关于印发《湘西自治州旅游资源有偿使用费和旅游宣传促销费征收管理实施办法》的通知
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关于印发《湘西自治州旅游资源有偿使用费和旅游宣传促销费征收管理实施办法》的通知
湖南省湘西土家族苗族自治州人民政府
湘西土家族苗族自治州人民政府文件
州政发 [2005] 20号
关于印发《湘西自治州旅游资源有偿使用费和旅游宣传促销费征收管理实施办法》的通知
各县市人民政府，州政府各局委、各直属机构：
现将《湘西自治州旅游资源有偿使用费和旅游宣传促销费征收管理实施办法》印发给你们，请认真组织实施。
二OO五年六月二十一日
湘西自治州旅游资源有偿使用费和旅游宣传促销费征收管理实施办法
第一条 为了加强对我州旅游资源的管理，加速旅游产业的发展，加大旅游宣传的促销力度，根据《湖南省物价局关于湘西自治州开征资源有偿使用费和宣传促销费的复函》（湘价函〔2004〕235号）精神，结合我州实际，特制定本办法。
第二条 旅游资源有偿使用费和宣传促销费征收范围和标准。
（一）凡由各级物价部门核定门票价格的旅游景区、景点，均可征收旅游资源有偿使用费和宣传促销费。
（二）旅游资源有偿使用费和宣传促销费征收标准应根据具体景区、景点的资源垄断程度、开发利用程度以及政府配套服务设施建设情况确定，并计入门票价格成本之中。
第三条 根据《湖南省定价目录》、湘价函〔2004〕235号精神，国家级历史文化名城凤凰县的主要景点及国家级风景名胜区猛洞河门票价格由省物价局审批，其它国家级景点、省级风景名胜区和州直单位开发的旅游景点门票价格均由州物价局审批，除此之外的旅游景点、景区由县市物价局审批。在审定旅游景点、景区门票价格时，将旅游资源有偿使用费和宣传促销费纳入门票价格之中。
第四条 旅游资源有偿使用费和宣传促销费的征收由州、县市价格调节基金征管办公室负责。属省、州管价权限的由州价格调节基金征管办公室统一征收，征收的旅游资源有偿使用费和宣传促销费实行州、县市三、七分配，经州人民政府同意后下拨相关县市，其它由各县市征收。
第五条 旅游资源有偿使用费和宣传促销费的管理和使用
（一）一律使用财政非税收入发票征收，由州、县市价格调节基金征管办公室统一购领。
（二）旅游资源有偿使用费和宣传促销费纳入州、县市财政非税收入专户，实行专户储存、收支两条线管理。
（三）旅游资源有偿使用费主要用于弥补景区、景点资源的保护、开发、利用以及配套服务设施建设资金的不足；宣传促销费主要用于弥补政府集中开展的旅游宣传促销经费不足。
（四）旅游资源有偿使用费和宣传促销费使用支配权属州、县市人民政府。使用时由旅游部门提出具体方案，报同级人民政府批准后实施。
第六条 建立健全旅游资源有偿使用费和宣传促销费统计报表制度。州、县市价格调节基金征管办公室要按季对征收、使用、结存情况进行统计，呈报同级人民政府、省物价部门，并报送同级财政、审计、旅游部门。
第七条 州、县市价格调节基金征管办公室征收旅游资源有偿使用费和宣传促销费的业务经费，按征收总额的5%提取。
第八条 监督与处罚
（一）州、县市价格调节基金征管办公室要加强对旅游资源有偿使用费和宣传促销费的征收工作，州、县市物价、财政、审计、旅游部门要加强监督检查，确保专款专用。凡不按规定用途和管理的，要及时追回投入的资金，并按有关法律法规予以处罚。对侵占、挪用、贪污等行为，要按照法律、法规严肃查处。
（二）各相关旅游经营单位要提供财务报表，按季足额缴纳旅游资源有偿使用费和宣传促销费，拒不缴纳的，由州、县市物价部门按有关规定查处。必要时申请法院强制执行。
本办法由州物价局负责解释。
审计署 中国人民银行关于对金融机构信贷资金进行审计有关问题的通知
审计署 中国人民银行
审计署 中国人民银行关于对金融机构信贷资金进行审计有关问题的通知
审计署、中国人民银行
为了贯彻落实李鹏总理关于有重点地加强对金融机构审计监督的指示精神，审计署决定各级审计机关对各专业银行和交通银行的有关分支机构1991年度和1992年第一季度或上半年贷款管理与运用情况进行审计。各级人民银行应积极支持与配合审计机关开展这项工作。现将有关
事项通知如下：
一、加强领导，密切配合
对贷款管理与运用的审计，目的是为了总结经验，揭露问题，促进金融机构堵塞漏洞，完善内控制度，加强信贷管理和廉政建设，充分发挥金融宏观调控的职能作用。这项工作任务重，专业性、政策性强，难度大，各级审计机关和人民银行应加强领导，密切配合。工作中审计机关应主
动与人民银行取得联系，对在审计中出现的新情况、新问题，应与人民银行共同研究解决，如遇到重大问题或难以处理的问题，要及时向上级反映。人民银行应积极支持审计机关开展工作，主动提供有关情况，帮助解决工作中的困难。
二、信贷审计定性的依据
1．国务院自1985年以来颁发的有关金融方针政策和产业政策等经济、金融政策；
2．中国人民银行自1985年以来颁发的有关信贷资金管理办法、会计核算办法，1989年以来颁发的有关信贷政策、利率政策；
3．经中国人民银行授权或批准，由专业银行总行、交通银行总管理处自1989年以来，制定的有关信贷政策的补充规定，各项贷款办法和信贷管理内部控制制度，以及利率政策等。
三、审计处理的依据
审计定性后，按照《中华人民共和国审计条例》、《中华人民共和国审计条例施行细则》和中国人民银行、中华人民共和国监察部颁发的银发〔1989〕136号文件《金融稽核检查处罚规定》有关规定处理。
四、审计处罚款项的处理
对违反金融法规处罚款项的处理，由审计机关同人民银行协商后，按照中国人民银行、监察部银发〔1989〕136号文件中第二十七条的规定和中国人民银行银发〔1989〕207号文件中“对处理违反金融法规问题中的罚息收入，包括占用或欠缴的准备金、超业务范围吸收存
款或发放贷款的加息罚息（不含逾期贷款罚息），按银行营业外收入处理；没收的回扣、好处费、奖金应上交财政”的规定办理。为便于审计机关了解金融保险机构执行审计决定的情况，有关金融保险机构根据审计机关作出的审计处理决定，将违反金融法规的罚息就地划交同级人民银行。
由各级人民银行在“0363营业外收入”科目下增设“审计罚息收入”帐户核算。
1992年2月17日
国务院批转国家标准计量局等单位关于改革中医处方用药计量单位的请示报告的通知
国务院
国务院批转国家标准计量局等单位关于改革中医处方用药计量单位的请示报告的通知
1977年4月5日，国务院
国务院同意国家标准计量局、卫生部、商业部、总后勤部《关于改革中医处方用药计量单位的请示报告》，现转发给你们，请参照执行。
关于改革中医处方用药计量单位的请示报告
一九五九年六月二十五日国务院发布的《统一计量制度的命令》，确定以米制（即公制）为我国的基本计量制度，“中医处方用药，为了防止计算差错，可以继续使用原有的计量单位，不予改革”。随着我国国民经济的发展和米制的普遍采用，中医处方用药计量单位仍采用十六两为一斤的旧制,已不适应社会主义建设和医药卫生事业发展的要求。中药现在采用的计量单位存在三个方面的问题：
一、现在中医处方用药的计量单位是“两、钱、分”，和西药用的米制单位“克、毫克”不一致，不利于贯彻毛主席关于西医学习中医、实行中西医结合的指示，特别是赤脚医生要学中医西医，要用中药、西药，计量单位不一致，学起来困难，用起来麻烦。
二、目前，医院和药店进货，用十两为一斤的市制；大多数地区的中医处方、中药零售和中成药生产投料，用十六两为一斤的旧制；中成药产品中的水剂和片剂，则采用米制。三种计量制度并用，不仅增加了中药生产、使用、经营等环节换算的麻烦，而且容易出差错。
三、中医处方用药，有的用市制，有的用旧制。而市制和旧制的计量单位名称都是“两、钱、分”，重量却不同，容易出差错。
为了改革中医处方用药计量单位，国家标准计量局、卫生部、商业部于一九七四年进行了调查，比较广泛地征求了意见，有二十六个省（市、区）主张将旧制改为米制，并建议先试点，后推广。一九七五年，湖北在黄冈县、辽宁在沈阳市、云南在宜良县进行了试点，取得了很好的经验认为这一改革是完全必要的，是可以搞好的。它是发展中西医药结合的一项措施；是进一步统一我国计量制度的一项重要任务，符合我国社会主义革命和建设事业发展的需要。经这次会议讨论，大家一致同意将中医处方用药现用的十六两为一斤的旧制改为米制,计量单位用“克”、“毫勘、“升”、“毫升”。
为了做好改革工作，必须注意解决好改革工作中的几个具体问题：
1．要解决好米制戥秤的生产、供应问题。各省、市、自治区要按现行的计划和物资供应体制，由计划部门和物资部门安排好生产，组织好供应，在一、两年内有计划有步骤地把旧制戥秤换下来。印制中药零售价格本所需纸张,亦需列入计划解决。
2．因中药计量单位改革引起的药价换算问题，要认真贯彻稳定物价的方针，中药零售价格要保持总水平的稳定。由于具体品种价格的换算，不能提高价格水平。
中药计量单位的换算、按十两为一斤的市制的“一钱”等于“5克”；十六两为一斤的旧制的“一钱”等于“3克”，尾数不计。
3．国务院批准改革后，新出版的和修订再版的中医中药书刊、药典、规范和教材，一律采用米制计量单位。中成药原有包装及说明书，要用完为止，新印制要按米制。
4．中药计量单位改革所需经费，及戥秤生产、经营单位的库存旧戥秤的改制、报损等损失，由各省、市、自治区自行解决。农村合作医疗站更换戥秤的费用，各地区可根据具体情况对困难队由各地给予适当解决。
全国进行改革的期限，建议在一至两年内完成，从一九七九年一月一日起全国一律采用米制计量单位。各地区开展改革工作的具体时间和步骤，由各省、市、自治区革命委员会自行决定。
以上报告，如可行，请批转各省、市、自治区革命委员会，各大军区、省军区和国务院各部门执行。
