关于实施《淮安市厂会协作项目管理办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-04 00:49:10 浏览:8102
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关于实施《淮安市厂会协作项目管理办法》的通知
江苏省淮安市发展计划委员会 淮安市经济贸易委员会 淮安市科学技术局 淮安市科学技术协会
淮安市科学技术协会
淮安市发展计划委员会
淮安市经济贸易委员会
淮安市科学技术局
淮科协发（2002）22号
关于实施《淮安市厂会协作项目管理办法》的通知
各县（区）计委、经贸委、科技局、科协，市级各学会（协会、研究会），市直企事业单位科协：
近两年，中国科协和中国经贸委联合倡导的“千厂千会协作行动”在全国范围全面开展，在各个地区都激起了强烈的社会反响，并取得了极大的经济效益和社会效益。两年来我市的“厂会协作”工作坚持以经济建设为中心。发动市各级学会利用自身人才和技术优势直接为企业服务，帮助企业解决实际难题，推动企业的技术进步，提升了企业的市场竞争力和经济效益。同时，企业为学会提供的经济和其它方面的支持也促进了学会的发展壮大。互惠互利的良好局面推动了我市“厂会协作”工作不断向前推进。
为进一步加强与规范对全市厂会协作项目的管理，根据国家和省厂会协作组织方案，在总结我市以往厂会协作经验的基础上，制定了《淮安市厂会协作项目管理办法》，现下达给你们，请认真贯彻执行。
淮安市发展计划委员会
淮安市经济贸易委员会
淮安市科学技术局
二00二年十一月十八日
淮安市厂会协作项目管理办法
为加强对厂会协作项目的管理，根据国家和省厂会协作行动组织方案，结合我市实际，特制定《淮安市厂会协作项目管理办法》。
一、指导思想
以邓小平理论为指导，努力实践“三个代表”重要思想，贯彻实施科教兴市战略和可持续发展战略，依靠全市各级科协和学会组织，动员和组织学会会员和广大科技工作者积极投入经济建设主战场，与企业建立协作关系，为企业增强市场竞争能力，提高经济效益服务；通过规范与加强厂会协作项目的管理，促进科技与经济结合的进程，推动我市高新技术产业化发展和传统产业优化升级，加快农村的经济结构调整和农业增效、农民增收的步伐，为我市经济的持续、高速、健康发展作出贡献。
二、协作内容
1、帮助企事业单位制定发展战略和发展规划，在分析情况和问题的基础上提供技术咨询服务；为企业决策提供可行性评估和论证；帮助企事业单位进行技术创新、攻克技术难题，改进生产技术、工艺，提高经营管理水平，进行新产品开发和新技术应用。
2、为社会各类单位、机构、组织提供专业岗位培训、市场信息、资质认证、技术咨询、产业规划、工程预算、评估等各种服务。
3、为村（场）提供最新信息和市场情况，协助村（场）制定农业结构调整计划，明确发展方向；与村（场）进行新的种养技术的推广和应用，新品种的引进和推广；帮助村（场）培养致富能手和经营者队伍。
三、立项原则
1、甲方应是具有独立法人资格的学会、协会、研究会或各级企事业单位科协，乙方应是企业或实行企业化管理的事业单位、行政村、农场或种养殖大户等。
2、遵循社会主义市场经济的运行方式，利用自身的特点，找准结合点和切入点，发挥各自优势，量力而行，建立“优势互补，互惠互利”的协作关系，鼓励资本、技术参与收益分配。
3、以项目协作为基础，协作内容要具体，便于操作。
四、立项申报
1、凡确立的厂会协作项目，应由协作双方签订《淮安市厂会协作协议书》（见附件），明确协作内容、指标、各自责任和权利、完成时间等，并由双方责任人签字，加盖公章。
2、市级学会、高校科协、企事业单位科协项目协议书副本报市科协备案，各县（区）所属学会和企事业单位科协项目协议书报县（区）科协备案，各县（区）科协要将本地项目协议书汇总后报市科协。
五、项目的检查、验收
1、市计委、经贸委、科技局、科协对厂会协作项目将及时进行检查督促，了解进展情况，以便于做好协调工作，协助解决一些具体问题。
2、项目完成后，由协作单位双方作工作总结。市级学会、高校科协、企事业单位科协报市科协，县（区）学会及相应的企事业单位科协报县（区）科协，初审后报市科协。
六、评比表彰
1、市计委、经贸委、科技局、科协对厂会协作工作每两年进行一次总结表彰。设立淮安市厂会协作优秀组织奖；同时选送部分符合条件的优秀项目参加江苏省厂会协作优秀项目奖评比。
2、淮安市厂会协作行动优秀组织奖评选对象为高校科协、各级学会、企事业单位科协、县（区）计委、经贸委、科技局、科协等单位。评选标准是：积极组织开展厂会协作工作，认真履行督促、检查、指导、协调职能，所组织和管理的厂会协作项目具有较高科技含量，取得明显经济效益和社会效益的单位。
3、优秀组织奖由申报单位提出申请报告及提供有关材料（包括工作总结与必要的证明材料）。
县（区）科协、市级学会、高校科协、市直企事业单位科协申报材料报市科协，县级学会、企事业单位科协申报材料报县（区）科协审核后报市科协。
4、对评选出的优秀组织单位，由淮安市计委、经贸委、科技局、科协联合表彰奖励。
附件：淮安市厂会协作协议书
附件
编 号
淮安市厂会协作协议书
甲方
乙方
项目名称
淮安市发展计划委员会
淮安市经济贸易委员会
淮安市科学技术局 制
淮安市科学技术协会
协作项目名称
项目简介：
甲乙双方协议内容：
附件：
验收方式：
联系人
甲方
职务
电话
乙方
职务
电话
协
议
单
位
盖
章
甲方代表人： （签字）
年 月 日
乙方代表人： （签字）
年 月 日
协议书一式三份[甲方、乙方、市（县）科协各一份]
哈尔滨市人民政府关于废止《哈尔滨市实行会计注册的规定》的决定
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府令
第72号
哈尔滨市人民政府关于废止《哈尔滨市实行会计注册的规定》的决定
根据《中华人民共和国立法法》规定，市人民政府决定废止《哈尔滨市实行会计注册的规定》。
本决定自发布之日起施行。
上海市土地使用权出让招标拍卖试行办法
上海市房屋土地资源管理局 上海
上海市土地使用权出让招标拍卖试行办法
上海市房屋土地资源管理局 上海市发展计划委员会 上海市建设和管理委员会 上海市城市规划管理局
沪府发(2001)26号
为了更好地贯彻实施市政府发布的修改后的《上海市土地使用权出让办法》（市政府令第101号，以下简称《办法》），特制定本试行办法。
一、招标拍卖组织机构
（一）市土地使用制度改革领导小组在市房地资源局设立上海市土地使用权出让招标拍卖办公室（以下简称市招标拍卖办公室），负责指导、协调和监督本市土地使用权招标、拍卖的实施。市招标拍卖办公室由市计划、建设、规划、土地、财政、住宅、监察等部门派员组成。
（二）区（县）政府在区（县）土地管理部门设立区（县）招标拍卖办公室，负责编制本行政区域内土地招标、拍卖计划，确定招标、拍卖地块，组织、协调土地招标、拍卖的有关事项等。区（县）招标拍卖办公室由区（县）计划、建设、规划、土地、财政、住宅、监察等部门派员组成。区（县）招标拍卖办公室成员名单报市招标拍卖办公室备案。各区（县）土地管理部门负责制订招标、拍卖文件，发布招标公告，接受咨询和组织实施招标、拍卖等事务性工作。
（三）市招标拍卖办公室组建上海市土地使用权出让招标评标委员会候选专家库（以下简称专家库），专家库由市和区（县）计划、建设、规划、土地、财政等方面的专家组成。专家库组成人员由各有关部门推荐、市招标拍卖办公室确定。专家库组成人员每年调整1次，调整比例不低于总人数的20％。
二、招标、拍卖范围
（一）按照《办法》规定，用于商业、旅游、娱乐、金融、服务业、商品房等项目（以下统称六类项目）的土地使用权出让，包括市政府对工商企业已注入土地资产的土地改变为六类项目用途的，以及以划拨方式取得土地使用权的土地转让房地产后改变为新建六类项目用途的，应当通过招标、拍卖方式进行。但经市政府批准以协议方式出让土地使用权的项目和市政府有关部门认定的旧区改造项目除外。
（二）在《办法》施行前，按照“一次规划、分期开发、计划分期批复”方式进行的建设项目，已经批准项目建议书、办理了第一期用地手续且签订出让合同的，在申请办理分期开发用地手续时，经市计委、市房地资源局核准，按《办法》施行前的出让办法执行。
在《办法》施行前，市政府批准的市统征基地“1．5万亩”、市统征基地“2万亩”范围内的土地，原建设单位在办妥规划、计划等手续后申请办理用地手续的，按《办法》施行前的出让办法执行。
在《办法》施行前，已经批准项目建议书和规划选址意见书，但尚未取得经营性项目建设用地计划的项目，经市计委、市房地资源局批准后，可按照本试行办法，采取邀请招标的方式出让。
（三）按照《上海市实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》的规定，应当由区（县）土地管理部门审查、报区（县）政府批准的六类项目，由区（县）政府实施招标、拍卖；应当由市房地产资源局审查、报市政府批准的六类项目，委托区（县）政府实施招标、拍卖。
三、招标、拍卖计划
土地使用权出让招标、拍卖计划，应当符合本市国民经济和社会发展计划、土地利用总体规划、城市规划的要求，并纳入土地利用年度计划。
区（县）招标拍卖办公室负责编制本行政区域内的土地使用权出让招标、拍卖年度计划，并纳入本区（县）土地利用年度计划，经区（县）政府同意后，报市房地资源局和市计委。市房地资源局会同市计委根据本市土地利用年度计划综合平衡后，制订全市土地使用权出让招标、拍卖计划，经市土地使用制度改革领导小组批准后，分解下达给各区（县）。
四、招标、拍卖地块
（一）招标、拍卖地块的确定
区（县）招标拍卖办公室根据分解下达的土地使用权出让招标、拍卖计划，确定本区（县）具体的招标、拍卖地块。
列入招标、拍卖计划的地块，应当符合城市规划管理规定的下列条件：
1、不在城市总体规划确定的城市生态敏感区和建设敏感区之内；
2、具有经批准的详细规划；
3、有关法律、法规规定的其它条件。
列入招标、拍卖计划的地块及道路红线、轨道交通、河道蓝线、绿化控制线、高压走廊控制线、微波通道、市政管线等全市性控制因素的，应当经市规划局复核。
（二）招标、拍卖地块建设条件和要求的确定
土地使用权出让招标、拍卖前，区（县）招标拍卖办公室应当以书面形式向有审批权限的市、区（县）计划、规划等相关管理部门征询出让地块建设项目的立项条件、规划参数、市政配套等建议要求、各相关管理部门应当提出书面建设要求。各项建设要求应当在招标文件和拍卖的有关资料中明确。
（三）招标、拍卖地块底价的确定
土地使用权出让招标、拍卖前，由区（县）招标拍卖办公室委托有资格的土地估价机构综合考虑土地开发程度、用途、年限、容积率、环境等因素，对出让地块招标、拍卖的底价进行评估并报市招标拍卖办公室确认。新增建设用地，主要包括征地费用等前期开发费用和出让金；存量建设用地，主要包括原土地使用人的拆迁补偿安置费等前期开发费用和出让金。
（四）招标、拍卖地块的公示
区（县）土地管理部门应当将区（县）招标拍卖办公室确定的招标、拍卖地块信息，定期在地块所在地的区（县）房地产交易中心予以公示，并报市房地资源局备案。市房地资源局汇总全市地块信息后，在市房地产交易中心公示。
五、招标、拍卖程序
（一）土地使用权出让招标按照下列程序实施：
1、区（县）招标拍卖办公室根据拟出让地块的具体情况，决定公开招标或邀请招标方式。采用邀请招标方式的，应报市计委和市房地资源局批准。
2、区（县）土地管理部门制定有关招标文件。采用公开招标的，区（县）招标拍卖办公室最迟在投标截止之日前60日，发布招标公告；采用邀请招标的，区（县）土地管理部门最迟在投标截止之日前30日，向三个以上具备条件的个人、法人或者其他组织发出投标邀请书和有关资料。
3、区（县）土地管理部门在发出招标公告（投标邀请书）后，接受有意受让土地使用权者领取招标文件；按照公告（投标邀请书）确定的勘察地块时间，接受有意受让土地使用权者勘察拟出让的地块；负责接待咨询，解答疑问。
4、投标人填写标书，由法定代表人签名加盖公章后密封（投标人为个人的由投标人签名），在支付保证金后，按照招标公告（投标邀请书）明确投标时间投入招标公告（投标邀请书）指定的标箱内。区（县）招标拍卖办公室在投标截止之日前，将招标底价密封后投入指定的标箱内。
5、区（县）招标拍卖办公室按照招标公告（投标邀请书）确定的地点，在提交投标文件截止时间的同一时间组织开标。开标时，区（县）招标拍卖办公室可以委托公证机构公证，开标过程应当记录并存档备查。
6、区（县）招标拍卖办公室从专家库中抽取5人以上单数成员，并由出让人委派2名代表组成评标委员会，负责进行评标。评标应当在保密的情况下进行。评标委员会对标书进行评审和比较，提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。全部的有效标书均未达到底标要求的，应当终止招标。评标委员会认为所有投标均不符合招标要求的，可以否决所有投标。终止招标或者否决所有投标的，区（县）招标拍卖办公室可以重新招标。
7、区（县）招标拍卖办公室根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人，确定中标人，发出中标通知书，并通知其他未中标人。在发出中标通知书后5个工作日内，将中标结果报市招标拍卖办公室备案。
8、中标人在中标通知书规定的期限内，与出让人签订土地使用权出让合同，并支付定金。
9、受让人凭出让合同，向计划、建设、规划等管理部门领取有关批准文件。
10、区（县）土地管理部门应当在签订出让合同后5个工作日内，将受让人、出让金额、出让地块使用条件等报市房地资源局备案，并将出让地块的成交价格等有关信息在市房地产交易中心和地块所在地的区（县）房地产交易中心公示。
（二）土地使用权出让以拍卖方式进行的，按照下列程序实施：
1、出让人或委托拍卖人（须由出让人与委托拍卖人签订委托合同）在拍卖前30日发布拍卖公告，明确拍卖的时间、地点、出让地块的有关情况以及竞买人的资格条件等相关事项。
2、出让人按拍卖公告确定的勘察地块时间，接受有意受让土地使用权者勘察拟出让的地块，并负责接待咨询，解答疑问。
3、竞买人在拍卖前提出竞买申请，按照拍卖公告确定的时间、地点办理登记入场手续，并按规定支付保证金。
4、出让人或委托拍卖人按照拍卖公告确定的时间、地点举行拍卖会。在拍卖前，应给符合资格的竞买人发带编号的竞买标志牌，并宣布拍卖规划和注意事项。通过公开竞买，应价最高的竞买人获得出让地块的使用权。但最高应价未达到拍卖底价的，拍卖人应当终止拍卖。
5、确定的最高应价人与出让人或者拍卖人签订成交确认书，持成交确认书与出让人签订出让合同，并支付定金。
6、受让人凭出让合同，向计划、建设、规划等管理部门领取有关批准文件。
7、区（县）土地管理部门在签订出让合同后5个工作日内，将受让人、出让金额、出让地块使用条件等报市房地资源局备案，并将出让地块的成交价格等有关信息在市房地产交易中心和地块所在地的区（县）房地产交易中心公示。
六、土地使用权出让金及初始登记
土地使用权出让金按照招标或拍卖成交价的30％缴纳。受让人应当按照出让合同规定的付款期限，向市房地资源局缴付土地使用权出让金，并按照《办法》的规定，向市房地产登记机构办理土地使用权初始登记，领取房地产权证。
本试行办法的具体应用问题，由市房地资源局负责解释。
2001年7月26日
