国家税务总局关于个体工商户定期定额征收管理有关问题的通知

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福建省福州市人民政府办公厅


福州市人民政府办公厅关于印发《福州市便民呼叫中心12345系统运行管理暂行办法(修订)》的通知

榕政办〔2007〕113号


各县（市）区人民政府, 市直各有关单位：
《福州市便民呼叫中心12345系统运行管理暂行办法(修订)》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○○七年七月四日
福州市便民呼叫中心12345系统
运行管理暂行办法（修订）

第一条 为了规范福州市便民呼叫中心12345系统运行管理，增强系统的为民服务功能，提高工作效率，特制定本办法。
第二条 福州市便民呼叫中心12345系统（以下简称12345系统）是为及时解决公民、法人或其他组织所反映的日常生活、生产经营中遇到的各种困难与问题，依托“中国福州”门户网站（www.fuzhou.gov.cn）构筑的一个覆盖全市范围的公共服务技术平台。借助这个平台，公民、法人或其他组织可以通过电话、传真、短信、上网等多种方式反映各类诉求件，由市、县（市）区信访局、鼓楼数据信息服务中心（以下简称服务中心）分类处理、批转各级相关单位限期办理，办理结果在互联网上公布。
第三条 对于反映以下内容的诉求件，12345系统不予受理：
（一）违反宪法和法律法规规定的；
（二）煽动颠覆国家政权，推翻社会主义制度的；
（三）捏造或者歪曲事实，散布谣言，扰乱社会秩序的；
（四）公开侮辱他人、捏造事实诽谤他人或者恶意攻击他人的;
（五）所反映问题非本市管辖范围的；
（六）所反映问题已进入司法诉讼、行政复议、仲裁程序事项的；
（七）所反映问题涉及的办理部门和单位尚未加入12345系统的；
（八）所反映问题属于紧急救助的（对于此类问题，服务中心应请诉求人及时向110、122等专门紧急救助系统求助）；
（九）不属于行政管理职能范畴的。
第四条 除第三条规定的诉求件之外，其余所有的诉求件，由市信访局按照“谁主管谁负责”的原则，将诉求件通过互联网批转到市直相关单位限期办理答复，或批转到县（市）区信访局，由县（市）区信访局再转批到县（市）区直相关单位限期办理答复。市、县（市）区信访局应指定专人每个工作日上网查阅诉求件，并将诉求件分为内部批转办理和网上公开办理两个类别进行处理。
第五条 对于通过电话、传真、短信等非上网形式反映的诉求件，服务中心应逐一如实登记，形成相应的电子文档，并于当日通过12345系统将诉求件转到市信访局，由市信访局按第四条规定进行处理。
第六条 内部批转办理的诉求件及其办理方式：
（一）对于反映党员和干部违法违纪问题的，以内部批转的形式转由市、县（市）区纪委（监察局）依据有关规定办理；
（二）对于反映机关干部效能问题的，以内部批转的形式转由市、县（市）区效能办办理；
（三）对于反映问题可能与实际情况有较大出入的，以及市、县（市）区信访局认为应该通过内部批转办理的其他问题，市、县（市）区信访局应根据诉求件的性质，以内部批转的形式转由相关部门办理；
（四）诉求人选择不公开办理其反映的诉求件。
对于转入内部批转办理的诉求件，服务中心必须及时按照原收件渠道将“您所反映的问题已转由××单位内部办理”的信息告知诉求人。
第七条 除第六条规定的内部批转办理的诉求件外，其余的诉求件都应在网上公开办理。
对网上公开办理的诉求件，涉及市直相关单位的，市信访局应在1个工作日内批转到市直相关单位办理；涉及县（市）区直相关单位的诉求件，市信访局应在1个工作日内批转到县（市）区信访局，县（市）区信访局应在1个工作日内批转到县（市）区直相关单位办理。
第八条 对网上公开办理的诉求件，各承办单位应按照下列程序办理：
（一）各承办单位必须指定专人每个工作日上网查阅诉求件，并上报相关分管领导批办，查阅、呈报诉求件的时间不得超过2个工作日。
（二）各承办单位接到诉求件后，必须认真及时办理，并在10个工作日内予以答复（含查阅诉求件时间）。对要求解决的问题比较复杂的，答复时应具体说明办理情况、存在问题以及今后解决问题的措施或建议。各承办单位对于诉求件的办理结果，须报本单位分管领导批准后方能反馈。
（三）收到的诉求件不属于本单位职责范围内的，该单位应在2个工作日内告知同级信访局，并说明理由，同时提出由哪个单位办理的建议。同级信访局审核后认为，理由充分、确需撤回的，则撤回并重新批转有关单位办理；理由不充分、不应撤回的，则仍由该单位办理，该单位不得再退回。
县（市）区信访局若认为收到的诉求件不属于本辖区受理范围的，应在1个工作日内申请将诉求件退回市信访局,同时提出由哪个单位办理的建议。市信访局若在1个工作日内没有接受退回，则表示该诉求件仍由该县（市）区负责办理。
（四）各承办单位办理结果反馈到同级信访局后，由同级信访局指定专人在2个工作日内对答复进行审核。对于答复内容不符合要求的，及时退回相关单位重新办理，重新办理时间不得超过3个工作日。在重新办理的3个工作日内，答复内容仍不符合审核要求的，视为“逾期办理”。
对群众反映强烈、社会影响面广的重大或敏感诉求件以及市信访局认为必须由市里把关审核的诉求件，市信访局拥有办理结果最终审核权。此类诉求件的办理结果直接反馈到市信访局，由市信访局负责最终审核。
（五）对于已依法办理并及时答复，但群众不理解而反复投诉的，各相关承办单位仍应耐心给予答复。对同一个人反映的同一问题办理单位已及时答复超过三次的，市信访局可不再批转。
（六）对于反映单个问题且涉及若干个单位的诉求件，由市、县（市）区信访局指定一家单位牵头负责办理，同时指定协办单位协助办理。各承办单位必须增强责任意识，认真履行各自职责，加强沟通、配合，切实解决问题。
（七）对于反映多个问题且涉及若干个单位的诉求件，由市信访局同时批转县（市）区信访局（由县＜市＞区信访局再批转县＜市＞区相关单位办理）及市直相关单位限期办理。各承办单位应根据本单位的职责，办理涉及本单位的问题，并及时反馈办理结果。
（八）需要市委、市政府或县（市）区委、县（市）区政府协调解决的疑难诉求件，由市、县（市）区信访局综合汇总后，主送市委、市政府或县（市）区委、县（市）区政府办公厅（室）分管领导协调解决，同时抄送市委、市政府或县（市）区委、县（市）区政府分管领导。
第九条 所有诉求件办理结果须经信访局审核通过后方可反馈诉求人。其中，下列二种诉求件的办理结果不在12345系统的网页上公开答复，由服务中心通过原收件渠道反馈给诉求人。
（一）转为内部批转办理的；
（二）诉求人选择可以公开本人的诉求件及答复，但承办单位建议不公开答复，且经市、县（市）区信访局审核、确属不宜公开的。
除上述二种情况外，其余诉求件办理结果都要在网上公开答复，服务中心还应通过原收件渠道将办理结果反馈诉求人。
第十条 建立12345系统运行工作责任制度。全市各级各部门应确定具体的分管领导及经办人员专门负责诉求件办理工作。各单位分管领导及经办人员应切实负起责任，按照每个环节的办理时限及质量要求，认真做好12345系统诉求件的办理工作。若分管领导或经办人员发生变动，属于市直单位的，应及时将名单报送市效能办、市信访局、市政务信息中心；属于县（市）区直单位的，应及时将名单报送县（市）区效能办、信访局，同时抄送市效能办、市信访局、市政务信息中心。因工作责任制不落实，导致工作任务没有完成的，将追究相关单位主要领导的效能责任。
第十一条 市效能办对全市范围内12345系统受理、批转、办理、答复整个过程进行监督，并定期通报全市诉求件受理办理情况。县（市）区效能办对本辖区范围内12345系统受理、批转、办理、答复整个过程进行监督，并定期通报本辖区诉求件受理办理情况。同时，按照以下规定追究相应单位的效能责任：
（一）违反本暂行办法规定，承办单位未在2个工作日内查阅市、县（市）区信访局批转诉求件的，由市、县（市）区效能办进行通报，月累计3次未及时查阅的，对相关责任人进行效能告诫。
（二）违反本暂行办法规定，因人为原因导致“逾期办理”或“过期未处理”的，市、县（市）区效能办对承办单位进行通报，并对相关责任人进行效能告诫。对若干个部门联合办理的诉求件，市、县（市）区信访局指定的牵头单位无正当理由拒不办理，导致“逾期办理”或“过期未处理”的，市、县（市）区效能办对牵头单位进行通报，并对相关责任人进行效能告诫。
（三）对于未及时查阅、办理诉求件的单位，市、县（市）区效能办按照《福州市机关工作人员效能告诫暂行办法》等相关规定，累进逐级追究责任单位相关领导的效能责任。
第十二条 对于诉求件查阅及时、办理认真妥当、答复及时规范、群众满意度及评论较好的单位和经办人员，将进行年度通报表扬，并由市、县（市）区政府给予适当的奖励。
第十三条　本暂行办法自颁布之日起施行。

安徽省人民政府


安徽省道路交通安全管理规定

安徽省人民政府令 第200号



《安徽省道路交通安全管理规定》已经2007年3月20日省政府第51次常务会议通过，现予公布，自2007年5月1日起施行。


省长 王金山



二○○七年三月三十日

第一章总则
第一条根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《安徽省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》等法律、法规，制定本规定。
第二条本省行政区域内的非机动车登记、机动车号牌发放、交通安全信息管理等适用本规定。
第三条县级以上人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。
县级以上人民政府交通、财政、经济、质量技术监督、工商行政管理、价格、教育、卫生、气象等部门应当按照各自职责，做好与本规定有关的监督管理工作。

第二章非机动车登记
第四条下列非机动车应当登记：
（一）电动自行车；
（二）残疾人机动轮椅车；
（三）设区的市人民政府规定应当登记的人力三轮车；
（四）省人民政府规定应当登记的其他非机动车。
设区的市人民政府可根据城市道路交通安全状况，控制电动自行车、人力三轮车登记的总量。
第五条县级以上公安机关交通管理部门负责非机动车登记工作。
非机动车所有人应当按照本规定，持有关证明到当地县级以上公安机关交通管理部门办理非机动车登记。未按本规定登记的非机动车，不得上道路行驶。
非机动车登记证、号牌的式样由省公安机关交通管理部门统一规定并监制。
第六条申请办理非机动车登记，应当提交以下证明：
（一）车辆所有人的身份证明；
（二）车辆购买凭证等来历证明；
（三）车辆出厂合格证明。
申请办理残疾人机动轮椅车登记，除提交前款规定的证明外，还应当提交县级以上残疾人联合会出具的车辆所有人符合下肢残疾条件的证明。
第七条非机动车登记事项包括：
（一）非机动车登记编号，车辆所有人的姓名、住址、身份证明名称和号码以及联系电话；
（二）生产企业名称，车辆品牌、型号和出厂日期；
（三）车辆的主要技术参数。
残疾人机动轮椅车登记的事项，还应当包括出具车辆所有人符合下肢残疾条件证明的残疾人联合会名称以及出具证明的日期。
第八条公安机关交通管理部门应当自受理登记申请之日起3个工作日内完成登记工作。对准予登记的，应当发给车辆登记证和号牌；对不予登记的，应当向申请人说明不予登记的理由。对申请人申请材料不全的，应当向申请人一次性告知需要补充的材料。
第九条已登记的残疾人机动轮椅车办理所有权转移登记的，受让人应当提供本规定第六条第二款规定的证明。
第十条对设计最高时速、空车质量、外形尺寸不符合非机动车产品国家标准，未列入国家机动车产品公告的有动力驱动装置的车辆不予登记，但在本规定施行前已经购买的，车辆所有人应当自本规定施行之日起60日内凭有效购买凭证和本人有效身份证件到公安机关交通管理部门办理临时通行标志，可以上道路行驶，行驶时应当遵守机动车通行有关规定。本规定施行后购买的，不予办理临时通行标志，不得上道路行驶。
临时通行标志的有效期限由设区的市人民政府根据本地实际确定，但自本规定施行之日起，最长不得超过3年。临时通行标志的式样由省公安机关交通管理部门统一规定。
第十一条车辆临时通行标志和非机动车的号牌、登记证丢失或者损毁的，车辆所有人应当向公安机关交通管理部门申请补领或者换领。
第十二条省公安机关应当将非机动车以及需要办理临时通行标志的车辆的登记事项向社会公布。
质量技术监督部门负责对非机动车生产企业产品质量的监督。
工商行政管理部门负责非机动车销售市场的监管。
第十三条车辆登记和临时通行标志办理中发生的车辆标准争议，由符合条件的专业机构按照国家标准对车辆进行检测或者鉴定。
前款所指的条件由省质量技术监督部门会同省公安机关规定。
第十四条非机动车登记和临时通行标志办理的收费，由省财政、价格部门核定。

第三章机动车号牌发放
第十五条机动车号牌采取计算机选号的方式发放。通过计算机选取的机动车号牌不得收取选号费用。
小型客车号牌可以采取公开竞价的方式发放。公开竞价发放小型客车号牌应当遵循公开、公平、公正原则。
公开竞价的号牌数量不得超过小型客车号牌总量的10%。公开竞价一般每月举行一次，用于公开竞价的号牌应当提前10日公告。
公开竞价发放小型客车号牌所得资金用于道路交通事故救助，资金使用情况应当每年向社会公布。
第十六条公开竞价发放小型客车号牌的具体办法，由设区的市人民政府规定。公开竞价发放小型客车号牌所得资金的管理办法由省财政部门会同省公安机关制定。
公开竞价发放小型客车号牌，应当接受同级政府行政监察部门以及社会的监督。
第十七条通过公开竞价方式取得的小型客车号牌和通过计算机选号方式取得的机动车号牌按照国家和省有关机动车号牌的规定管理。

第四章交通安全信息管理
第十八条实行机动车驾驶人交通安全信息记录制度。建立道路交通安全信息管理网络和交通安全信息卡，为机动车驾驶人提供高效的信息服务，实现道路交通安全管理信息化、科学化、系统化。
交通安全信息卡应当记载机动车驾驶人的交通安全教育、交通安全违法行为累积记分和交通事故处理以及涉及驾驶安全的其他信息，并逐步实现交通安全信息记录免费查询以及缴款、服务等综合功能。
第十九条省、设区的市公安机关交通管理部门应当建立健全道路交通安全信息管理网络，实现全省联网管理。
第二十条机动车驾驶人应当到县级以上公安机关交通管理部门指定场所办理交通安全信息卡。
交通安全信息卡应当注明查询方式和查询地址，方便机动车驾驶人查询。
机动车驾驶人对交通安全信息卡记录的道路交通安全违法行为信息有异议的，可以到县级以上公安机关交通管理部门查询相关监控记录资料。公安机关交通管理部门应当允许其查询并提供便利。
第二十一条设区的市道路交通安全信息管理网络建成运营后，机动车驾驶人应当随车携带交通安全信息卡，与驾驶证同时使用。交通警察在查处道路交通安全违法行为时，应当查验机动车驾驶人的交通安全信息卡。
第二十二条用于公路营运的载客汽车、重型载货汽车、半挂牵引车应当按照国家有关规定安装使用符合国家标准的行驶记录仪等交通安全监控设备。

第五章其他规定
第二十三条机动车驾驶人有饮酒嫌疑的，交通警察应当对其进行呼气酒精含量检测。发生交通事故，机动车驾驶人有饮酒嫌疑的，应当接受符合检测条件的医疗机构的血液酒精含量检测。
前款所指的检测条件由省卫生行政部门会同省公安机关规定。
第二十四条经医疗机构检测，机动车驾驶人血液酒精含量达到国家规定的饮酒含量临界值的，检测费用由机动车驾驶人承担；机动车驾驶人血液酒精含量未达到国家规定的饮酒含量临界值的，检测费用由公安机关交通管理部门承担。
机动车驾驶人进行血液酒精含量检测，检测费用由公安机关交通管理部门先行垫付，检测结束后按照前款规定承担费用。
第二十五条电动自行车准予搭载一名12周岁以下的未成年人。搭载学龄前儿童的，应当使用安全座椅。
16周岁以上的未成年人驾驶电动自行车，不得搭载人员。

第六章法律责任
第二十六条非机动车驾驶人有下列行为之一的，处以警告或者30元罚款：
（一）驾驶未经登记的电动自行车、残疾人机动轮椅车上道路行驶的；
（二）已登记的电动自行车、残疾人机动轮椅车未悬挂车辆号牌的；
（三）驾驶电动自行车搭载12周岁以上人员的；
（四）驾驶电动自行车搭载学龄前儿童不使用安全座椅的。
第二十七条非机动车驾驶人使用伪造、变造的电动自行车、残疾人机动轮椅车登记证、号牌，或者使用其他电动自行车、残疾人机动轮椅车登记证、号牌的，处以警告或者50元罚款。
第二十八条本规定施行之日起60日后，第十条所指车辆的所有人无临时通行标志或者临时通行标志超过有效期限驾驶车辆上道路行驶的，处以200元罚款。
第二十九条设区的市道路交通安全信息管理网络建成运营后，机动车驾驶人未随车携带交通安全信息卡的，予以警告；全省道路交通安全信息管理网络建成运营后，机动车驾驶人未随车携带交通安全信息卡的，处以50元罚款。
第三十条当事人对公安机关交通管理部门按照本规定作出的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第七章附则
第三十一条本规定自2007年5月1日起施行。2003年11月15日省政府发布的《安徽省道路交通违章行为处罚办法》同时废止。