关于加强新型产品销售管理工作的紧急通知

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湖北省武汉市人民政府


武汉市无公害蔬菜管理暂行办法
武汉市人民政府


《武汉市无公害蔬菜管理暂行办法》已经1999年5月11日市人民政府第16次常务会议通过，现予发布施行。


第一条 为推动无公害蔬菜管理工作，保护人民身体健康，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内与蔬菜生产、销售相关的单位和个人，均应遵守本办法。
第三条 本办法所称无公害蔬菜，是指农药、重金属、硝酸盐等有害物质残留量符合国家、行业和本市有关强制性标准的蔬菜。
第四条 市、区蔬菜行政管理部门主管并协调有关部门做好各自行政区域内的无公害蔬菜管理工作。
农业、技术监督、卫生、环境保护行政管理部门和供销部门，按照下列分工做好无公害蔬菜管理工作：
（一）农业行政管理部门负责农药市场的监督管理；
（二）技术监督部门负责将蔬菜纳入本市产（商）品质量监督抽查目录和对上市销售蔬菜质量的监督管理；
（三）卫生行政管理部门负责蔬菜有害物质残留量超标造成食物中毒事故的调查处理；
（四）环境保护行政管理部门负责蔬菜生产区域的生态环境保护和环境污染防治的监督管理；
（五）供销部门负责在组织供应安全、高效农药方面发挥主渠道作用。
第五条 市蔬菜行政管理部门应按蔬菜供应充足均衡、重在保证质量的原则，编制全市无公害蔬菜发展规划，经市人民政府批准后组织实施。
第六条 蔬菜行政管理部门及农业技术推广机构应向蔬菜生产者推广用于蔬菜的安全、高效农药；指导其科学合理施用化学肥料，鼓励和引导其使用有机肥料、复合肥料、生物肥料，逐步减少土壤污染，降低蔬菜有害物质残留量。
蔬菜行政管理部门及农业技术推广机构应按国家有关规定，结合本市实际编写蔬菜生产安全、合理用药指南；制定用于蔬菜的农药轮换使用规划；对蔬菜生产者进行科技指导，帮助其掌握农药轮换使用、间隔使用和防毒规程等知识，提高施药技术水平，防止农药污染蔬菜。
第七条 禁止在常年园商品蔬菜地销售高毒高残留农药。禁止将高毒高残留农药用于蔬菜生产。高毒高残留农药的品种，由市蔬菜行政管理部门根据全市无公害蔬菜发展规划确定并公布。
第八条 农药必须由符合国家规定条件并依法取得经营许可证、营业执照的单位经营。
直接销售农药的人员应按有关规定经农药技术培训合格，取得上岗证。
第九条 农药经营单位向蔬菜生产者销售的农药应符合国家、省和本市的规定，并在销售时说明农药的用途、用法、用量、中毒急救措施和注意事项。
农药经营单位在非常年园商品蔬菜地销售农药，应设立用于蔬菜生产农药专柜。
第十条 禁止在常年园商品蔬菜地内新建、扩建污染环境的工程，倾倒和排放有毒有害废弃物、污水。环境保护行政管理部门应责令有关单位限期对危害常年园商品蔬菜地的污染源进行治理，消除污染。
第十一条 蔬菜行政管理部门和农业行政管理部门应对生产过程中蔬菜有害物质的残留量加强检测；常年园商品蔬菜地内的检测，由蔬菜行政管理部门负责；其他蔬菜地的检测由农业行政管理部门负责；经检测有害物质残留量超标的蔬菜不得上市。
第十二条 对无公害蔬菜生产实行责任制，由上级人民政府及其蔬菜行政管理部门对下级人民政府及其蔬菜行政管理部门以及村集体经济组织或村民委员会实行无公害蔬菜生产责任制的情况定期进行监督检查。
蔬菜生产区域的村集体经济组织或村民委员会应将生产无公害蔬菜作为村规民约的一项重要内容，努力提高蔬菜生产者的公德意识，做到有害物质残留量超标的蔬菜不上市。
第十三条 市、区蔬菜行政管理部门应会同乡（镇）人民政府或农场，在常年园商品蔬菜地内划定无公害蔬菜生产示范区，使之在生产设施的建设，农药、化肥的销售、使用管理，环境保护，蔬菜生产者的技术培训，有害物质残留量超标蔬菜上市的控制等方面，起到示范作用。
第十四条 蔬菜批发市场应建立健全制度，配备必要的人员和设备，检测进入本批发市场蔬菜（包括外埠蔬菜）的有害物质残留量；经检测有害物质残留量超标的蔬菜，不得交易。
第十五条 技术监督部门应对进入大型蔬菜批发市场蔬菜（包括外埠蔬菜）的有害物质残留量加强检测，并对进入集贸市场的蔬菜进行抽测，工商行政管理部门应协助技术监督部门做好此项工作。
第十六条 单位和个人加工、包装、销售的蔬菜，经市技术监督部门和市蔬菜行政管理部门认定为无公害蔬菜，授予“无公害蔬菜”标志。
蔬菜批发市场和集贸市场应设立专点、专柜，销售有“无公害蔬菜”标志的蔬菜。
第十七条 在蔬菜生产过程中使用禁用农药的，由蔬菜行政管理部门责令改正，并处以200元以上1000元以下罚款。
蔬菜批发市场批发和集贸市场零售的蔬菜经检测有害物质残留量超标的，由技术监督部门依照有关法律法规的规定予以处罚。
违反本办法有关农药、环境保护、食品卫生等规定的，分别由农业、环境保护、卫生等行政管理部门依法予以处理。
第十八条 生产、销售有害物质残留量超标的蔬菜危害他人身体健康的，应依法承担赔偿责任；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 本办法具体应用中的问题，由市蔬菜行政管理部门负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。国家、省另有规定的，按有关规定执行。



1999年6月23日
杭州市食用农产品质量安全管理工作领导小组


关于印发《杭州市安全食用农产品认定管理办法》的通知

杭农安[2003]6号


各区、县（市）人民政府，杭州经济技术开发区管委会、杭州西湖风景名胜区管委会：
　　现将《杭州市安全食用农产品认定管理办法》印发给你们，望认真贯彻落实。

　　附件：杭州市安全食用农产品认定管理办法

杭州市食用农产品质量安全管理工作领导小组
2003年11月13日

杭州市安全食用农产品认定管理办法

　　第一章 总 则
　　第一条 为全面提高我市食用农产品的质量安全水平，促进食用农产品的标准化生产，保障人民群众的身体健康，提高农产品的市场竞争力，根据市政府《关于加快我市安全食用农产品发展的意见》的要求，特制定本办法。
　　第二条 本办法所称的安全食用农产品是指按照有关法规和标准组织生产，符合食品卫生安全标准，供食用的未经加工和初加工的农产品。
　　第三条 凡进入本市销售的食用农产品均为申请杭州市安全食用农产品认定的范围。凡在本市行政区域内从事安全食用农产品生产、加工、经营的单位和个人均可按规定向有关行政主管部门申报。
　　第四条 市安全食用农产品安全管理工作领导小组负责对安全食用农产品的认定。市标准化管理办公室和市生产管理办公室负责认定的受理、审核和认定后的监督管理工作。
　　第二章 申报条件
　　第五条 杭州市安全食用农产品认定的基本条件：
　　1、产品质量符合GB 18406《农产品质量安全》等国家强制性标准的要求，产品质量抽检合格；
　　2、生产、加工过程符合国家有关法律、法规的规定；
　　3、有完善的安全食用农产品生产、加工操作技术规程和质量管理保证体系；
　　4、有合法的注册商标；
　　5、符合国家法律法规和标准规范规定的其他条件。
　　第三章 申报与认定
　　第六条 申请杭州市安全食用农产品认定的单位和个人需提供下列资料：
　　1、杭州市安全食用农产品认定申报表；
　　2、注册商标复印件；
　　3、执行的标准文本复印件；
　　4、基地外的产品需提供半年内经法定检验机构抽检（或委托检测）合格的检验报告；无公害农产品生产基地内的产品需提供相关基地认定证明复印件；
　　5、加工、流通企业需提供企业法人营业执照、卫生许可证、执行标准登记证复印件；
　　6、加工企业申请的，还需提供质量安全保证的相关证明或经市级以上认证或认定的证明；
　　7、流通企业申请的，还应提供联接基地的证明，以及严格按安全卫生标准生产操作的证明。
　　第七条 受理。基地外产品的申报由各区、县（市）标准化行政主管部门受理初审后，报市标准化管理办公室（市质量技术监督局标准化处）。农产品基地内的产品申报由各区、县（市）农业行政主管部门受理初审后，报市生产管理办公室（市农业局信息产业处）。
　　第八条 评审。市标准化管理办公室会同生产管理办公室、加工管理办公室、流通管理办公室对上报的基地外产品进行评审；市生产管理办公室会同市标准化管理办公室对上报的基地内产品进行评审。评审过程中组织专家审核材料，并进行必要的现场考核和产品抽检。
　　第九条 审核认定。经评审合格后提出意见报市食用农产品质量安全领导小组批准。
　　第十条 颁证、公告。经认定的农产品获准在本市市场上使用统一的杭州安全食用农产品标志，并颁发《杭州市安全食用农产品证书》，证书有效期为二年。认定的产品在市级新闻媒体上公布。
　　第十一条 证书期满需继续使用的，应当在有效期满60天内申请复审。复审程序同初次申请。有效期满后未办理申请手续的，视为自动撤销。
　　第十二条 对安全食用农产品认定采用证书、标志和标牌明示的管理方式。凡获得认定的产品，在销售过程中，应当附带标志或证书。
　　第十三条 标志或标志牌，应标明企业名称、证书号、产地、执行的标准号，以接受监督。
　　第四章 监督管理
　　第十四条 市食用农产品安全管理领导小组标准化管理办公室和生产管理办公室负责对认定产品实行跟踪检查，市、区、县（市）有关执法部门按各自的职能对认定的产品进行监督管理。
　　第十五条 获证单位和个人必须严格执行《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》等国家质量安全卫生的有关法律法规，违反者由执法部门按有关法律、法规进行处罚。
　　第十六条 有下列情况之一的，由杭州市安全食用农产品领导小组标准化管理办公室或生产管理办公室提出意见，报经杭州市食用农产品质量安全管理工作领导小组批准后，停止使用标志，收回证书。
　　1、违反国家安全卫生标准规定，被市级以上法定检验机构抽检不合格的农产品；
　　2、擅自扩大产地范围，变更产地；
　　3、改变种（养）植模式或生产工艺，降低标准的；
　　4、在产品的生产、流通过程中产生二次污染的；
　　5、伪造、涂改、冒用、借用或转让安全食用农产品认定标志、证书的；
　　6、消费者投诉有质量问题而经查实的。
　　第五章 附 则
　　第十七条 从事安全食用农产品认定不收取认定管理费用。检验检测费用按国家规定收取。
　　第十八条 本办法由杭州市食用农产品质量安全管理工作领导小组标准化管理办公室和生产管理办公室负责解释。
　　第十九条 本办法自发布之日起施行。