国家税务总局关于国信寻呼有限责任公司及其子公司资金账簿征收印花税有关问题的通知

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宁夏回族自治区人民政府


宁夏回族自治区人民政府令第26号


　　《宁夏回族自治区道路货物运输管理办法》已经２０００年１２月１５日自治区人民政府第５８次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　自治区主席　马启智
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二０００年十二月三十日

　　　　　　　　　 宁夏回族自治区道路货物运输管理办法

第一章　总则





　　第一条　为了加强道路货物运输管理，维护货物运输市场秩序，保护当事人的合法权益，促进货物运输市场的发展，根据《宁夏回族自治区道路运输管理条例》和有关法律、法规规定，制定本办法。


　　第二条　凡在本自治区行政区域内从事营业性道路货物运输的单位和个人，均应遵守本办法。


　　第三条　本办法所称道路货物运输是指零担货物运输、大型特型笨重物件运输、集装箱汽车运输、危险货物（易燃、易爆、有毒、有腐蚀性、放射性物品）运输、快件、特快件运输、冷藏保温运输、搬家运输及其他货物运输。


　　第四条　道路货物运输实行公平竞争，择优托运的原则。


　　第五条　自治区交通行政主管部门是全区道路货物运输的主管部门。行署和市、县（区）的交通行政主管部门是本辖区道路货物运输的主管部门。各级交通行政主管部门下设的运输管理机构（以下简称运管机构）具体负责本办法的实施。


　　第六条　各级工商行政、公安、税务、物价、技术监督、城建及农机管理等部门按照职责分工，各司其职，协同交通行政主管部门做好道路货物运输管理工作。
第二章　开业、变更、停业和歇业





　　第七条　更新或新增货运车辆应当遵循“先申请、后购置”的原则，向县以上运管机构提出申请，经批准后方可购置和办理营运手续。


　　第八条　申请经营道路货物运输的单位和个人，应当向当地县以上运管机构提交以下资料和证明：
　　（一）可行性研究报告；
　　（二）经营项目、经营范围、营业场所、法人代表或经营业主、经营规模等书面资料；
　　（三）符合国家规定的开业技术条件和合法有效物资信证明材料。
　　农用车辆申请临时道路货物运输的，应当提交车主的身份证明、经营项目和范围、车辆状况等证明材料。


　　第九条　申请单位和个人经县以上运管机构审核批准，取得《道路运输经营许可证》和《中华人民共和国道路运输证》（以下简称《道路运输证》），并持证到当地工商行政部门申领营业执照或临时营业执照后，方可开业。


　　第十条　审批程序和权限：
　　（一）申请零担货物运输和快件、特快件货物运输经营的，由自治区运管机构审批；
　　（二）申请大型特型笨重物件和集装箱运输经营的，由行署（市）运管机构审批；
　　（三）申请危险货物运输经营的，由所在地公安机关同意后，报行署（市）运管机构核准；
　　（四）申请其他货物运输经营的，由当地县（市）运管机构审批。


　　第十一条　运管机构应当在收到申请单位和个人的申请书及有关资料证明之日起１０日内，作出审批决定；对农用车辆申请临时运营的，应当在３日内作出审批决定，并及时告知申请者。


　　第十二条　外资、中外合资、中外合作企业申请从事货物运输经营的，按国家有关规定办理审批手续。


　　第十三条　货运车辆易主过户，买方应在易主前向入户所在地县以上运管机构申请，申请书应当载明需易主的车型、车况及使用年限。经批准后方可办理过户和开业手续；卖方应向车籍所在地县以上运管机构办理注销手续。
　　对已达到国家规定的汽车报废标准的货运车辆，不得办理易主过户手续。


　　第十四条　道路货物运输经营者合并、分立或变更名称、经营范围，应当报经原审批机关批准，并按照规定到工商行政、税务部门办理变更或注销登记手续。


　　第十五条　道路货物运输经营者需要停业、歇业的，应提前３０日向原审批机构提出申请，并将承运货物全部发送交接完毕，结清往来账目，上缴所领单证和票据。停业者应将《道路运输经营许可证》和《道路运输证》上缴发证机关。停业期满，发证机关审核批复营业的，退还以上两证。歇业者应向原发证机关缴销以上两证。

第三章　经营和管理





　　第十六条　道路货物运输经营按照多家经营、公平竞争、分类管理、协调发展的原则进行，实行合同运输。任何单位和个人不得搞部门或地区封锁、垄断货源，以及采取其他不正当手段进行竞争。


　　第十七条　道路货物运输车辆应当悬挂运管机构统一制发的营运标志。从事集装箱、危险品、大型特型笨重物件、冷藏保温、快件、特快件等特种货物运输的车辆，应当悬挂特种货物运输标志。营运标志和特种货物运输标志不得伪造、倒卖、转借和租让。


　　第十八条　承运人承运危险物品、大型特型笨重物件、集装箱、冷藏保温、快件、特快件等特种货物，应当严格遵照有关法律、法规的规定，安全运输，文明装卸，并保持车容车貌整洁。
　　承运人承运危险物品不得使用全挂汽车列车、自卸汽车、拖拉机、三轮机动车等车辆。


　　第十九条　运输易飞扬、溢漏的散装货物或其他易污染环境的货物，承运人应加盖苫布、衬垫或增加其他防护设施，不得沿途撒漏，污染环境卫生。


　　第二十条　运输尖端精密产品、稀有珍贵物品、危险物品、军械弹药、有价证券、重要票证、货币以及途中需要饲养、照料的有生动植物，必须派人随车押运。
　　运输不可解体的超长、超宽、超高货物及贵重、搬家货物，可与承运人协商，派人随车押运。


　　第二十一条　货物运输有货物保险和货物保价运输两种投保方式，采取自愿投保的原则，由托运人或者承运人自行确定。


　　第二十二条　道路货物运输经营者，应当按照交通部发布的《道路货物运单使用管理办法》的规定，正确使用道路货物运单，并随车携带。长途运输实行一车一单，当次有效；短途运输实行一日一单，当日有效。
　　运输易碎、易溢漏物品及性质相抵触和危险货物，不得用同一张运单托运。


　　第二十三条　一张货物运单托运的货物，不具备同品名、同规格、同包装的，以及搬家货物，应当向承运人提交物品清单。


　　第二十四条　道路货物运单由自治区运管机构按照道路货物运单的统一式样负责印制、发放和管理，行署（市）运管机构负责本辖区道路货物运单的发放和管理。
　　任何单位和个人不得私自印制、伪造和倒卖货物运单。


　　第二十五条　县级以上人民政府确定的抢险、救灾、战备物资和自治区政府确定的重点物资等运输任务，按指令性计划下达，由同级运管机构负责组织实施。各运输单位和个人必须服从统一调度，实行责任运输，保证按期完成任务。


　　第二十六条　货运车辆应按国家规定进行维护和技术等级评定。经评定达不到国家规定或行业规定标准的车辆，不得投入运营。


　　第二十七条　道路货物运输经营者应在规定的期限内到运管机构进行年度审验，办理年度审验手续。


　　第二十八条　外籍车辆驻我区营运三个月以上的，经营者应当持车籍地县以上运管机构开具的介绍信，到驻地县以上运营机构办理备案登记手续，并接受驻地运管机构的日常管理。


　　第二十九条　交通行政主管部门应当根据需要和有关法律的法规，对货运交易市场进行统一规划、合理布局。自治区鼓励社会投资建场。
　　在已建立货运交易市场的地方，等待货源、无固定货源或无自备停车场地的车辆，应到指定的场所办理进场经营登记，纳入交易市场管理，不得随意停放。
　　运管机构对规模较大的货运交易市场，应当派员驻场监督检查，受理有关投诉，调解运输纠纷。


　　第三十条　道路货物运输经营者进行业务结算时，必须使用国家规定的专用发票。不得使用收款收据或其他票据。不开付发票的，托运人和其他服务对象可以拒付费用，并向当地运管机构或税务机关举报。


　　第三十一条　从事危险货物运输和特种货物运输的经营者、从业人员实行上岗资格证制度，上岗前必须接受有关法律、法规、专业技术、岗位技能和职业道德的培训，经行署（市）以上运管机构考核合格后，发给上岗资格证书，持证上岗。其他货物运输经营者，应当接受所在地运管机构有关法律、法规、专业技术、岗位技能和职业道德的培训，提高运营水平。


　　第三十二条　道路货物运输经营者，应当严格执行国家运价政策及货物运输明码标价制度，合法竞争，不得随意抬价刹价。


　　第三十三条　货物运输质量事故的处理及赔偿，按国家有关规定执行。


　　第三十四条　承运人负有定期向当地运管机构报送统计资料的义务，配合运管机构做好道路货运业的抽样调查统计工作。


　　第三十五条　承托双方对运管部门违法摊派、收费、罚款等行为有权进行投诉和举报。受理机关应当及时调查处理，并作出书面答复。


　　第三十六条　对货物运输中的投诉和举报，各级运管机构应当自收到投诉书或接到举报之日起３０日内，予以调查处理

第四章　罚则





　　第三十七条　违反本办法规定有下列行为之一的，由运管机构责令停止营业，没收违法所得，并处违法所得１倍以上３倍以下的罚款；没有违法所得的，处２０００元以上２００００元以下的罚款，可并处吊销《道路运输经营许可证》：
　　（一）不按规定申领《道路运输经营许可证》和《道路运输证》，擅自经营道路货物运输的；
　　（二）伪造、倒卖、入道路运输证件的；
　　（三）单位不执行县级以上人民政府确定的特殊运输任务，给予警告后仍不执行的；
　　（四）伪造、倒卖和租让运输标志的；
　　（五）危险货物运输经营者，不按规定作业或使用不符合规定的运输工具，造成重大事故的；
　　（六）私自印制、伪造、倒卖道路货物运单的；
　　（七）有欺骗、敲诈等严重违法行为的。
　　前款（二）、（四）、（五）、（六）、（七）项规定行为构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第三十八条　违反本办法规定有下列行为之一的，视情节轻重，分别给予警告、停业整顿、暂扣《道路运输经营许可证》，可以并处５００元以上２０００元以下罚款：
　　（一）不按规定办理变更、停业、歇业手续的；
　　（二）营运货车易主不按规定办理过户手续，并继续从事营运的；
　　（三）个体经营者和其他组织不执行县级以上人民政府确定的特殊运输任务的；
　　（四）不按规定接受年度审验的；
　　（五）在我区从事营业性道路货物运输三个月以上的外籍车辆，未按规定办理备案登记的。


　　第三十九条　违反本办法规定有下列行为之一的，视情节轻重，分别给予警告、停业整顿，可以并处１００元以上５００元以下罚款：
　　（一）货物运输车辆不按规定悬挂、装置运输标志的；
　　（二）运输易污染环境货物的车辆不按规定增加防护设施，造成环境污染的；
　　（三）不按规定使用道路货物运单或无道路货物运单的；
　　（四）不按规定进行车辆维护和技术等级评定的；
　　（五）未随车携带《道路运输许可证》、《道路运输证》的；
　　（六）货运经营者不服从运管机构安排，有场不进，扰乱货运秩序的。


　　第四十条　违反本办法有关公安、工商行政、物价、税务、技术监督等规定的，由有关行政管理部门依法处罚。


　　第四十一条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起诉讼。逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。


　　第四十二条　运管机构工作人员在道路货物运输管理中滥用职权、徇私舞弊、索贿、受贿的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章　附则




　　第四十三条　本办法自发布之日起施行。

中国证券监督管理委员会


关于发布《证券公司债券管理暂行办法》
五个配套文件的通知

证监发行字[2003]106号


各证券公司：

　　为规范证券公司发行债券信息披露等行为，保护投资者合法权益，现发布《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第20号——证券公司发行债券申请文件》、《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第21号——证券公司公开发行债券募集说明书》、《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第22号——证券公司债券上市公告书》，《证券公司定向发行债券信息披露准则》，《资信评级机构出具证券公司债券信用评级报告准则》，自2003年10月8日起施行。

中国证券监督管理委员会
二○○三年八月二十九日


证券公司定向发行债券信息披露准则

第一章　总　则
第一条　为规范定向发行债券的证券公司（以下简称“发行人”）及有关当事人履行信息披露义务的行为，根据有关法律、法规和《证券公司债券管理暂行办法》的规定，制定本准则。
第二条　证券公司定向发行债券的信息披露（以下简称“信息披露”），适用本准则。
第三条　信息披露应遵循诚实信用的原则，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。
第四条　发行人董事会及全体董事应对信息披露的真实性、准确性和完整性负责，并承诺其中不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并就其保证承担个别和连带的法律责任。
第五条　主承销商、律师事务所、会计师事务所、资信评级机构等应对所出具的专业报告和意见负责，并应对提供服务所涉及的信息披露文件进行认真审阅，确认不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担相应的责任。
第六条　参与认购或者转让债券的合格投资者应对信息披露的真实、准确和完整进行独立分析，并据以独立判断债券的投资价值，自行承担债券的任何投资风险。
第七条　发行人应采取有效措施，确保参与认购、转让债券的合格投资者能够同等获得债券相关的信息。

第二章　定向发行债券的募集说明书
第八条　发行人应向参与认购债券的合格投资者提供募集说明书。
第九条　募集说明书应参照公开发行募集说明书的内容编制，保证真实、准确、完整、公平、及时地提供一切对合格投资者做出投资决策有重大影响的信息。
第十条　发行人向合格投资者补充与定向发行债券相关的信息，应确保所有参与认购的合格投资者有同等机会获取。
第十一条　募集说明书引用的经审计的最近一期财务会计资料在财务报告截止日后六个月内有效。特别情况下可由发行人申请适当延长。
第十二条　募集说明书的有效期为六个月，自中国证监会下发批准通知前募集说明书最后一次签署之日起计算。发行人在募集说明书有效期内未能发行债券的，应重新修订募集说明书。在符合本准则第十一条要求的前提下，发行人可在特别情况下申请适当延长募集说明书的有效期限。
第十三条　发行人报送申请文件后，在募集说明书披露前发生与申报稿不一致或对投资本期债券有重大影响的事项，发行人应视情况及时修改募集说明书并提供补充说明材料。
发行人定向发行债券的申请经中国证监会批准后，如发行人认为还有必要对募集说明书进行修改的，应书面说明情况，并经中国证监会同意后相应修改募集说明书及其摘要。必要时，发行人定向发行债券的申请应重新经过中国证监会批准。
第十四条　发行人应在募集说明书的显要位置提示投资者：
“发行人董事会已批准本募集说明书，全体董事承诺其中不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并对其真实性、准确性、完整性承担个别和连带的法律责任。”
“公司负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人保证本募集说明书中财务报告真实、完整。”
“债券持有人根据法律法规的规定和本募集说明书的约定行使有关权利，监督发行人和债权代理人的有关行为。”
“投资者购买本期债券，应当认真阅读本募集说明书及有关的信息披露文件，进行独立的投资判断。中国证监会对本期债券发行的批准，并不表明其对本期债券的投资价值作出了任何评价，也不表明对本期债券的投资风险作出了任何判断。任何与之相反的声明均属虚假不实陈述。”
“凡通过认购、受让等合法手段取得并持有本期债券的，均视同自愿接受本募集说明书对本期债券各项权利义务的约定。”
“投资者认购本期债券视作同意债权代理协议”。
“债券依法发行后，发行人经营与收益的变化引致的投资风险，由投资者自行负责。”
“投资者若对本募集说明书存在任何疑问，应咨询自己的证券经纪人、律师、专业会计师或其他专业顾问。”
第十五条　发行人应在募集说明书中明示，认购或转让定向发行债券的合格投资者应填写《合格投资者认购债券表》（见附表一）或《合格投资者转让债券表》（见附表二），承诺自行承担投资债券的所有风险，并不向非合格投资者转让所持债券。
填妥的《合格投资者认购债券表》或《合格投资者转让债券表》应由主承销商或提供转让服务的证券公司负责保存至债券依法清偿完毕。
第十六条　发行人向合格投资者提供募集说明书及其他债券发行的相关信息，应以非公开的方式披露，不得在媒体上公开刊登或变相公开刊登。发行人及有关当事人不得以任何方式误导投资者购买债券。

第三章　持续信息披露
第十七条　在债券存续期内，发行人应向持有债券的合格投资者及时披露对其做出投资决策有重大影响的信息。持续信息披露的内容与方式应在募集说明书中明确约定。
第十八条　发行人在约定持续信息披露的内容时，应参照公开发行债券持续信息披露的有关规定。
第十九条　发行人持续披露的信息至少应包括年度报告和重大事项报告。
第二十条　在债券存续期间，发行人应在每个会计年度结束之日后4个月内向持有债券的合格投资者披露年度报告，并报中国证监会备案。
披露半年度报告的，发行人应在每个会计年度的上半年结束之日后2个月内向持有债券的合格投资者披露，并报中国证监会备案。
第二十一条　定期报告应当详细披露报告期内与债券持有人利益相关的重要情况，至少应包括下列内容：
（一）债券本息的支付情况；
（二）专项偿债帐户的有关情况；
（三）担保人及担保物发生重大变化的情况；
（四）发行人的负债变化情况；
（五）现金流量状况综述；
（六）跟踪评级情况；
（七）债权代理人代理事务报告的主要内容；
（八）重大事项公告的主要情况；
（九）债券持有人会议的召开情况；
（十）其他对债券持有人有重大影响的信息。
第二十二条　发行人出现下列情况时，应当及时告知持有债券的合格投资者：
（一）预计到期难以偿付利息或本金；
（二）专项偿债帐户出现异常；
（三）订立可能对还本付息产生重大影响的担保合同及其他重要合同；
（四）发生重大亏损或者遭受超过净资产百分之十以上的重大损失；
（五）发生重大仲裁、诉讼；
（六）减资、合并、分立、解散及申请破产；
（七）拟进行重大债务重组；
（八）未能履行募集说明书的约定；
（九）担保人、担保物发生重大变化；
（十）中国证监会规定的其他情形。
第二十三条　定向发行的债券在经中国证监会批准的转让场所进行转让的，其持续信息披露还应遵从中国证监会及转让场所的规定。发行人应将信息披露文件置备于转让场所。
第二十四条　发行人未按照中国证监会或转让场所的要求履行持续信息披露义务的，中国证监会或转让场所可暂停或终止该债券在转让市场的转让。

第四章　附　则
第二十五条　本准则自2003年10月8日起施行。

附表一　合格投资者认购债券表
附表二　合格投资者转让债券表

附表一
合格投资者认购债券表

认购人名称 　　
认购人证券帐户号 　　
认购人联系地址 　　
认购人联系电话 　　
债券名称（代码） 　　
认购数量（面值） （大写） 亿 千 佰 拾 万元（小写）：
认购金额　 （大写）： 亿 千 佰 拾 万元（小写）：　
认购人声明 本认购人自行判断具备投资债券的独立分析能力和风险承受能力,具备中国证监会规定的合格投资者条件；已获得与本次认购债券有关的资料和风险提示，自愿认购债券并承担投资风险；承诺遵守有关规定并履行相应的义务。
发行人声明 本发行人对认购人的合格投资者身份进行了核实，确认其具备中国证监会规定的合格投资者条件；已向其提供了有关的资料，并提示了认购债券的风险。
主承销商声明 本主承销商对认购人的合格投资者身份进行了核实，确认其具备中国证监会规定的合格投资者条件；已向其提供了有关的资料，并提示了认购债券的风险。
认购人盖章日期： 年 月 日 发行人盖章日期： 年 月 日 主承销商盖章日期： 年 月 日
附表二
合格投资者转让债券表
出让人名称　　 受让人名称
出让人证券帐户号 受让人证券帐户号
出让人联系地址 受让人联系地址
出让人联系电话 受让人联系电话
债券名称（代码）
转让数量（面值） （大写）　亿　千　佰　拾　　万元（小写）：
转让金额　 （大写）：（小写）：
出让人声明 本出让人对受让人的合格投资者身份进行了核实，确认其具备中国证监会规定的合格投资者条件；已向其提供了有关的资料，并提示了受让债券的风险。
受让人声明 本受让人自行判断具备投资债券的独立分析能力和风险承受能力,具备中国证监会规定的合格投资者条件；已获得与本次受让债券有关的资料和风险提示，自愿受让债券并承担投资风险；承诺遵守有关规定并履行相应的义务。
证券公司声明 本证券公司对受让人的合格投资者身份进行了核实，确认其具备中国证监会规定的合格投资者条件；已向其提示了受让债券的风险。
出让人盖章日期：　　年　月　日 受让人盖章日期：　年　月　日 证券公司盖章日期：　　年　月　日

注：采取非直接协议转让方式的，可视具体情况免于填列有关栏目。