成都市志愿服务条例
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成都市志愿服务条例
四川省成都市人大常委会
成都市志愿服务条例
2004年11月25日成都市第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2005年4月6日四川省第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准。
第一章总则
第一条 为了促进和规范志愿服务活动，维护志愿者组织和志愿者的合法权益，根据宪法和有关法律的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的志愿服务、志愿者组织、志愿者适用本条例。
第三条 本条例所称志愿服务，是指志愿者出于自愿，由志愿者组织和志愿者所实施的非营利性的社会公益行为。
第四条 本条例所称志愿者组织是指依法在民政部门登记注册、专门从事志愿服务的公益性社会团体。
第五条 本条例所称志愿者是指在志愿者组织登记注册并参与志愿服务的自然人。
第六条 市和区（市）县应当设立志愿服务工作委员会，协调和指导本行政区内的志愿服务活动。
第七条 国家机关、社会团体、企事业单位和个人应当鼓励和支持志愿服务活动。
第二章志愿者组织
第八条 志愿者组织应当接受所登记注册机构的监管和社会的监督，并在当地志愿服务工作委员会的指导下开展志愿服务活动。
第九条 志愿者组织应当安排志愿者从事与其年龄和身体状况相适应的志愿服务。
第十条 志愿者组织的主要职责：
（一）负责志愿者的招募、注册、培训、考核、表彰等管理工作；
（二）组织实施志愿服务活动；
（三）建立志愿服务档案，评价志愿服务绩效，出具志愿服务证明；
（四）倡导志愿服务理念，宣传志愿服务活动；
（五）针对志愿服务项目筹集资金和物资；
（六）开展与国内外志愿者组织和机构的交流和合作；
（七）维护志愿者的合法权益。
第十一条 志愿者组织在组织志愿服务活动时，应当对志愿者进行安全教育，并为权益受到侵害的志愿者提供必要的援助。
第十二条 志愿者组织应当根据所开展的志愿服务活动的具体内容和性质的需要，为参加志愿服务的志愿者提供相应的人身保险。
第三章志愿者
第十三条 符合以下条件的人员，经向志愿者组织提出申请和志愿者组织同意，可以注册成为志愿者：
（一）年满14周岁；
（二）身心健康；
（三）自愿从事志愿服务；
（四）具有相应的体能和服务技能。
第十四条 未满18周岁的志愿者应当征得监护人的同意后，参加与其年龄、身心状况相当的志愿服务。
第十五条 志愿者的权利：
（一）参加志愿服务活动；
（二）接受与志愿服务活动相关的培训；
（三）对志愿者组织的工作提出批评、建议和进行监督；
（四）请求志愿者组织帮助解决在志愿服务中遇到的困难和问题；
（五）同等条件下，有获得志愿者组织帮助和服务的优先权；
（六）获得从事志愿服务工作所需的物质保障和人身、财产受到保护的支持；
（七）可以要求志愿者组织出具志愿服务证明；
（八）可以退出志愿者组织。
第十六条 志愿者的义务：
（一）履行志愿服务承诺；
（二）遵守志愿者组织的章程和其他制度，维护志愿者组织的声誉和形象；
（三）不得损害服务对象的合法权益；
（四）不得以志愿者身份从事违背社会公德的行为。
第四章志愿服务
第十七条 志愿服务的范围包括扶贫济困、帮残助老、扶幼助弱、抢险救灾、环境保护、社区服务、大型社会活动等社会公益活动。
第十八条 志愿服务的主要对象是有特殊困难需要帮助的社会成员和大型社会公益活动。
第十九条 志愿者组织可以根据服务对象的申请或者实际需要，提供相应的志愿服务。
第二十条 志愿者组织和志愿者与服务对象之间是自愿、平等和互相尊重的服务与被服务关系。
第二十一条 志愿者组织与志愿服务对象之间应当订立志愿服务协议。
第二十二条 志愿者组织和志愿服务对象应当为参加服务的志愿者提供开展志愿服务所必要的条件。
第二十三条 在开展志愿服务活动中，应当使用本志愿者组织的标识。
第五章支持与保障
第二十四条 各级人民政府、志愿服务工作委员会和有关部门应当对表现突出的志愿者组织和志愿者，以及其他对志愿服务有突出贡献的组织和个人给予表彰和奖励。
第二十五条 志愿服务经费由政府资助、社会捐赠和 其他合法收入组成。志愿服务经费应当专款用于志愿服务事项，并接受社会和相关部门的监督、审计。志愿服务经费的使用有约定的，应当按照约定的方式使用。
第二十六条 市和区（市）县人民政府应当每年为 志愿服务活动提供专项经费支持，并由志愿服务工作委员会负责统一管理和使用。
第二十七条 鼓励自然人、法人和其他组织对志愿者组织和志愿服务活动进行各种形式的捐赠。其捐赠行为可以依法享受税收等方面的优惠。
第二十八条 机关、事业单位在招聘、招生中，同等条件下优先录用、录取优秀志愿者。
第六章法律责任
第二十九条 志愿者在志愿服务过程中因过错造成服务对象及他人损害的，由志愿者组织依法承担民事责任。
志愿者组织承担民事责任后，可以向有故意或重大过失的志愿者行使追偿权。
第三十条 对非法利用志愿者组织名义、标志的行为，依法追究行为人法律责任。
第七章附则
第三十一条 本条例自2005年6月6日起施行。
中共绍兴市委办公室绍兴市人民政府办公室关于印发《绍兴市防汛责任追究办法》的通知
浙江省中共绍兴市委办公室绍兴市人民政府办公室
中共绍兴市委办公室绍兴市人民政府办公室关于印发《绍兴市防汛责任追究办法》的通知
市委办发［2006］50号
各县（市、区）委、人民政府，市级各部门：
《绍兴市防汛责任追究办法》已经市委、市政府领导同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
中共绍兴市委办公室
绍兴市人民政府办公室
二○○六年五月十七日
绍兴市防汛责任追究办法
第一条 为有效落实防汛工作责任，严肃防汛纪律,保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国行政监察法》和《中国共产党纪律处分条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 防汛工作坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，按照团结协作、局部利益服从全局利益的原则，实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。
第三条 本办法适用于全市各级负有防汛责任的党的机关、国家机关和具有行政职能或管理职能的组织及其工作人员。
第四条 各县（市、区）要依法建立和完善防汛安全责任制，明确重要堤防（海塘）、水库、城镇等区域防汛安全责任人和有关部门及单位的防汛工作责任，组织实施责任区域内的防汛抗洪抢险工作。
第五条 各级人民政府防汛防旱机构负责制定实施本区域内防汛预案，建立防汛安全检查和报告制度，建立健全防汛抢险组织，储备防汛抢险物资，履行防汛指挥调度责任。
第六条 各责任单位必须加强水库、堤塘、水闸等各类防洪工程设施及所辖河道的管理，确保行洪安全，对影响防洪安全的问题及处理措施要及时报市、县防汛防旱指挥部；要加强对地质灾害易发区的监督管理，制订切实可行的预案；要加强对水雨情测报、通信网络设施等工作的管理，确保信息准确及时传递。
第七条 各级党委、政府及有关部门要按照各自职责做好防汛安全事故防范和处理工作。
第八条 各级人民政府水行政主管部门和防洪设施管理单位应当严格履行防汛工作职责，采取有效措施防止防汛安全事故发生，确保防汛工作规范有序进行。
第九条 在防汛期间，有下列行为之一的，对负有领导责任人员、直接主管人员和其他直接责任人员给予警告直至撤职处分，其中有（一）、（二）项情形的,可直接给予撤职处分：
（一）工作失职、擅离岗位或处置不当的；
（二）拒不执行上级命令，不服从统一指挥、统一调度的；
（三）分工负责的地区和工程因责任不落实造成责任事故的；
（四）在建涉水工程不按规定制订安全度汛方案并报有关主管部门审批或不按度汛方案认真实施，造成责任事故的；
（五）未治理或未彻底治理上年度已出现的险情和隐患，导致次年再次发生重大险情的；
（六）未及时处理防汛检查或督查过程中发现的险工隐患，发生重大险情的；
（七）因不履行职责致使河道行洪范围内修建碍洪建筑物、构筑物、违法采砂等行为未得到有效制止，导致堤防发生决口或者其他重大险情的；
（八）未及时清除河道内阻洪建筑物、工程渣土，造成责任事故的。
第十条 在防汛抢险过程中，有下列行为之一的，对负有领导责任人员、直接主管人员和其他直接责任人给予行政记过直至开除处分；是党员的给予严重警告直至开除党籍处分：
（一）发现险情不及时，导致险情恶化的；
（二）发现险情后，没有及时组织抢险，贻误抢险时机的；
（三）不认真履行职责，不服从调派，擅离职守的；
第十一条 在防汛物资储备、使用、管理工作中，有下列行为之一的，对负有领导责任人员、直接主管人员及其他直接责任人给予警告直至撤职处分：
（一）未按分级负责的原则和规定标准储足防汛物资，导致因抢险物资不到位而贻误抢险时机，造成损失的；
（二）擅自动用或变卖防汛物资的；
（三）管理防汛物资不力，造成报废或重大损失的；
第十二条 在防汛防旱资金安排、使用、管理工作中，有下列行为之一的，对负有领导责任人员、直接主管人员和其他直接责任人给予行政记过直至开除处分；是党员的，给予党内严重警告直至开除党籍处分：
（一）不按国家防总规定，擅自扩大防汛经费使用范围的；
（二）截留、挪用防汛经费的；
（三）未按规定安排防汛经费，导致贻误抢险时机的；
第十三条 有防汛任务的单位因未按规定执行值班制度而受到上级防汛指挥部门通报批评或发生重大失误的，对直接责任人和值班领导给予警告直至撤职处分。
第十四条 易发山洪和地质灾害地区，没有制定山洪和地质灾害避灾方案的，对当地负有领导责任人员、直接主管人员和其他直接责任人员给予记过处分；未及时组织人员疏散，造成人民生命财产遭受严重损失的，对当地负有领导责任人员和其他直接责任人给予撤职处分。
第十五条 有下列情形之一的，从重或加重处分：
（一）瞒报险情和责任事故的；
（二）对所犯错误拒不改正的；
（三）对检举人、证人及管理相对人打击报复的；
（四）有其他从重或加重处分情节的。
第十六条 本办法规定的党纪、政纪处分，由市防汛防旱指挥部提出，按干部管理权限,提请纪检、监察机关依法依规处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关，追究刑事责任。
第十七条 本办法由市防汛防旱指挥部负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
国家税务总局关于使用增值税专用发票信息审核出口退税有关问题的补充通知
国家税务总局
国家税务总局关于使用增值税专用发票信息审核出口退税有关问题的补充通知
国税函[2004]862号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
为严格出口退税审核，进一步规范使用增值税专用发票信息审核出口退税的工作流程，现将出口退税用增值税专用发票稽核结果审核疑点数据（以下简称审核疑点数据）和特准退税企业的增值税专用发票申报数据报送、下发流程通知如下：
一、 各级税务机关按照《国家税务总局关于使用增值税专用发票电子信息审核出口退税有关事项的通知》（国税函〔2003〕995号）、《国家税务总局关于使用增值税专用发票认证信息审核出口退税的紧急通知》（国税函〔2004〕133号）和《国家税务总局关于出口货物退（免）税管理有关问题的通知》（国税发〔2004〕64号）有关规定，使用增值税专用发票信息进行退税审核过程中，凡出现国税函〔2003〕995 号文件第四条第二款所述情况，按本通知有关规定进行处理。
二、 自2004年7月1日起，各级税务机关可登陆国家税务总局内部办公业务网出口退税单证支持网站（http://130.9.1.116/ckts），通过纳税人识别号或省级税务机关对总局用于清分出口退税用增值税专用发票稽核结果数据的全国外贸企业代码库内容进行查询。该查询只针对全国的外贸企业，不包括特准退税企业信息。各级退税机关如遇本文件第一条所述情况，应先登陆该网站查询。对于纳税人识别号在该网站未查询到的外贸企业，主管退税机关应按照国税函〔2003〕995号文件第五条第二款规定的新增企业报送方式进行及时处理，该类企业的增值税专用发票信息不得作为审核疑点数据处理。
三、 为进一步规范数据处理流程，现将审核疑点数据分为两种类型：无信息和核对不符。类型定义明确如下：
（一）无信息：某外贸企业代码信息可在第二条所述查询中查询到，且该企业提供的增值税专用发票在认证通过之后60天内仍未收到总局下发的增值税专用发票稽核结果数据。
（二）核对不符：企业办理退税时申报的增值税专用发票信息与稽核、协查信息中相符发票或协查无误发票信息核对不符，将企业申报的发票信息作为审核疑点数据上传。
四、 审核疑点数据报送的数据格式及文件命名规则见附件。自该文件发布之日起，国税函〔2003〕995号文件中关于审核疑点数据的电子数据格式和文件命名规则的规定同时废止。
五、 特准退税企业增值税专用发票申报数据的处理应严格按照国税函〔2003〕995号文件相关规定执行，不得作为审核疑点数据上报 。审核疑点数据和特准退税企业增值税专用发票申报数据报送流程和相关部门职责划分，严格按照《国家税务总局关于加强出口退税电子数据传输管理工作的通知》（国税函〔2004〕481号）第四条和第六条规定执行。
六、 各省局信息中心必须通过出口退税用专用发票稽核结果数据传输系统中上传数据汇总功能将本区域内的审核疑点数据和特准退税企业增值税专用发票申报数据汇总上传。
七、总局相关数据处理流程。总局每月将上月16日至本月15日各地通过出口退税用专用发票稽核结果数据传输系统上传的审核疑点数据和特准退税企业增值税专用发票申报数据进行汇总，并进行以下处理。
（一） 对审核疑点数据的处理
1. 将对汇总数据中不符合本文件第四条类型定义和总局增值税专用发票稽核结果数据库中不存在的审核疑点数据进行清理，发回上传地。
2. 对疑点类型为“无信息”的数据，总局将进行分析，对未下发的发票数据进行补发，对已下发的数据进行补发的同时定期发文通报。
3. 疑点类型为“核对不符”的数据，用各地上传的认证信息与总局增值税专用发票稽核结果数据库相应数据进行比对，如确不符，移送总局进出口税收管理司进行处理；如相符，对该条发票数据进行补发。
（二）对特准退税企业增值税专用发票申报数据的处理
首先将汇总的特准退税企业增值税专用发票申报数据按发票代码和号码、购方纳税人识别号（指上报电子数据中的Nsrdj_no字段）在总局增值税专用发票稽核结果数据库中查找，对查找到的相应稽核结果信息和协查信息进行下发，并对查找不到的数据进行清理，发回上传地。
（三）总局对上述（一）、（二）中的数据下发和补发工作于每月22日前处理一次，自7月份开始统一使用出口退税用专用发票稽核结果数据传输系统进行下发，出口退税用专用发票稽核结果数据传输系统相关升级工作将于近期部署，相关工作另行通知。
各级税务机关要充分认识审核疑点数据和特准退税企业的增值税专用发票申报数据报送和处理工作的重要性，积极做好文件转发和宣传工作，确保出口退税审核工作的顺利进行。
附件：增值税专用发票稽核结果审核疑点数据格式及文件命名规则
国家税务总局
二○○四年六月三十日
附件
增值税专用发票稽核结果审核疑点数据格式及文件命名规则
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认证日期（4位年+2位月+2位日）
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注：以上各项必须逐项认真填写，均不得为空。
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