经审核不符合条件的，作出有异议或不予批准的决定。
托管银行根据中国证监会出具的无异议或批准的决定到证券登记结算机构（上海、深圳分公司）开立集合资产管理计划的证券账户。
四、证券公司集合资产管理业务的后续监管
（一）集合资产管理计划推广、设立情况的报告
在中国证监会出具批复或无异议函后，证券公司及其代理推广机构方可开展有关集合资产管理计划的推广活动。
证券公司应当将集合资产管理合同、集合资产管理计划说明书等正式推广文件向注册地中国证监会派出机构报备，在合同约定的时间内完成集合资产管理计划的推广和设立工作。集合资产管理计划正式推广文件应当与中国证监会核准的文本内容一致。
集合资产管理计划成立后五个工作日内，证券公司应当将集合资产管理计划的推广、设立情况和验资报告向中国证监会及注册地中国证监会派出机构报备。中国证监会及有关派出机构可对集合资产管理计划的推广设立情况、技术系统情况等进行现场核查。
（二）集合资产管理计划的投资运作和信息披露
集合资产管理计划设立后，证券公司、托管银行、推广机构应当按照法律、法规、《试行办法》、本《通知》的规定和集合资产管理合同、托管协议、代理推广协议的约定履行投资、托管和推广职责，办理客户参与和退出集合资产管理计划及分红等事宜。
证券公司、托管银行应当按照《试行办法》和《本通知》的规定履行信息披露义务。集合资产管理计划运作过程中，发生变更投资主办人员、变更代理推广机构、巨额退出或出现其他可能对集合资产管理计划的持续运作产生重大影响的情形的，证券公司应当及时将有关情况向中国证监会和注册地中国证监会派出机构报告，并向客户披露。
（三）集合资产管理计划的展期、解散或终止
集合资产管理计划存续期届满拟展期的，证券公司应当至少在届满前三个月向中国证监会和证券公司注册地中国证监会派出机构提出展期申请，比照设立集合资产管理计划的规定提交展期申请材料，并提供拟展期的集合资产管理计划设立以来运作情况的说明。集合资产管理计划运作情况良好，未发生违法违规情况，且仍符合设立集合资产管理计划条件的，经中国证监会核准，可以展期。
拟终止或者解散集合资产管理计划的，证券公司应当至少提前一个月向中国证监会及注册地中国证监会派出机构报告，并在集合资产管理计划终止或解散后五个工作日内将有关情况向中国证监会及注册地中国证监会派出机构报告。
（四）日常监管
中国证监会派出机构应当加强对辖区内集合资产管理计划的设立、推广和运作等活动的监督检查，并负责对辖区内证券公司设立的集合资产管理计划建立专门的档案，督促有关证券公司和托管银行按时报送客户资产管理业务季度报告，对集合资产管理计划投资运作、信息披露、客户服务等事项实行持续动态监管，发生重大情况的，及时上报中国证监会并通报相关派出机构。
证券公司注册地中国证监会派出机构与有关集合资产管理计划推广地中国证监会派出机构之间应当及时沟通、协调有关监管事宜。
中国证监会派出机构对辖区内证券机构擅自开展集合性理财活动或从事其他违反《试行办法》或本《通知》规定的活动的，要依法予以处理，并将有关情况及时报告中国证监会。
五、证券交易所、证券登记结算机构、证券业协会的职责
证券交易所、证券登记结算机构应当按照《试行办法》和本《通知》的规定尽快补充完善证券公司办理集合资产管理业务的业务规则，加强对证券公司集合资产管理业务活动中账户开立、投资交易、回购业务、信息披露、托管结算等事项的监管，切实防范业务运作中可能出现的风险。遇到重大情况时，须及时向中国证监会报告，并通报证券公司注册地中国证监会派出机构。证券公司、托管银行应当按照证券交易所、证券登记结算机构的要求报送有关资料。
证券业协会应当根据《试行办法》和本《通知》的规定加强对证券公司办理集合资产管理业务的自律管理和行业指导，制止证券公司集合资产管理业务活动中的不正当竞争行为，并对证券公司办理集合资产管理业务的运作情况跟踪记录。
附件：
1、 证券公司设立集合资产管理计划申报材料的内容与格式
2、 集合资产管理计划说明书主要内容
3、 集合资产管理合同内容指引
4、 证券公司集合资产管理业务人员情况登记表
二OO四年十月二十一日
附件一 证券公司设立集合资产管理计划申报材料的内容与格式.doc
附件二 集合资产管理计划说明书主要内容.doc
附件三 集合资产管理合同内容指引.doc
附件四 证券公司集合资产管理业务人员情况登记表.doc
枣庄市优待老年人规定
山东省枣庄市人民政府
第132号
《枣庄市优待老年人规定》已经市政府批准，现予公布，自2012年1月1日起施行。
市 长 陈 伟
二〇一一年十二月十二日
枣庄市优待老年人规定
第一条 为切实保障我市老年人的合法权益，进一步弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，促进社会主义和谐社会建设，体现对老年人的关怀，使老年人共享经济社会发展成果，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》、《山东省老年人权益保障条例》等法律法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所指的老年人为60周岁以上的公民；按年龄享受优待，其年龄界定均含所界定的年龄本身。
第三条 老年人不承担各种社会筹资、筹劳等义务。
第四条 对100岁以上老年人发放长寿津贴，每人每月不少于200元，以100岁为基数，每增加1岁每月再增加10元长寿津贴。所需资金由市财政承担。
对城乡80岁以上高龄老年人发放高龄补贴。其中，90-99岁每人每月不少于60元，80-89岁每人每月不少于30元。所需资金由市、区（市）、乡镇（街道）三级财政按照25%、50%、25%的比例分别承担。
第五条 建立政府为部分老年人购买养老服务制度。对纳入最低生活保障对象的老年人、无固定收入的贫困老年人、优抚对象中半自理和不能自理的老年人、空巢失能老年人和90周岁以上高龄老年人，凡是本人有申请的，所在乡镇（街道）应免费提供短期托养、日间照料以及助餐、助洁、助浴、助医、助行、助购等居家养老服务，所需费用由区（市）、乡镇（街道）财政承担；政府支持和兴办的居家养老服务信息化平台，对上述老年人免收服务费；殡葬服务单位免收上述老年人去世时的火化费，所需费用由区（市）财政承担。
第六条 将农村无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人，或者其赡养人和扶养人确无赡养能力或扶养能力的老年人纳入五保供养，将不符合农村五保条件的困难老年人纳入农村低保保障范围，并给予较高差额补助；将符合城市低保条件的重病、重残、特困及鳏寡孤独老年人纳入城市低保保障范围，并给予较高差额补助。
第七条 对参加城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗保险的老年人给予个人缴费优惠。对参加城镇居民医疗保险的老年人中已纳入低保范围的，其个人缴费减免为15元；未纳入低保范围的老年人，其个人缴费减免为75元。对参加新型农村合作医疗的老年人，免除其中70岁以上老年人和69岁以下纳入低保范围老年人的参合费用；减免60-69岁未纳入低保范围老年人50%的参合费用。其免交的费用由区（市）财政承担。
第八条 老年人凭有效证件到政府支持和兴办的各级各类医疗机构就医，在挂号、缴费、取药、住院等方面优先，免收普通门诊挂号费。
各级卫生部门要指导乡镇（街道）医疗机构及村（居）或社区卫生服务站，每年至少为辖区内60岁以上老年人免费查体一次，每季度到村（居）或社区为老年人进行一次健康教育。
各级医疗机构应为老年人提供优质医疗保健服务，有条件的医院和社区卫生服务机构，应设置老年人门诊、病房或家庭病床。
第九条 城区内所有无人售票公交车及快速公交车（BRT），对65岁以上老年人免费，60-64岁老年人实行半价优惠。
第十条 供水、供热、供气、电信等企事业单位对纳入最低生活保障对象的老年人、无固定收入贫困老年人和90岁以上高龄老年人，均给予不低于30%的价格优惠。
对纳入最低生活保障对象的老年人，在有线电视初装费、月租费等方面，均给予不低于30%的价格优惠。
第十一条 老年人外出时，优先购票、优先进站、优先上（下）车。商业、饮食、交通、维修、供水、供电、供热、供气、电信、金融等各类服务行业，应根据行业特点，设置老年人专用窗口、老年人候车（船）区，并在服务大厅、公交车、游船内设置一定数量的老年人专座。
第十二条 政府支持和兴办的各类博物馆、文化馆、图书馆、美术馆、科技馆、展览馆、纪念馆等文化场所，对老年人免门票费；社会力量兴办的上述场所，凡收取门票的，对65岁以上老年人免门票费，60—64岁老年人实行门票半价优惠。
政府支持和兴办的公共体育健身场（馆），凡收费的，应在所有开放时间对老年人实行半价优惠。学校等企事业单位和各级机关所属的文化体育设施，凡具备条件的，应按时段对老年人免费开放。
影剧院星期一至星期五（节假日除外）的日场，对65岁以上老年人免门票费，60—64岁老年人实行门票半价优惠。
政府支持兴办的各类公园对老年人免门票费；各类旅游景点对65岁以上老年人免门票费，60—64岁老年人实行门票半价优惠。
对老年人免费开放的公园、旅游景点、体育场（馆）等公共场所，在举办专项活动期间，凡收取费用的，对老年人实行门票半价优惠。
第十三条 政府支持和兴办的老年大学，对纳入最低生活保障对象的老年人、无固定收入贫困老年人和80岁以上老年人入学，免收学费。
第十四条 老年人优先享受贫困救助、医疗救助、司法救助、法律援助等社会救助。
司法机关和法律服务机构对老年人咨询自身涉法事务，免收服务费。
老年人因合法权益受到侵害提起诉讼时，各级人民法院（庭）应优先立案、优先审理、优先执行。各级人民法院（庭）对纳入最低生活保障对象的老年人、无固定收入贫困老年人和80岁以上老年人，因赡养、抚养、婚姻、养老保障、医疗保障等合法权益受到侵害提起的诉讼，需承担诉讼费的，减免不低于50%的费用；特别困难的，给予全额免除。对上述老年人因其他合法权益受到侵害提起的诉讼，需承担诉讼费的，应视情况给予减免20%-50%的费用。
各类律师事务所对纳入最低生活保障对象的老年人、无固定收入贫困老年人和80岁以上老年人，因自身合法权益受到侵害需聘请律师的，如符合法律援助条件，免收律师服务费；不符合法律援助条件的，视情况给予相应减免。
公证机关对老年人涉及自身权益的公证事项中符合法律援助条件的，免收公证费。
第十五条 老年人优先在其产权或承租住房拆迁安置中选择楼层。将城镇纳入最低生活保障对象的老年人和无固定收入贫困老年人优先纳入廉租房、经济适用房保障范围；将农村贫困老年人无房户、危房户优先纳入农村危房改造工程。
第十六条 对于企事业单位、个人投资兴办的养老服务设施，在规划、建设、供水、供电、供热、供气等方面优先审批，在用地上依法给予优惠便利。
社会组织或者个人兴办的敬老院、老年公寓、老年康复中心、老年文化体育活动中心等非营利性老年服务项目，经当地税务主管机关审核批准，可以免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加；涉及供水、供电、供热、供气等费用，按照居民生活收费标准收取；车辆、通讯收费给予优惠。
对老年人或老年人为主体（老年人为法人代表且老年人占从业人数30%以上）兴办的企事业，应优先为其办理营业执照等手续，免收工本费。
第十七条 负有优待义务的单位，应当在入口处、收费处、营业室、公交站牌等明显位置，明示对老年人的优待规定，设置优先标志。
第十八条 国家机关、企事业单位、群众自治组织、社会团体、个人等，不得以任何理由或借口取消老年人应享受的各项优待。政府在购买养老服务或发放各类养老补助时，对老年人已享受的各种补贴不得冲减。
对不按规定履行优待老年人义务的单位或个人，由上级主管部门责令其改正；拒不改正或者造成严重后果的，由老龄工作机构会同有关部门追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。
第十九条 老年人凭《山东省老年人优待证》或身份证享受各项优待。《山东省老年人优待证》由省老龄工作委员会办公室统一样式，市老龄办制作，区（市）老龄办负责发放，老年人自愿办理，不得硬性派发。制作和发放费用由各级财政负担，不得向老年人收取任何费用。
外市老年人，凭身份证、省级老年人优待证或其他同等级合法证件，享受第八条至第十六条优待。
第二十条 各区（市）人民政府可制定本规定实施细则，或制定本区（市）优待老年人规定。制定本区（市）优待老年人规定时，优待标准和范围不得低于本规定。随着经济社会发展水平的提高，各级人民政府可适时提高优待标准，扩大优待范围，增加优待项目。
市物价、交通运输、财政、住建、人社、民政、体育、文广新、卫生、司法、旅服、电信、供电、金融等有关部门，可根据本规定制定具体实施细则。
第二十一条 本规定自2012年1月1日起施行，2003年2月28日印发的《枣庄市优待老年人规定》（枣庄市人民政府令第84号）同时废止。
甘肃省人民政府办公厅关于印发全国乡企贸洽会组委会２００４年全国乡镇企业东西合作经贸洽谈暨产品展销会甘肃·酒泉）实施方案的通知
甘肃省人民政府办公厅
甘政办发〔2004〕50号
甘肃省人民政府办公厅关于印发全国乡企贸洽会组委会２００４年全国乡镇企业东西合作经贸洽谈暨产品展销会甘肃·酒泉）实施方案的通知
各市、自治州人民政府，陇南行署，省直各有关部门：
全国乡企贸洽会组委会制定的《2004年全国乡镇企业东西合作经贸洽谈暨产品展销会(甘肃·酒泉)实施方案》已经省政府同意，现予印发，请认真组织实施。
2004年全国乡镇企业东西合作经贸洽谈暨产品展销会(甘肃·酒泉)实施方案
(2004年全国乡企贸洽会组委会二○○四年四月五日)
为进一步实施西部大开发战略，不断推动地区间的经济技术合作与文化交流，省政府与农业部商定于2004年7月在我省酒泉市举办全国乡镇企业东西合作经贸洽谈暨产品展销会(甘肃·酒泉)(以下简称“乡企贸洽会”)。现提出以下实施方案：
一、目的和内容
乡企贸洽会以党的十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以深入贯彻“中央1号文件”精神，加快全面建设小康社会步伐为宗旨，以促进乡镇企业为主的农村二、三产业发展，促进农民增收为目的，以开放开发、招商引资，合作交流、科技创新，劳务合作、产品展销为主题，进一步加快乡镇企业发展，大力推进东、中部与西部地区的经济技术合作与交流。
乡企贸洽会的主要内容：招商引资、项目洽谈，产权转让、资产重组，技术交易、产业研讨，产品展示展销，省内外劳务合作。
二、名称、时间、地点
名称：2004年全国乡镇企业东西合作经贸洽谈暨产品展销会(甘肃·酒泉)。
主办单位：农业部、甘肃省人民政府。
承办单位：农业部乡镇企业局、甘肃省乡镇企业局、甘肃省酒泉市人民政府。
协办单位：甘肃省劳动和社会保障厅、甘肃省科技厅、甘肃省工商联合会。
时间：2004年7月18-20日。
举办地：甘肃省酒泉市肃州区。
三、参加人员
(一)国家领导人，国家有关部委及部分省(区、市)领导；
(二)各省(区、市)乡镇企业及各方面经贸代表，各省(区、市)工商界、企业界、民间商会、协会等组织代表，劳务合作组织代表；
(三)港、澳、台客商代表，外商及外方代表；
(四)甘肃省各市(州、地)参展团和企业界代表；
(五)酒泉市友好城市、经济协作城市党政领导、经贸代表；
(六)国内从事经济、社会、“三农”问题研究的专家、学者、知名人士及新闻界代表；
(七)大专院校、科研单位代表。
参会代表及宾客约8000—10000人。
四、组织机构
乡企贸洽会组委会下设办公室及8个工作部，即综合秘书部、经贸洽谈部、展务展销部、劳务合作部、宣传文化部、环境建设部、旅游接待部、安全保卫部。各工作部负责人及工作人员从组委会组成单位和酒泉市相关部门抽调。8个工作部具体工作方案由各牵头单位结合各自的工作实际制定，并报经组委会办公室审定后，组织实施。具体工作方案要详细、具体、责任到人，并明确时间进度。
五、有关经费问题
乡企贸洽会所需经费主要由省政府统筹解决，不足部分由酒泉市承担。同时，为了做好2004年全国乡企贸洽会的筹展、招商等工作，省上将给各市(州、地)补助经费2万元。
六、有关工作安排
(一)签约项目准备工作。各市(州、地)要组织多层次、多方面的招商活动，与东部、中部等省(区、市)广泛开展招商引资、项目推介、劳务合作等。同时，要积极通过网络发布招商信息和项目。要拓展招商活动和劳务合作的广度和深度，尤其要扩大民间商会、协会间的合作，开辟新的合作渠道，促成一批合作项目。各级外办、台办、商务部门要积极协作、牵线搭桥，扩大与外商、港澳台客商的洽谈合作。各驻外办事处要发挥自身优势，积极协调衔接当地企业界、工商界和商会、协会与我省的经贸合作。省工商联要做好与东部省(市)工商联的联络协调工作，积极促成一批合作项目。各市(州、地)要在6月中旬前确定需签约的经贸合作和劳务合作项目，并报组委会经贸洽谈部、劳务合作部，以便组委会编辑招商项目册，统一安排洽谈签约等活动。要认真做好洽谈项目的统计汇总工作。
(二)产品展示展销工作。本届乡企贸洽会，省上将组成统一的甘肃省乡镇企业展团参加产品展示展销，各市(州、地)要积极组织分团参加产品展示展销。展示展销活动要突出优势产业、强势企业，突出县域经济发展和示范园区建设，加大对省内名优特新产品的展示展销力度。省科技厅要牵头组织好省内外中小企业实用技术、农产品加工技术成果的展示和供需对接洽谈，做好“河西星火产业带”主题报告会的组织准备工作。各市(州、地)要积极配合，做好相关工作。
(三)劳务合作洽谈准备工作。要拓展劳务合作范围，积极收集东、中部省(区、市)及全省用工需求信息，重点掌握全省农村富余劳动力资源状况，通过网络发布劳务合作供求信息。各市(州、地)要在6月中旬前做好劳务合作项目的大会签约准备工作，通过组织全省性的对外劳务合作对接活动，逐步建立长期稳定的劳务合作关系。劳务合作洽谈工作由省劳动和社会保障厅牵头，组织各地劳务办做好人力资源信息的搜集、统计、对外发布和农村外出务工人员的岗前培训、权益保障工作，组织好劳务合作洽谈和签约工作，做好劳务合作签约项目的统计汇总工作。
(四)新闻宣传工作。要制定乡企贸洽会宣传方案，通过各种媒体开展多种形式的宣传活动，积极组织企业通过广告、信息发布等形式，进行形象宣传和资源、项目、产品推介，对乡企贸洽会进行全方位的宣传报道。
(五)城市环境整治和主会场、主展馆规划设计工作。酒泉市要集中力量开展市容市貌整治活动，搞好城市绿化、美化、亮化等工作。加强市区交通管理，确保市内道路交通畅通。要全面维修旅游景点设施，整顿规范宾馆、招待所经营行为，创造良好的会展环境。广泛征集意见，比选场馆设计方案。要加快施工进度，做好主会场、主展馆的布置与搭建工作，确保会展场馆如期安全地投入使用。
(六)组团参会和宾客邀请工作。参会代表和宾客邀请工作要按照“统一计划、对口联络、分别邀请、统筹安排”的原则，由组委会办公室及有关方面提出计划，各有关方面负责实施。
(七)安全保卫工作。要制定安全保卫工作方案，有针对性地开展安全检查，消除隐患，创造良好的社会治安环境。
(八)主要筹备工作。4月30日前，做好农业部召开的乡企贸洽会预备会的准备工作，完成《2004年乡企贸洽会甘肃省重点招商引资项目汇编》编印工作。
5月20日前，乡企贸洽会组委会、酒泉市政府通过全国各省(区、市)主要媒体和网络发布乡企贸洽会信息，赴外邀请宾客；乡企贸洽会组委会向各省(区、市)乡镇企业系统发出邀请函，向国家有关部委，各省工商联、民间商会、协会，我省有关厅局、科研单位、大专院校发出邀请函。同时，完成乡企贸洽会开幕式实施方案和主会场设计方案，完成主展馆总体布置及甘肃省参展团展馆总体设计方案并报组委会审定。
5月31日前，召开组委会第二次会议，检查筹备进展情况；审定乡企贸洽会主展馆、甘肃省展馆和大会开幕式实施方案和主会场设计方案。
6月20日前，实地检查各工作部筹备进展情况，集中开展市容、市貌、环境卫生、交通秩序治理、整顿工作；在全省范围内开展乡企贸洽会宣传工作；确定接待宾馆。
6月30日前，各市(州、地)完成产品展销组团工作；落实各省(区、市)组团情况及产品展销安排；上报各市(州、地)大会签约项目。
7月6日，主展馆场馆清场，完成场地准备。
7月8日，参展单位开始布展，组委会全面组织检查验收。
7月16日前，主会场布置和各展馆布展完毕，大会开幕式准备就绪；召开组委会第三次会议。
7月17日，进行预演预展。
7月18日上午，举行乡企贸洽会开幕式和首场重点合同项目签约仪式。
7月18—20日，开展项目洽谈及经贸项目、劳务项目签约、新闻发布、产品展销活动。
七、优惠政策和服务措施
(一)免费为各省(区、市)和我省各市(州、地)代表团及参展大专院校、科研单位、重点技工学校提供1个标准展位。
(二)免费为各代表团在住地提供1个洽谈室。
(三)凡参加乡企贸洽会的外省车辆凭组委会统一发放的“通行证”，在甘肃省境内免收过路、过桥费。除违规车辆外，任何单位不得无故拦车检查、扣留、罚款。
(四)凡参会代表凭“代表证”、“出席证”，可在指定宾馆享受食宿优惠。
(五)乡企贸洽会期间，对参展企业免收工商管理费、营业税、所得税。
(六)乡企贸洽会期间，所签合同项目实行“一站式”服务，如相关资料完备，10日之内应办好相关手续。
(七)乡企贸洽会闭会10日内，对在展厅未销售完的外地展销产品可协调其它场地继续销售，期间免收相关税费。
(八)乡企贸洽会期间，在兰州中川机场、嘉峪关机场、鼎新机场、敦煌机场和酒泉、嘉峪关、敦煌火车站设立接待站，确保参会代表和宾客安全、方便、快捷往返。
甘肃省人民政府办公厅
二○○四年四月二十六日
