企业国有资产评估管理暂行办法
作者:法律资料网 时间:2024-05-31 09:05:16 浏览:9472
来源:法律资料网
企业国有资产评估管理暂行办法
国务院国有资产监督管理委员会
国务院国有资产监督管理委员会令
第12号
《企业国有资产评估管理暂行办法》已经国务院国有资产监督管理委员会第31次主任办公会议审议通过，现予公布，自2005年9月1日起施行。
国务院国有资产监督管理委员会主任 李荣融
二ＯＯ五年八月二十五日
企业国有资产评估管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范企业国有资产评估行为，维护国有资产出资人合法权益，促进企业国有产权有序流转，防止国有资产流失，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）和《国有资产评估管理办法》（国务院令第91号）等有关法律法规，制定本办法。
第二条 各级国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业（以下统称所出资企业）及其各级子企业（以下统称企业）涉及的资产评估，适用本办法。
第三条 各级国有资产监督管理机构负责其所出资企业的国有资产评估监管工作。
国务院国有资产监督管理机构负责对全国企业国有资产评估监管工作进行指导和监督。
第四条 企业国有资产评估项目实行核准制和备案制。
经各级人民政府批准经济行为的事项涉及的资产评估项目，分别由其国有资产监督管理机构负责核准。
经国务院国有资产监督管理机构批准经济行为的事项涉及的资产评估项目，由国务院国有资产监督管理机构负责备案；经国务院国有资产监督管理机构所出资企业（以下简称中央企业）及其各级子企业批准经济行为的事项涉及的资产评估项目，由中央企业负责备案。
地方国有资产监督管理机构及其所出资企业的资产评估项目备案管理工作的职责分工，由地方国有资产监督管理机构根据各地实际情况自行规定。
第五条 各级国有资产监督管理机构及其所出资企业，应当建立企业国有资产评估管理工作制度，完善资产评估项目的档案管理，做好项目统计分析报告工作。
省级国有资产监督管理机构和中央企业应当于每年度终了30个工作日内将其资产评估项目情况的统计分析资料上报国务院国有资产监督管理机构。
第二章 资产评估
第六条 企业有下列行为之一的，应当对相关资产进行评估：
（一）整体或者部分改建为有限责任公司或者股份有限公司；
（二）以非货币资产对外投资；
（三）合并、分立、破产、解散；
（四）非上市公司国有股东股权比例变动；
（五）产权转让；
（六）资产转让、置换；
（七）整体资产或者部分资产租赁给非国有单位；
（八）以非货币资产偿还债务；
（九）资产涉讼；
（十）收购非国有单位的资产；
（十一）接受非国有单位以非货币资产出资；
（十二）接受非国有单位以非货币资产抵债；
（十三）法律、行政法规规定的其他需要进行资产评估的事项。
第七条 企业有下列行为之一的，可以不对相关国有资产进行评估：
（一）经各级人民政府或其国有资产监督管理机构批准，对企业整体或者部分资产实施无偿划转；
（二）国有独资企业与其下属独资企业（事业单位）之间或其下属独资企业（事业单位）之间的合并、资产（产权）置换和无偿划转。
第八条 企业发生第六条所列行为的，应当由其产权持有单位委托具有相应资质的资产评估机构进行评估。
第九条 企业产权持有单位委托的资产评估机构应当具备下列基本条件：
（一）遵守国家有关法律、法规、规章以及企业国有资产评估的政策规定，严格履行法定职责，近3年内没有违法、违规记录；
（二）具有与评估对象相适应的资质条件；
（三）具有与评估对象相适应的专业人员和专业特长；
（四）与企业负责人无经济利益关系；
（五）未向同一经济行为提供审计业务服务。
第十条 企业应当向资产评估机构如实提供有关情况和资料，并对所提供情况和资料的真实性、合法性和完整性负责，不得隐匿或虚报资产。
第十一条 企业应当积极配合资产评估机构开展工作，不得以任何形式干预其正常执业行为。
第三章 核准与备案
第十二条 凡需经核准的资产评估项目，企业在资产评估前应当向国有资产监督管理机构报告下列有关事项：
（一）相关经济行为批准情况；
（二）评估基准日的选择情况；
（三）资产评估范围的确定情况；
（四）选择资产评估机构的条件、范围、程序及拟选定机构的资质、专业特长情况；
（五）资产评估的时间进度安排情况。
第十三条 企业应当及时向国有资产监督管理机构报告资产评估项目的工作进展情况。国有资产监督管理机构认为必要时，可以对该项目进行跟踪指导和现场检查。
第十四条 资产评估项目的核准按照下列程序进行：
（一）企业收到资产评估机构出具的评估报告后应当逐级上报初审，经初审同意后，自评估基准日起8个月内向国有资产监督管理机构提出核准申请；
（二）国有资产监督管理机构收到核准申请后，对符合核准要求的，及时组织有关专家审核，在20个工作日内完成对评估报告的核准；对不符合核准要求的，予以退回。
第十五条 企业提出资产评估项目核准申请时，应当向国有资产监督管理机构报送下列文件材料：
（一）资产评估项目核准申请文件；
（二）资产评估项目核准申请表（附件1）；
（三）与评估目的相对应的经济行为批准文件或有效材料；
（四）所涉及的资产重组方案或者改制方案、发起人协议等材料；
（五）资产评估机构提交的资产评估报告（包括评估报告书、评估说明、评估明细表及其电子文档）；
（六）与经济行为相对应的审计报告；
（七）资产评估各当事方的相关承诺函；
（八）其他有关材料。
第十六条 国有资产监督管理机构应当对下列事项进行审核：
（一）资产评估项目所涉及的经济行为是否获得批准；
（二）资产评估机构是否具备相应评估资质；
（三）评估人员是否具备相应执业资格；
（四）评估基准日的选择是否适当，评估结果的使用有效期是否明示；
（五）资产评估范围与经济行为批准文件确定的资产范围是否一致；
（六）评估依据是否适当；
（七）企业是否就所提供的资产权属证明文件、财务会计资料及生产经营管理资料的真实性、合法性和完整性做出承诺；
（八）评估过程是否符合相关评估准则的规定；
（九）参与审核的专家是否达成一致意见。
第十七条 资产评估项目的备案按照下列程序进行：
（一）企业收到资产评估机构出具的评估报告后，将备案材料逐级报送给国有资产监督管理机构或其所出资企业，自评估基准日起9个月内提出备案申请；
（二）国有资产监督管理机构或者所出资企业收到备案材料后，对材料齐全的，在20个工作日内办理备案手续，必要时可组织有关专家参与备案评审。
第十八条 资产评估项目备案需报送下列文件材料：
（一）国有资产评估项目备案表一式三份（附件2）；
（二）资产评估报告（评估报告书、评估说明和评估明细表及其电子文档）；
（三）与资产评估项目相对应的经济行为批准文件；
（四）其他有关材料。
第十九条 国有资产监督管理机构及所出资企业根据下列情况确定是否对资产评估项目予以备案：
（一）资产评估所涉及的经济行为是否获得批准；
（二）资产评估机构是否具备相应评估资质，评估人员是否具备相应执业资格；
（三）评估基准日的选择是否适当，评估结果的使用有效期是否明示；
（四）资产评估范围与经济行为批准文件确定的资产范围是否一致；
（五）企业是否就所提供的资产权属证明文件、财务会计资料及生产经营管理资料的真实性、合法性和完整性作出承诺；
（六）评估程序是否符合相关评估准则的规定。
第二十条 国有资产监督管理机构下达的资产评估项目核准文件和经国有资产监督管理机构或所出资企业备案的资产评估项目备案表是企业办理产权登记、股权设置和产权转让等相关手续的必备文件。
第二十一条 经核准或备案的资产评估结果使用有效期为自评估基准日起1年。
第二十二条 企业进行与资产评估相应的经济行为时，应当以经核准或备案的资产评估结果为作价参考依据；当交易价格低于评估结果的90%时，应当暂停交易，在获得原经济行为批准机构同意后方可继续交易。
第四章 监督检查
第二十三条 各级国有资产监督管理机构应当加强对企业国有资产评估工作的监督检查，重点检查企业内部国有资产评估管理制度的建立、执行情况和评估管理人员配备情况，定期或者不定期地对资产评估项目进行抽查。
第二十四条 各级国有资产监督管理机构对企业资产评估项目进行抽查的内容包括：
（一）企业经济行为的合规性；
（二）评估的资产范围与有关经济行为所涉及的资产范围是否一致；
（三）企业提供的资产权属证明文件、财务会计资料及生产经营管理资料的真实性、合法性和完整性；
（四）资产评估机构的执业资质和评估人员的执业资格；
（五）资产账面价值与评估结果的差异；
（六）经济行为的实际成交价与评估结果的差异；
（七）评估工作底稿；
（八）评估依据的合理性；
（九）评估报告对重大事项及其对评估结果影响的披露程度，以及该披露与实际情况的差异；
（十）其他有关情况。
第二十五条 省级国有资产监督管理机构应当于每年度终了30个工作日内将检查、抽查及处理情况上报国务院国有资产监督管理机构。
第二十六条 国有资产监督管理机构应当将资产评估项目的抽查结果通报相关部门。
第五章 罚则
第二十七条 企业违反本办法，有下列情形之一的，由国有资产监督管理机构通报批评并责令改正，必要时可依法向人民法院提起诉讼，确认其相应的经济行为无效：
（一）应当进行资产评估而未进行评估；
（二）聘请不符合相应资质条件的资产评估机构从事国有资产评估活动；
（三）向资产评估机构提供虚假情况和资料，或者与资产评估机构串通作弊导致评估结果失实的；
（四）应当办理核准、备案而未办理。
第二十八条 企业在国有资产评估中发生违法违规行为或者不正当使用评估报告的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第二十九条 受托资产评估机构在资产评估过程中违规执业的，由国有资产监督管理机构将有关情况通报其行业主管部门，建议给予相应处罚；情节严重的，可要求企业不得再委托该中介机构及其当事人进行国有资产评估业务；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第三十条 有关资产评估机构对资产评估项目抽查工作不予配合的，国有资产监督管理机构可以要求企业不得再委托该资产评估机构及其当事人进行国有资产评估业务。
第三十一条 各级国有资产监督管理机构工作人员违反本规定，造成国有资产流失的，依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第六章 附 则
第三十二条 境外国有资产评估，遵照相关法规执行。
第三十三条 政企尚未分开单位所属企事业单位的国有资产评估工作，参照本办法执行。
第三十四条 省级国有资产监督管理机构可以根据本办法，制定本地区相关工作规范，并报国务院国有资产监督管理机构备案。
第三十五条 本办法自2005年9月1日起施行。
附件1：资产评估项目核准申请表
附件2：国有资产评估项目备案表
关于推荐“双百市场工程”大型农产品批发市场有关问题的补充通知
商务部
关于推荐“双百市场工程”大型农产品批发市场有关问题的补充通知
【发布单位】商务部
【发布文号】商建标函[2006]184号
【发布日期】2006-04-17
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：
为切实搞好“双百市场工程”，推进农产品现代流通体系建设，现就推荐“双百市场工程”大型农产品批发市场的有关问题补充通知如下：
一、农产品批发市场年成交额以2004年度成交额为主要考核依据，原则上以国家统计局发布的2005年中国商品交易市场统计年鉴数据为准；国家统计局年鉴没有的，以省级统计部门公布的年鉴数据为准；两者均没有的，以年缴纳税收总额（由当地税务部门出具纳税证明）作为参考依据。
二、省级商务主管部门要组织有关专家（5-7人）到现场对拟推荐大型农产品批发市场对照国家标准自测的综合评分结果进行认真评估和严格认定，在向商务部推荐时应附上参与认定人员名单及专家联名签署的认定意见。
三、拟推荐的农产品批发市场，不得重复申报已取得中央财政性资金支持的检验检测等项目。
四、请提供拟推荐的大型农产品批发市场营业执照副本复印件及当地税务部门出具的2004、2005年度纳税证明。
五、大型农产品批发市场申报结算管理中心、安全监控中心、检验检测中心、信息中心、废弃物及污水处理中心以及独立全封闭式活禽交易屠宰区建设项目的，原则上申报项目数不超过2个，同时应对所报项目进行排序。
六、请各地严格按照《商务部关于实施“双百市场工程”的通知》（商建发[2006]42号）要求，在规定的总量范围内按照“扶优扶强”的原则推荐大型农产品批发市场，并对市场进行排序。
二〇〇六年四月十七日
抚顺市人大常委会关于修改《抚顺市出租汽车管理条例》的决定
辽宁省抚顺市人大常委会
抚顺市人大常委会关于修改《抚顺市出租汽车管理条例》的决定
（2003年5月13日抚顺市第十三届人大常委会第三次会议通过 2003年8月1日辽宁省第十届人大常委会第三次会议批准 2003年8月1日抚顺市人民代表大会常务委员会公告第32号公布）
抚顺市第十三届人民代表大会常务委员会第三次会议，审议了《抚顺市出租汽车管理条例修正案（草案）》，决定对《抚顺市出租汽车管理条例》作如下修改：
一、第五条修改为：“出租汽车应与其它客运方式协调发展，根据社会需求实行总量控制。出租汽车的运力投放或缩减额度计划，由市交通行政主管部门编制，报市人民政府批准后组织实施。”
二、第七条修改为：“出租汽车经营者应具备下列条件，并按规定取得相应的资质等级：（一）有符合规定级型和规模的出租车辆及不少于车辆价值3％的流动资金；（二）有固定的经营场所和与经营规模相适应的停车场地；（三）有合格的驾驶员；（四）有符合经营出租汽车要求并经培训合格的管理人员，经营、技术、财务、统计管理等岗位至少有一人取得相关专业资格证书；（五）有完善的管理制度。”
三、第八条修改为：“出租汽车驾驶员应具备下列条件：（一）有公安部门核发的机动车驾驶证；（二）经职业培训并取得从业资格证。”
四、第九条修改为：“申请出租汽车经营的，须按下列规定办理审批手续：（一）向交通行政主管部门提交申请及有关资料，交通行政主管部门自接到申请之日起15日内做出批复，予以批准的发给道路运输经营许可证，不予批准的应书面告知申请人；（二）凭道路运输经营许可证办理营业执照、税务登记，并按审批的数量和级型购置出租汽车，办理出租汽车牌照；（三）出租汽车按规定安装营运标志和营运设施，并经综合性能检测合格，由交通行政主管部门核发道路运输证。”
五、第十条、第十一条、第十二条合并作为第十条：“经营者必须按道路运输经营许可证核定的范围经营，扩大经营规模、变更车辆及分立、合并、迁移等变更登记事项的，应由交通行政主管部门批准，并按规定到工商行政管理部门办理变更登记。经营者领取道路运输经营许可证后，6个月未经营的或停业时间超过6个月的，由交通行政主管部门注销其道路运输经营许可证和其它相关证件。经营者停业应在停业前7日内报请批准其经营的交通行政主管部门批准；经营者歇业应在歇业前30日内到批准其经营的交通行政主管部门，办理道路运输经营许可证和其它相关证件注销手续。”
六、第十三条调整为第十一条，修改为：“出租汽车经营者应当接受交通行政主管部门的年度审验。年度审验不合格或者超过12个月未接受年度审验的，道路运输经营许可证、道路运输证及其它相关证件自行失效，不得继续经营。”
七、第十四条调整为第十二条，修改为：“出租汽车经营权采取招标方式有偿使用，并实行有限期的使用制度；经营权逾期的，道路运输证自行失效，不得继续经营。出租汽车经营权禁止私自转让。出租汽车经营权招投标办法，由市交通行政主管部门另行制定。”
八、第十五条调整为第十三条，修改为：“出租汽车经营者应遵守下列规定：（一）遵守交通运输法律、法规和规章，接受交通行政主管部门的监督检查；（二）执行物价主管部门规定的收费标准，使用规定的收费票据；公开收费项目、标准、依据；未经交通行政主管部门批准不得代扣代缴有关费用；（三）制定服务标准、规程和驾驶员守则；（四）依法与驾驶员签订劳动合同、承包合同，明确双方的权利义务；（五）建立学习和业务培训制度，对从业人员进行业务培训和法制教育；（六）建立投诉受理制度，对乘客的投诉及时调查处理；（七）执行市人民政府下达的抢险救灾运输任务；（八）不得使用无从业资格证、被暂扣和吊销从业资格证的驾驶员；（九）不得擅自在出租汽车内或者车身上张贴、设置商业性广告。”
九、第十七条调整为第十四条。
十、第十六条调整为第十五条，修改为：“出租汽车驾驶员在营运时，应遵守下列规定：（一）保持车辆清洁卫生、定期防疫消毒，保证乘客租乘安全；（二）衣着整洁、文明礼貌、服务规范，使用文明用语；（三）随车携带出租汽车营运的有关证件，按规定放置服务监督卡；不得将出租汽车交给他人驾驶或驾驶其它出租汽车；（四）按乘客指定的地点选择合理的线路行驶；（五）不得固定线路营运或强行并客，无正当理由不得拒绝载客或途中甩客；（六）按规定使用计价器，并按计价器显示金额收费，出具统一的出租汽车专用票据，计价器出现故障、失准、显示不全时，不得营运载客；（七）在车站、宾馆、医院等公共场所应按指定地点停车候客，按序排队，顺序走车；（八）车内无客时开启空车显示器，夜间开启标志灯；（九）遵守交通法规；（十）不得利用出租汽车进行违法犯罪活动和给犯罪分子提供方便，发现乘客有违法犯罪活动，应及时报告公安部门。”
十一、第十九条调整为第十七条，修改为：“出租汽车驾驶员遇有下列情况之一的，可拒绝提供服务：（一）携带易燃、易爆等危险品乘车的；（二）故意损坏车辆的；（三）在禁止停车路段拦车的；（四）精神病患者和酗酒者乘车无人监护的；（五）不按规定支付过路、过桥费和车费的。”
十二、第二十五条调整为第二十一条，修改为：“交通行政执法人员执行公务时，须佩带统一标志，出示执法证件。”
十三、第三十条调整为第二十六条，修改为：“违反本条例第八条规定，驾驶员未取得从业资格证驾驶出租汽车的，由交通行政主管部门责令限期办理，并处300元以上1000元以下的罚款。”
十四、第三十一条调整为第二十七条，修改为：“违反本条例第九条规定，未取得道路运输经营许可证、道路运输证或持无效道路运输经营许可证、道路运输证从事出租汽车营运的，由交通行政主管部门责令停止违法行为，没收非法所得，处3000元以上2万元以下的罚款。被处罚再次实施上述行为的，交通行政主管部门可加倍处罚。”
十五、第三十二条、第三十三条合并为第二十八条，修改为：“违反本条例第十条规定，超越道路运输经营许可证核定的范围经营或未经批准变更车辆、停业、合并、分立、迁移的，由交通行政主管部门责令改正，并处1000元以上5000元以下的罚款。”
十六、增加一条作为第二十九条：“违反本条例第十三条第（二）、（七）、（八）项规定之一的，由交通行政主管部门责令限期改正，并可处200元以上2000元以下的罚款；情节严重的，处2000元以上2万元以下的罚款。”
十七、第三十八条调整为第三十条，修改为：“违反本条例第十四条规定，出租汽车不符合要求的，由交通行政主管部门责令改正。违反第（一）项规定的，处1000元以上5000元以下的罚款；违反第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项规定之一的，处200元以上2000元以下的罚款。”
十八、第三十七条调整为第三十一条，修改为：“违反本条例第十五条规定的，由交通行政主管部门责令改正。违反第（三）项规定的，处50元以上100元以下的罚款；违反第（四）项规定的，处500元以上1000元以下的罚款；违反第（五）项规定的，处500元以上2000元以下的罚款；违反第（六）项规定的，处1000元的罚款；违反第（七）项规定的，处100元以上300元以下的罚款；违反第（九）、（十）项规定的，由公安部门处罚。
出租汽车驾驶员违反上述各项规定之一的，由交通行政主管部门以违章记录的方式予以警告，并责令经营者对其进行教育；情节严重的，可吊销其从业资格证。
出租汽车驾驶员被吊销从业资格证的，二年内不予重新办理从业资格证，不得驾驶营运车辆。”
十九、增加一条作为第三十三条：“对违反本条例规定不能当场处理的行为，交通行政主管部门可暂扣有关营运证件；对拒不接受检查和未取得道路运输经营许可证、道路运输证或持无效道路经营许可证、道路运输证从事出租汽车营运的，交通行政主管部门可暂扣其车辆；对违反本条例规定，已按本条例规定处罚，并责令限期改正、办理的，而在限期内未办理、改正或未达到规定要求的，可责令停业整顿；经整顿仍未达到规定要求的，吊销其道路运输经营许可证、道路运输证。”
二十、第四十二条调整为第三十五条，修改为：“交通行政执法人员有下列行为之一的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）违反规定条件核发或拒绝核发道路运输经营许可证、道路运输证和从业资格证的；（二）违反国家规定向道路运输经营者摊派费用的；（三）利用职务之便无偿使用道路运输经营者运输工具的；（四）违反规定暂扣车辆的；（五）其它滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。”
二十一、删除第四条第二款、第二十条、第二十一条、第三十四条、第三十五条、第三十六条、第四十条、第四十三条。
《抚顺市出租汽车管理条例》根据本决定作相应的修改，对条款顺序作相应的调整，同时对部分文字作必要的修改后，重新公布。
本决定自公布之日起施行。
附：抚顺市出租汽车管理条例（2003年修正本）
（1997年8月29日抚顺市第十一届人大常委会第三十四次会议通过，1997年9月27日辽宁省第八届人大常委会第三十次会议批准，1997年9月27日公布施行；根据2003年5月13日抚顺市第十三届人大常委会第三次会议通过，2003年8月1日辽宁省第十届人大常委会第三次会议批准的《抚顺市人大常委会关于修改〈抚顺市出租汽车管理条例〉的决定》修正）
第一章 总则
第一条 为加强出租汽车管理，维护出租汽车市场营运秩序，保障乘客和经营者、从业人员的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称出租汽车是指按照乘客意愿提供运送服务，按里程或时间计费，符合本市规定级型的客运车辆。
第三条 本条例适用于本市行政区域内出租汽车的经营和管理。
第四条 市、县人民政府交通行政主管部门是本行政区域内出租汽车行业的主管部门，其所属的道路运输管理机构履行具体管理职责。
第五条 出租汽车应与其它客运方式协调发展，根据社会需求实行总量控制。出租汽车的运力投放或缩减额度计划，由市交通行政主管部门编制，报市人民政府批准后组织实施。
第六条 对出租汽车从业人员文明服务、拾金不昧、见义勇为、救死扶伤成绩显著的，由各级人民政府给予表彰和奖励。
第二章 资质管理
第七条 出租汽车经营者应具备下列条件，并按规定取得相应的资质等级：
（一）有符合规定级型和规模的出租车辆及不少于车辆价值3％的流动资金；
（二）有固定的经营场所和与经营规模相适应的停车场地；
（三）有合格的驾驶员；
（四）有符合经营出租汽车要求并经培训合格的管理人员，经营、技术、财务、统计管理等岗位至少有一人取得相关专业资格证书；
（五）有完善的管理制度。
第八条 出租汽车驾驶员应具备下列条件：
（一）有公安部门核发的机动车驾驶证；
（二）经职业培训并取得从业资格证。
第九条 申请出租汽车经营的，须按下列规定办理审批手续：
（一）向交通行政主管部门提交申请及有关资料，交通行政主管部门自接到申请之日起15日内做出批复，予以批准的发给道路运输经营许可证，不予批准的应书面告知申请人；
（二）凭道路运输经营许可证办理营业执照、税务登记，并按审批的数量和级型购置出租汽车，办理出租汽车牌照；
（三）出租汽车按规定安装营运标志和营运设施，并经综合性能检测合格，由交通行政主管部门核发道路运输证。
第十条 经营者必须按道路运输经营许可证核定的范围经营，扩大经营规模、变更车辆及分立、合并、迁移等变更登记事项的，应由交通行政主管部门批准，并按规定到工商行政管理部门办理变更登记。
经营者领取道路运输经营许可证后，6个月未经营的或停业时间超过6个月的，由交通行政主管部门注销其道路运输经营许可证和其它相关证件。
经营者停业应在停业前7日内报请批准其经营的交通行政主管部门批准；经营者歇业应在歇业前30日内到批准其经营的交通行政主管部门，办理道路运输经营许可证和其它相关证件注销手续。
第十一条 出租汽车经营者应当接受交通行政主管部门的年度审验。年度审验不合格或者超过12个月未接受年度审验的，道路运输经营许可证、道路运输证及其它相关证件自行失效，不得继续经营。
第十二条 出租汽车经营权采取招标方式有偿使用，并实行有限期的使用制度；经营权逾期的，道路运输证自行失效，不得继续经营。
出租汽车经营权禁止私自转让。
出租汽车经营权招投标办法，由市交通行政主管部门另行制定。
第三章 营运管理
第十三条 出租汽车经营者应遵守下列规定：
（一）遵守交通运输法律、法规和规章，接受交通行政主管部门的监督检查；
（二）执行物价主管部门规定的收费标准，使用规定的收费票据；公开收费项目、标准、依据；未经交通行政主管部门批准不得代扣代缴有关费用；
（三）制定服务标准、规程和驾驶员守则；
（四）依法与驾驶员签订劳动合同、承包合同，明确双方的权利义务；
（五）建立学习和业务培训制度，对从业人员进行业务培训和法制教育；
（六）建立投诉受理制度，对乘客的投诉及时调查处理；
（七）执行市人民政府下达的抢险救灾运输任务；
（八）不得使用无从业资格证、被暂扣和吊销从业资格证的驾驶员；
（九）不得擅自在出租汽车内或者车身上张贴、设置商业性广告。
第十四条 出租汽车须符合下列要求：
（一）符合本市规定的出租汽车级型，车辆经综合性能检测合格；
（二）在车身规定位置标明经营单位名称、收费标准及监督电话；
（三）车顶装有交通行政主管部门统一监制的顶灯；
（四）车内指定位置装有经检测合格的计价器和空车显示器；
（五）按规定的时间或里程进行车辆维护；
（六）车身、车厢整洁，设施齐全有效。
第十五条 出租汽车驾驶员在营运时，应遵守下列规定：
（一）保持车辆清洁卫生，定期防疫消毒，保证乘客租乘安全；
（二）衣着整洁、文明礼貌、服务规范，使用文明用语；
（三）随车携带出租汽车营运的有关证件，按规定放置服务监督卡；不得将出租汽车交给他人驾驶或驾驶其它出租汽车；
（四）按乘客指定的地点选择合理的线路行驶；
（五）不得固定线路营运或强行并客，无正当理由不得拒绝载客或途中甩客；
（六）按规定使用计价器，并按计价器显示金额收费，出具统一的出租汽车专用票据，计价器出现故障、失准、显示不全时，不得营运载客；
（七）在车站、宾馆、医院等公共场所应按指定地点停车候客，按序排队，顺序走车；
（八）车内无客时开启空车显示器，夜间开启标志灯；
（九）遵守交通法规；
（十）不得利用出租汽车进行违法犯罪活动和给犯罪分子提供方便，发现乘客有违法犯罪活动，应及时报告公安部门。
第十六条 乘客应按计价器显示的金额支付车费及过桥、通过高速公路等有关费用，遇有下列情况之一的，可拒绝支付车费：
（一）出租汽车无计价器、计价器无检验合格证或者有计价器不使用的；
（二）驾驶员不使用统一的出租汽车专用票据的；
（三）出租汽车在起价费里程内发生故障，不能完成运送服务的。
第十七条 出租汽车驾驶员遇有下列情况之一的，可拒绝提供服务：
（一）携带易燃、易爆等危险品乘车的；
（二）故意损坏车辆的；
（三）在禁止停车路段拦车的；
（四）精神病患者和酗酒者乘车无人监护的；
（五）不按规定支付过路、过桥费和车费的。
第十八条 出租汽车营运停车场、站由交通行政主管部门会同规划、城建、公安等部门，统一设置。
第十九条 经营者从事租赁车辆业务，应与用户签订租赁合同。
第二十条 用户租赁车辆应向租赁经营者提交有关证明和证件，并提供相应的财产抵押或由具有偿还能力者提供担保。
用户租赁车辆后，不得转租或从事出租营运活动。
第四章 检查和投诉
第二十一条 交通行政执法人员执行公务时，须佩带统一标志，出示执法证件。
第二十二条 道路运输管理机构和出租汽车经营单位应建立投诉受理制度，接受对违反本条例行为的投诉和社会监督，投诉者应提供有关证据。
第二十三条 出租汽车经营单位接到投诉后，应在接受之日起10日内做出答复，对答复有异议的，可到道路运输管理机构处理。
道路运输管理机构接到投诉后，应在20日内处理完毕。情况复杂的，可适当延长时间，但不得超过60日。
第二十四条 乘客与出租汽车从业人员对供车、收费有争议时，可以当即到道路运输管理机构处理，从租乘时起至受理时止的车费由责任者承担。
第二十五条 乘客投诉计价器失准的，道路运输管理机构应当即封存计价器及其附设装置，并送技术监督部门校验，由此发生的费用由责任者承担。
第五章 法律责任
第二十六条 违反本条例第八条规定，驾驶员未取得从业资格证驾驶出租汽车的，由交通行政主管部门责令限期办理，并处300元以上1000元以下的罚款。
第二十七条 违反本条例第九条规定，未取得道路运输经营许可证、道路运输证或持无效道路运输经营许可证、道路运输证从事出租汽车营运的，由交通行政主管部门责令停止违法行为，没收非法所得，处3000元以上2万元以下的罚款。
被处罚再次实施上述行为的，交通行政主管部门可加倍处罚。
第二十八条 违反本条例第十条规定，超越道路运输经营许可证核定的范围经营或未经批准变更车辆、停业、合并、分立、迁移的，由交通行政主管部门责令改正，并处1000元以上5000元以下的罚款。
第二十九条 违反本条例第十三条第（二）、（七）、（八）项规定之一的，由交通行政主管部门责令限期改正，并可处200元以上2000元以下的罚款；情节严重的，处2000元以上2万元以下的罚款。
第三十条 违反本条例第十四条规定，出租汽车不符合要求的，由交通行政主管部门责令改正。违反第（一）项规定的，处1000元以上5000元以下的罚款；违反第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项规定之一的，处200元以上2000元以下的罚款。
第三十一条 违反本条例第十五条规定的，由交通行政主管部门责令改正。违反第（三）项规定的，处50元以上100元以下的罚款；违反第（四）项规定的，处500元以上1000元以下的罚款；违反第（五）项规定的，处500元以上2000元以下的罚款；违反第（六）项规定的，处1000元的罚款；违反第（七）项规定的，处100元以上300元以下的罚款；违反第（九）、（十）项规定的，由公安部门处罚。
出租汽车驾驶员违反上述各项规定之一的，由交通行政主管部门以违章记录的方式予以警告，并责令经营者对其进行教育；情节严重的，可吊销其从业资格证。
出租汽车驾驶员被吊销从业资格证的，二年内不予重新办理从业资格证，不得驾驶营运车辆。
第三十二条 违反本条例第二十条规定，用户租赁车辆后转租或从事出租营运的，由道路运输管理机构责令改正，并按本条例第二十七条处罚。
第三十三条 对违反本条例规定不能当场处理的行为，交通行政主管部门可暂扣有关营运证件；对拒不接受检查和未取得道路运输经营许可证、道路运输证或持无效道路经营许可证、道路运输证从事出租汽车营运的，交通行政主管部门可暂扣其车辆；对违反本条例规定，已按本条例规定处罚，并责令限期改正、办理的，而在限期内未办理、改正或未达到规定要求的，可责令停业整顿；经整顿仍未达到规定要求的，吊销其道路运输经营许可证、道路运输证。
第三十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起诉讼。逾期不申请复议、也不起诉又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第三十五条 交通行政执法人员有下列行为之一的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反规定条件核发或拒绝核发道路运输经营许可证、道路运输证和从业资格证的；
（二）违反国家规定向道路运输经营者摊派费用的；
（三）利用职务之便无偿使用道路运输经营者运输工具的；
（四）违反规定暂扣车辆的；
（五）其它滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。
第六章 附则
第三十六条 本条例自公布之日起施行。
