教育部办公厅关于做好全国职工教育统计工作的通知

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江西省新余市人民政府


新余市“增加就业岗位工程”暂行办法


2001.11.6 新余市人民政府


　　第一章 总则
　　第一条 为进一步完善我市社会保障体系，扩大就业容量，增加就业岗位，支持国有企业改革发展和保持社会稳定，有步骤地解决城区弱势群体就业问题，特制定本办法。
　　第二条 本办法所称“增加就业岗位工程”是指综合运用政策引导、资金扶持和行政手段等措施，建立起适合我市市情的政府促进就业体系，以达到政府宏观调控、部门协调支持、弱势群体受益的目的。
　　第三条 本办法所指的弱势群体是指通过“增加就业岗位工程”帮扶的特定安置对象。
　　第四条 本办法所安置的岗位必须在公平、公正、公开的原则下，实行竞争上岗。
　　第二章 安置对象
　　第五条 有下列情形之一的城区内有就业要求和就业能力的人员均属帮扶安置对象：
　　（一）享受城市居民最低生活保障的人员及子女；
　　（二）持有《特困职工证》的职工及子女；
　　（三）夫妻双方均已下岗且持有《下岗职工证》的职工及子女；
　　（四）男年满５０周岁、女年满４０周岁以上的国有企业下岗职工；
　　（五）原国有企业失业职工和协议保留社会保险关系人员。
　　随着“增加就业岗位工程”的深入，有计划、逐步扩延到其他下岗、失业人员。
　　第三章 工作责任
　　第六条 市国有企业下岗职工基本生活保障和再就业领导小组为“增加就业岗位工程”的领导机构。
　　第七条 市劳动保障部门为“增加就业岗位工程”的组织实施单位，负责统筹计划安排相关工作。
　　第八条 市财政部门根据劳动保障部门提供的“增加就业岗位工程”的相关数据，做好资金的筹集、审核、拨付工作。
　　第九条 市劳动保障和民政部门、工会组织按各自职能负责准确提供“增加就业岗位工程”中所涉及的帮扶安置对象的相关资料。
　　第十条 市建设部门将城市建设和管理中的保洁、保绿、保养等公益性工作岗位提供给市政府用于安置帮扶对象，并配合劳动保障部门做好相关招聘录用工作。同时按城市建设要求做好安置对象上岗后的管理工作。
　　第十一条 市劳动保障、教育、人事、外贸等部门要按各自职责做好教育输出和劳务输出工作。
　　第十二条 各行政事业单位有计划地腾出保洁、保绿、保安等公益性岗位，用以安置帮扶对象。
　　第十三条 中央、省、市各国有企业和市直各主管部门应组织好本单位、本系统的安置对象的统计、推介工作。
　　第十四条 各居委会负责组织好辖区内安置对象的统计、推介工作。
　　第十五条 市劳动就业机构为“增加就业岗位工程”的具体承办单位。重点做好岗位信息收集、岗位推介、岗前培训和岗后跟踪服务、政策咨询、职业指导、招聘会组织、劳务输出、岗位补贴核发等相关工作，为用工单位和安置对象提供优质服务。
　　第十六条 市职业介绍服务中心应在市劳动就业机构的组织、指导下开展工作，制定具体的工作职责，建立公益职介机构。
　　第十七条 各新闻单位及信息网站（包括新余信息港、政府网、企业网站）应开辟专栏，定期刊登、播发经劳动就业部门审批的用工信息和求职信息。
　　第四章 安置途径
　　第十八条 “增加就业岗位工程”主要通过下列途径安置帮扶对象：
　　（一）公益性劳动岗位。公益性劳动岗位是由政府扶持兴办、财政拨款、社会捐助和失业保险基金等资助，以帮助就业困难人员从事保洁、保绿、保安、保养等涉及市民公共利益的劳动，具有非竞争性、非盈利性的工作岗位。
　　１、为市区环境卫生服务的道路清扫、公共场所环境卫生的保洁；
　　２、为城市绿化配套服务的地区道路绿化与社区内的绿化种植和日常养护；
　　３、配合社会治安综合治理所开展的社区治安、保卫及劳动监督；
　　４、协助维护场所秩序、道路交通秩序及车辆看管；
　　５、市政公共设施的日常保养。
　　（二）市内国有、集体企业净增工作岗位。即国有、集体企业因扩大再生产需要，在原有在编在岗职工人数基础上新增加的用人岗位。
　　（三）民营、三资等非公有制经济单位新增加的工作岗位。
　　（四）劳务输出。通过中介或自己外出到市外、省外就业。
　　（五）教育输出。通过国民教育考试或由教育、人事、劳动保障部门统一组织输送到境外、省外高校、技校读书，并在当地就业。
　　（六）从事社区服务、物业管理。社区服务是指为社区居民服务所开办的商业、餐饮、托幼、修理、搬运、家政服务、卫生保洁、配送代购、公用电话、书报信箱等便民利民措施。物业管理是指为确保社区公共财产保值、增值所开展的系列服务及管理。
　　通过上述途径，今年提供１０００个工作岗位（见分解表），明、后年各提供２０００个工作岗位，择优安置帮扶对象。
　　第五章 岗位补贴标准和方式
　　第十九条 对被安置对象给予适当的岗位补贴，补助标准如下：
　　（一）推介安置到市内公益性岗位，与用工单位签订三年以上劳动合同的（政府全额拨款的岗位除外），自合同签订之日起三年内，按每人每月１２０元标准拨给用人单位作为安置对象的岗位补贴；
　　（二）推介安置到市内国有、集体企业及非公有制经济单位净增岗位，并鉴订三年以上劳动合同的，按每人每年１０００元的标准按年度分别给予企业用工补贴；
　　（三）劳务输出人员，凭市劳动就业机构核发的《外出人员就业卡》和与用工单位签订的劳动用工合同，按每人２００元标准一次性给予中介机构补助，并给予帮扶对象每人３００元一次性外出就业经费补助；教育输出人员，由本人申请，按“新余市资助困难学生就读基金”规定享受资金帮扶。
　　（四）被安置对象到劳动保障部门认定的培训机构接受培训并鉴定合格，在半年内实现了就业的，可凭与用人单位签订一年以上的劳动合同，到劳动就业机构一次性报销３００元的培训经费。
　　第六章 资金筹措和使用
　　第二十条 设立“增加就业岗位工程”专项资金。市财政在年度预算中安排专项资金，并从国有企业下岗职工基本生活保障和失业保险基金中安排部分资金，用于购买工作岗位。
　　第二十一条 “增加就业岗位工程”专项资金的开支范围包括以下几方面：
　　（一）被安置对象到公益性岗位和其它工作岗位的补贴；
　　（二）市劳动就业机构为安置帮扶对象开展各项免费服务所发生的费用；
　　（三）劳动力市场建设和运行费用。
　　第二十二条 “增加就业岗位工程”资金实行专款专用。所需资金由市劳动就业机构按季度编制使用计划，报请批准后，市财政将资金划拨到市劳动就业机构开设的支出专户。
　　第二十三条 “增加就业岗位工程”资金使用情况接受财政、审计部门监督。
　　第七章 就业安置办理
　　第二十四条 安置对象按以下二种方法申报相关材料：
　　（一）中央、省、市属企业单位（有单独协议的除外）的职工及子女，由本人申请，所在单位汇总，主管部门审核，报市劳动就业机构。
　　（二）其他人员，由本人申请，到所在居委会登记，由居委会汇总，按本人持有证件的隶属关系，报同级劳动就业机构。
　　第二十五条 安置对象一般只享受一次就业救助。对无正当理由不服从安置或已安置但在合同期内自动离岗的，劳动就业机构不再另行安置。
　　第二十六条 用工单位应与被安置帮扶对象签订劳动合同，支付给安置对象的月工资应不低于当地最低工资标准。
　　第二十七条 劳动就业机构应严格履行职责，加强对被安置对象上岗后的跟踪服务，按月发放岗位补贴经费。补贴经费须由被安置对象本人签字方可领取。
　　第二十八条 属国有企业下岗职工以及失业人员被安置的，被安置对象停止享受下岗基本生活保障、失业救济金。
　　第八章 附则
　　第二十九条 本办法自颁布之日起实行。

新余市人民政府
２００１年１１月６日

　　附：２００１年增加就业工作岗位分解表
　　序号　　岗位名称　　　　　安置数量（人）
　　１　　　城市保安队　　　　２５０
　　２　　　城市保绿　　　　　１００
　　３　　　城市保洁　　　　　　５０
　　４　　　车辆看管　　　　　　５０
　　５　　　物业管理　　　　　　５０
　　６　　　居委会　　　　　　　５０
　　７　　　劳务输出　　　　　２００
　　８　　　教育输出　　　　　１５０
　　９　　　各类企业净增岗位　１００


国家安全生产监督管理总局


国家安全监管总局办公厅国家煤矿安监局办公室关于进一步推进煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设工作的通知

安监总厅煤装〔2010〕178号


各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构，有关中央企业：

2009年以来，各地按照《国务院安委会办公室关于加强煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设的通知》（安委办〔2009〕2号，以下简称《通知》）要求，积极推进煤矿瓦斯治理工作体系示范工程（以下简称“示范工程”）建设。根据《通知》部署，2010年为“示范工程”建设总体推进阶段，要求各地年底前全面完成“示范工程”建设目标。今年以来，各地积极采取措施推进“示范工程”建设，取得了一定的成效，但工作开展不平衡，部分地区进展缓慢。为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2010〕15号）精神，进一步推进“示范工程”建设，实现2010年“示范工程”建设目标，现就有关事项通知如下：

一、组织开展“示范工程”建设进展情况检查

各地“示范工程”建设牵头部门要以贯彻落实国务院国发〔2010〕23号文件精神为契机，在近期组织开展一次“示范工程”建设进展情况检查，组织各“示范工程”建设对象对照建设规划、目标、进度和标准等要求进行认真自查，查找“示范工程”建设中存在的问题和薄弱环节，制定整改措施并抓好落实；同时，会同有关部门对建设进展情况进行一次专项检查，帮助企业分析和解决存在的问题，并督促其落实责任，采取措施，加快进度，按期达到建设要求，确保实现“示范工程”建设目标。

二、组织做好“示范工程”建设验收工作

各地要严格按照标准，对已完成“示范工程”建设目标的县（区）和矿井，及时组织做好验收工作。对正在建设的单位，要制定验收工作计划，有步骤地组织做好验收工作。对没有通过验收的单位，要针对存在的问题，督促其认真落实整改措施，尽快达到标准；已通过验收的，要督促企业建立瓦斯治理工作体系建设长效机制，巩固已取得的成果，做到瓦斯治理工作体系建设持续达标。

三、认真做好“示范工程”建设经验总结推广工作

各地要认真总结在建设“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”煤矿瓦斯综合治理工作体系示范矿井和示范县（区）过程中，采取的有效措施、取得的先进经验和技术成果，树立先进典型，采取通报表扬、经验交流、现场观摩、命名表彰等多种形式，学习先进经验，推广先进适用技术成果，表彰先进单位和个人，推进本地区“示范工程”建设。

四、认真谋划全面推进瓦斯治理工作体系建设的工作措施

根据《通知》部署，2010年后为“示范工程”建设全面推广阶段，各地要按照力争用三年左右时间，实现辖区内所有矿井均达到瓦斯综合治理工作体系建设要求的目标，提前谋划，统筹规划，研究制定推进本地区瓦斯治理工作体系建设的具体工作措施，全面提升煤矿瓦斯综合治理水平，有效防范和坚决遏制煤矿瓦斯事故，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转。

请各地“示范工程”建设牵头部门将本地区“示范工程”建设情况（包括主要措施、先进典型经验和下一步工作安排）连同电子版，于2010年10月30日前报国家煤矿安监局（可径直寄送科技装备司）。国家煤矿安监局将于11月份听取各地“示范工程”建设情况汇报。

联系人及电话：杨以民，010-64463954(带传真)。

电子邮箱：yym@chinasafety.gov.cn。

国家安全生产监督管理总局办公厅

国家煤矿安全监察局办公室　

二○一○年九月二十一日