中华人民共和国政府和菲律宾共和国政府科学技术合作第三次会议议定书
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中华人民共和国政府和菲律宾共和国政府科学技术合作第三次会议议定书
中国政府 菲律宾政府
中华人民共和国政府和菲律宾共和国政府科学技术合作第三次会议议定书
（签订日期１９８０年１２月１日 生效日期１９８０年１２月１日）
根据一九七八年三月十四日在马尼拉签订的《中华人民共和国政府和菲律宾共和国政府科学技术合作协定》规定，由中华人民共和国对外经济联络部程飞副部长率领的中国代表团和由菲律宾共和国国家经济发展署副署长罗梅奥·Ｍ·保迪斯塔率领的菲律宾代表团于一九八０年十一月十八日至十二月二日在马尼拉举行了中菲科技合作第三次会议。
中华人民共和国代表团和菲律宾共和国代表团代表名单见附件一。
双方满意地回顾了一九八０年科技合作计划的执行情况，同意菲方项目“考察血吸虫病和疟疾防治”和“考察疫苗生产（卡介苗、小儿麻痹症、麻疹）”于一九八一年执行，并同意药用植物标本和种子的交换以及中方向菲方提供的桑树苗和蚕卵应尽快执行完毕。
双方经过友好协商，就一九八一年科技合作事宜达成协议如下：
一、中华人民共和国将承担接待菲律宾考察、实习组和提供科学实验用的种子、苗和样品，详见本议定书附件二。
二、菲律宾共和国将承担接待中国考察组并提供科学实验用的种子、苗和样品，详见本议定书附件三。
三、中华人民共和国和菲律宾共和国将交流相互感兴趣的技术情报和资料，具体课题将由双方通过外交途径通知对方并商定。
四、派遣考察、实习组的一方将负担考察、实习组的往返旅费。考察组、实习组在接待一方的食宿费、医药费和国内交通费由接待一方负担。
五、双方互相免费提供的科学实验用的种子、苗、样品和类似物品并交换技术情报和资料，由提供一方提交需要一方的大使馆，并由双方代表办理交接证件。
六、本议定书在执行过程中，双方如有新项目或活动提出，经外交途径共同商定，可在一九八一年执行并在下届会议议定书中追认之。
双方同意中菲科技合作第四届会议将于一九八一年下半年在北京举行，具体日期将通过外交途径商定。
附件一、二、三为本议定书的组成部分。
本议定书于一九八０年十二月一日在马尼拉签订，正本共两份，每份均用英文写成，两份具有同等效力。
注：附件一、二、三略。
中华人民共和国政府代表 菲律宾共和国政府代表
中国政府科技合作代表团 菲律宾共和国代理外交
团长、对外经济联络部
副 部 长 部 长
程 飞 何塞·英格莱斯
（签字） （签字）
国家人口计生委关于印发《人口和计划生育行政执法监督规定（试行）》的通知
国家人口和计划生育委员会
国家人口计生委关于印发《人口和计划生育行政执法监督规定（试行）》的通知
人口政法〔2011〕94号
各省、自治区、直辖市人口计生委，计划单列市、新疆生产建设兵团人口计生委，委机关各单位：
《人口和计划生育行政执法监督规定（试行）》已经2011年11月8日国家人口计生委第65次委主任会议审议通过。现印发给你们，请认真组织实施。
国家人口计生委
二○一一年十一月十一日
附件：行政执法监督参考文书
人口和计划生育行政执法监督规定（试行）
第一条 为规范和加强人口和计划生育行政执法监督，保证人口与计划生育法律法规的正确实施，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》及有关行政法律法规，制定本规定。
第二条 本规定所称的人口和计划生育行政执法监督，是指上级人口和计划生育部门对下级人口和计划生育部门，人口和计划生育部门对乡（镇）人民政府、街道办事处人口和计划生育行政执法事项进行的检查、评议、督促、纠正活动。
第三条 各级人口和计划生育部门、乡（镇）人民政府、街道办事处及其工作人员人口和计划生育行政执法行为的监督适用本规定。
第四条 行政执法监督应当遵循依法、客观、公正和有错必纠的原则，将监督检查与改进工作、加强能力建设及创新管理体制机制相结合，促进人口和计划生育部门及其工作人员依法行政、文明执法。
第五条 各级人口和计划生育部门负责本行政区域内的人口和计划生育行政执法监督工作。
第六条 行政执法监督的内容是人口与计划生育法律、法规和规章的实施情况，主要包括：
（一）行政执法主体的合法性，执法人员具有行政执法资格和持证执法情况；
（二）规范性文件的合法性；
（三）计划生育证件办理、法定奖励落实、行政许可（审批）、社会抚养费征收、行政处罚等具体行政执法情况；
（四）人口和计划生育行政执法责任制、行政执法公示制度以及行政执法过错责任追究制度落实情况；
（五）违法行政案件调查处理情况；
（六）其他应当监督的事项。
第七条 行政执法监督的方式：
（一）组织执法检查、评议；
（二）行政复议；
（三）违法行政案件督办；
（四）行政执法信息汇总及案卷评查；
（五）其他监督方式。
第八条 实行规范性文件定期清理和抄报制度。规范性文件应当每隔两年进行一次清理。对不符合国家法律、法规和规章规定的规范性文件，要予以修改或者废止。清理后的规范性文件目录应当向社会公布。
人口和计划生育部门制定的规范性文件，在报送本级人民政府备案的同时，抄报上一级人口和计划生育部门。
上级人口和计划生育部门发现下级人口和计划生育部门制定的规范性文件与国家法律、法规和规章相抵触的，应当建议下级人口和计划生育部门予以纠正。
第九条 实行行政执法工作报告制度。省级人口和计划生育部门应当于每年1月31日前，向国家人口计生委报告上年度行政执法工作的总体情况、执法的难点与重点、相应的对策、取得的成效、需要改进的地方等。
建立行政执法信息系统，收集、汇总行政执法信息，对行政执法过程和结果进行监督。
第十条 实行行政执法案卷评查制度。人口和计划生育行政许可（审批）、社会抚养费征收、行政处罚、行政复议等行政执法活动中形成的调查笔录、证据材料、执法文书等，应当进行收集、整理、立卷、归档，并实行集中统一管理。
地方各级人口和计划生育部门应当定期组织行政执法案卷评查。
第十一条 实行行政执法检查制度。各级人口和计划生育部门应当定期或者不定期地开展人口和计划生育行政执法检查。国家人口计生委每年至少开展一次行政执法检查。
行政执法检查可以采取以下方式进行：
（一）听取工作汇报；
（二）查阅有关执法文书、案卷、统计报表、工作台账；
（三）召开群众座谈会、随机访谈、问卷调查，征求群众对行政执法工作的意见、建议和评价；
（四）需要采取的其他方式。
被检查的人口和计划生育部门及其工作人员应当配合行政执法检查工作。
行政执法检查结束后，实施检查的人口和计划生育部门应当形成书面检查报告，指出发现的问题，提出整改措施和解决建议。行政执法检查的结果要在一定范围内进行通报。
第十二条 实行行政执法评议考核制度。各级人口和计划生育部门应当遵循公平、公正、公开的原则开展行政执法评议考核。行政执法评议考核的标准、过程和结果应当以一定方式在一定范围内公开。
上级人口和计划生育部门对下级人口和计划生育部门的行政执法评议考核，应当纳入人口和计划生育目标管理责任制考核评估体系，并在考核中占有适当比重。
第十三条 实行行政执法投诉、举报制度。鼓励公民、法人或者其他组织对人口和计划生育行政执法中的不当行为进行投诉和举报。各级人口和计划生育部门对投诉、举报的行政执法问题应当及时调查处理或者转交有关人口和计划生育部门调查处理，并为投诉、举报人保密。
调查处理结果应当及时向投诉、举报人反馈。
第十四条 实行行政执法重大案件督办制度。上级人口和计划生育部门交办督办案件，应当采取书面督办的方式进行，并下达人口和计划生育行政执法案件督办通知书；交办督办案件，应当规定办理时限，提出工作要求。
承办单位应当按照要求时限书面报告办理情况及结果。
第十五条 行政执法监督人员应当熟悉人口与计划生育法律法规和行政执法业务，具有良好的职业道德。在执法监督工作中，应当以事实为依据，以法律为准绳，坚持原则，秉公办事，依法履行职责，严格遵守保密和廉洁自律的相关规定。
各级人口和计划生育部门根据工作需要，可以聘请人大代表、政协委员、新闻工作者和其他人员担任行政执法监督员，参与行政执法监督工作。
第十六条 上级人口和计划生育部门在行政执法监督工作中，发现下级人口和计划生育部门有不依法履行职责、执法不当或者执法错误的行为，应当要求其依法履行、纠正或者撤销具体行政执法行为。
第十七条 上级人口和计划生育部门在行政执法监督工作中，发现行政执法人员有侵犯公民人身权、财产权以及其他违法行为，应当建议任免机关或者监察机关依法给予行政处分。
第十八条 有违反本规定第九条、第十四条规定情形的，应当责令改正；逾期不改的，给予通报批评。
第十九条 发生违法行政重大案件的，按照国家人口计生委《人口和计划生育重大案件预防和责任追究规定（试行）》的有关规定处理。
第二十条 行政执法监督人员不依法履行行政执法监督职责，有失职、渎职或者以权谋私行为的，应当由任免机关或者监察机关依法给予行政处分。
第二十一条 本规定自2011年12月11日起施行。
附件：行政执法监督参考文书
人口和计划生育行政执法案件督办通知书
（ ）执督通[ ] 号
（ 人口计生委）：
年 月 日我委收到（ 案件来源 ），
反映（ ）的问题。
根据《人口和计划生育行政执法监督规定》第十四条规定，现将此件转给你们，请认真调查核实，如确实存在违法问题，请依法及时纠正，并将处理结果于 年 月 日前书面报告我委。
监督机关（印章）
年 月 日
人口和计划生育行政执法投诉（举报）问题答复函
（ ）执督复[ ] 号
（举报投诉单位或者个人）：
你（你单位）的投诉（举报）材料已收悉。我委已经（转交 ）进行处理。
经调查核实，
特此答复。感谢您对人口和计划生育行政执法监督工作的大力支持！
监督机关（印章）
年 月 日
人口和计划生育行政执法行为纠正建议书
（ ）执督纠[ ] 号
（ 人口计生委）：
你单位在（行政执法过程）中存在
等问题。
根据《人口和计划生育行政执法监督规定》第十六条 规定，建议你单位在 日内对（行政执法行为）予以纠正，并将纠正后的结果于 年 月 日前书面报送我委。
监督机关（印章）
年 月 日
人口和计划生育行政执法决定撤销建议书
（ ）执督撤[ ] 号
（ 人口计生委）：
你单位对（行政相对人）作出的（行政执法决定）不符合（ ）规定，根据《人口和计划生育行政执法监督规定》第十六条规定，建议予以撤销。
监督机关（印章）
年 月 日
中华人民共和国海关总署关于清理办公用品保税仓库的通知
海关总署
中华人民共和国海关总署关于清理办公用品保税仓库的通知
1995年2月13日，海关总署
根据《国务院批转关税税则委员会、财政部、国家税务总局关于第二步清理关税和进口环节税减免规定的意见的通知》（国发〔1994〕64号）精神，现将清理办公用品保税仓库的有关问题通知如下：
一、鉴于海关总署所发《关于准予免税进口的办公用品范围的通知》（〔85〕署税字第762号）及《关于对外商投资企业进口机器设备、办公用品（设备）的范围的通知》（署监一〔1996〕877号）自1995年1月1日起已经废止，各关应抓紧对经海关总署批准设立的办公用品保税仓库进行清理，做好库存办公用品的监管工作。
二、各地办公用品保税仓库，凡于1994年12月31日前对外签订订货合同，并于95年3月31日前到货的，仍可按原规定办理进口手续，并开展出售免税进口办公用品业务。凡在1994年12月31日前已在海关登记备案、已领具进口许可证并在海关办妥减免税手续的外商投资企业仍可于1995年3月31日前向海关办理办公用品进口手续，逾期一律照章征税。
三、要严格按规定处理办公用品保税仓库的库存货物。对1995年3月31日后库存的进口货物，经主管海关核准后，允许其转口出境或凭有效进口许可证照章征税后验放。
四、请各关于1995年4月15日前将办公用品保税仓库进货、销售、库存、转口情况以及仓库清理情况书面报送总署监管司。
